Richiesti di permessi, malattia, ferie: in che modo può intervenire la scuola per regolarne la fruizione?

Spettabile Redazione,
nella nostra scuola (Liceo Scientifico) si verificano spesso assenze del personale docente a vario titolo: malattie, permessi legge 104, permessi retribuiti, ferie utilizzate come permessi, permessi per formazione/studio.
A volte fatichiamo a coprire con le sostituzioni.
In particolare, chiediamo se vi sia possibilità di disciplinare eventuali concessioni in relazione alle richieste di permesso retribuito, di ferie fruite come permessi (3 giorni + 6) e permessi per formazione/studio.
E' possibile non concedere, ad esempio, i 6 giorni di ferie come permessi?
Inoltre, chiediamo se vi sia un preavviso minimo da rispettare per la richiesta da parte del docente.
In una ipotetica circolare che disciplini le richieste di assenza/permessi, quali elementi ci consigliate di mettere in evidenza? Ciò per conciliare le esigenze e i diritti dei lavoratori con la necessità di erogare il servizio scolastico per gli studenti.
Grazie.