Casi & Pareri

Sentenza 17/07/2025 n° 19857
Area: Giurisprudenza

Il diritto del disabile di scegliere, ove possibile, la sede di lavoro più vicina al proprio domicilio, va interpretata nel senso che esso può essere esercitato, al ricorrere delle condizioni di legge, oltre che al momento dell'assunzione, anche successivamente a quest'ultima e, in tal caso, sia quando la situazione di disabilità intervenga in corso di rapporto, sia quando essa preesista ma l'interessato, per ragioni apprezzabili, intenda mutare la propria residenza, deponendo in tal senso, oltre che la lettera della norma, l'esigenza di consentire l'effettività del diritto al lavoro in capo alla persona svantaggiata a causa della situazione di disabilità. Deve dunque ritenersi che, sia nel caso di scelta della sede di lavoro all'atto dell'assunzione sia nel caso di successivo trasferimento a domanda, la limitazione del diritto, in ragione della concomitanza di valori di rilievo costituzionale, quali i principi distintamente espressi dall'art. 97 e dall'art. 41 Cost. (quest'ultimo nei limiti della sua applicabilità al lavoro pubblico contrattualizzato), comporta che l'inciso "ove possibile" valga a configurare una subordinazione del diritto alla condizione che il suo esercizio non comporti una lesione eccessiva delle esigenze organizzative ed economiche del datore di lavoro. Come già precisato (Cass. 28 marzo 2023, n. 8743, Cass. n. 22885 del 2021), la vacanza del posto è condizione necessaria ma non sufficiente, in quanto l'Amministrazione resta libera di decidere di coprire una data vacanza ovvero di privilegiare altre soluzioni e le sue determinazioni devono sempre rispettare i principi costituzionali d'imparzialità e di buon andamento, dovendo rispondere a finalità ed esigenze che prescindono dall'interesse dell'aspirante e che, invece, vanno commisurate anche all'interesse alla corretta gestione della finanza pubblica. ( Nel caso di specie un DS vincitore del concorso per dirigente scolastico indetto con D.D.G. n. 1259 del 23/11/2017, siccome utilmente collocato in graduatoria con posizione n. 2.674 e punti 156.75, conveniva in giudizio, dinanzi al Tribunale di Campobasso, il Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca -ora Ministero dell'Istruzione e del Merito, per l'accertamento del suo diritto di precedenza, ai sensi dell'art. 21 della legge n. 104 del 1992 (in quanto invalido al 67%), nella scelta della sede di assegnazione e del diritto a stipulare il contratto di lavoro a tempo indeterminato con sede di lavoro nella Regione Puglia anziché in Molise ove era stato illegittimamente destinato. In particolare, lamentava la violazione della citata disciplina che, se applicata in fase di assegnazione del personale vincitore del concorso ai singoli uffici scolastici regionali e non solo nella fase di assegnazione all'interno della singola Regione, gli avrebbe consentito di ottenere una sede ben più prossima al luogo di residenza. La Cassazione ha confermato la Sentenza di appello che, nel confermare a sua volta la decisione di primo grado, aveva rigettato il ricorso. E’ stato affermato che il candidato vincitore del concorso per dirigente scolastico di cui al DDG del 23 novembre 2017, in base alle disposizioni del bando concorsuale , può far valere il diritto di precedenza nella scelta della sede, ai sensi dell'art. 21 della l. n. 104 del 1992, non già nell'ambito dell'assegnazione presso una determinata Regione ma solamente in sede intraregionale, quindi dopo che sia stata stabilita la Regione di prima nomina in base al suo collocamento in graduatoria).

Sentenza 11/09/2024 n° 2967
Area: Giurisprudenza

La gestione delle graduatorie Ata, che comprende tutti gli atti di ammissione, esclusione, attribuzione del punteggio, modifica della graduatoria e così via, non costituisce procedura concorsuale. Le procedure concorsuali per l'assunzione sono quelle che iniziano con l'emanazione di un bando e si caratterizzano per la valutazione comparativa dei candidati nonché per la compilazione finale di una graduatoria, la cui approvazione, individuando i vincitori, si pone come atto terminale del procedimento. Nel caso delle graduatorie e degli elenchi per il conferimento di supplenze al personale Ata, non essendo prevista alcuna attività discrezionale di valutazione dei titoli e dei requisiti da parte dell'Amministrazione, ma un mero riscontro dell'effettiva sussistenza degli stessi, non ricorrono i presupposti per l'individuazione di una procedura concorsuale; quindi, a fronte dei poteri di gestione degli elenchi da parte della p.a., tipici del datore di lavoro privato, la posizione dell'interessato non può che configurarsi come una posizione di diritto soggettivo, tutelabile dinanzi al giudice ordinario in vista della futura possibile stipula del contratto di lavoro. Più in generale, secondo una posizione consolidata in giurisprudenza, per individuare correttamente il giudice munito di giurisdizione, occorre avere riguardo al petitum sostanziale richiesto in giudizio. Pertanto, se oggetto della domanda è la richiesta di annullamento dell'atto amministrativo generale o normativo immediatamente lesivo della posizione del singolo (atto di macro-organizzazione), e solo quale effetto della rimozione di tale atto, l'accertamento del diritto alla modifica/inserimento in quella graduatoria, la giurisdizione non potrà che essere devoluta al giudice amministrativo, essendo proposta in via diretta una domanda di annullamento di un atto amministrativo. Se, viceversa, la domanda giudiziale attiene un atto di gestione delle graduatorie, in cui viene in rilievo in via diretta la posizione soggettiva dell'interessato e il suo diritto al collocamento nella giusta posizione nell'ambito della graduatoria medesima (atto di gestione del rapporto di lavoro) sull'assunto secondo cui tale diritto scaturisca direttamente dalla normazione primaria, la giurisdizione va attribuita al giudice ordinario, il quale potrà eventualmente disapplicare l'atto amministrativo/regolamentare presupposto di cui avrà cognizione in via incidentale. È legittima la previsione contenuta nel DM sull’aggiornamento delle graduatorie ATA che prevede l’attribuzione di un maggior punteggio per lo svolgimento del servizio civile o di leva prestato in costanza di rapporto di lavoro rispetto al medesimo servizio svolto prima dell’insorgere del rapporto di lavoro. La distinzione tra servizio in costanza e non in costanza di rapporto di lavoro, oltre che essere del tutto conforme al dettato normativo e in linea con i principi giurisprudenziali sinora elaborati dalla giurisprudenza di legittimità, ha anche una sua intrinseca ragionevolezza che permette di superare qualsiasi censura di disparità di trattamento. Infatti, colui che è temporaneamente assente dall'attività di docenza per assolvere l'obbligo di leva (con diritto alla conservazione del posto) non dev’essere penalizzato rispetto a coloro che tale obbligo non hanno dovuto assolvere; al contrario, una simile considerazione non avrebbe senso nel caso di servizio di leva prestato prima di qualsiasi incarico di docenza, caso in cui il servizio di leva non è differente da altre situazioni, obiettive ed indipendenti dalla volontà del singolo (ad es., la malattia), che potrebbero ritardare l'accesso agli incarichi di insegnamento.

Sentenza 09/03/2021 n° 33
Area: Giurisprudenza

Nell’ordinamento italiano, la pratica della surrogazione di maternità è vietata dall’art. 12 della legge n. 40/2004 per ragioni di ordine pubblico internazionale. Tali ragioni impediscono che atti stranieri in contrasto con i valori considerati alla base dell’ordinamento giuridico, specie in materia di diritti umani, producano effetti in Italia. È per questa ragione, legata alla dignità della donna e alla necessità di impedire che si sfruttino situazioni di fragilità, che è impossibile trascrivere nei registri di stato civile italiani l’atto di nascita straniero che indica come genitori di un bambino i componenti della coppia (eterosessuale o omosessuale) che abbia fatto ricorso alla gestazione per altri all’estero. Ciò non toglie, però, che il minore in situazioni come questa cresca di norma con la coppia committente, che ha dato vita al processo che ha portato al suo concepimento. Per questo motivo, è necessario individuare una soluzione che assicuri che il bambino veda riconosciuto giuridicamente il proprio legame con chi se ne prende cura, e in particolar modo con il genitore che non abbia fornito il proprio apporto genetico alla fecondazione in vitro (c.d. genitore d’intenzione). Tutte le decisioni delle autorità relative ai minori devono infatti essere guidate dal principio del miglior interesse di quest’ultimo in relazione alla sua situazione concreta. Attualmente, l’unico strumento che consente di riconoscere giuridicamente il rapporto di filiazione che lega il bambino al genitore d’intenzione è l’adozione in casi particolari prevista dall’art. 44, comma 1, lettera d), della legge n. 184/1983. Si tratta di una forma di tutela che, però, non risulta del tutto adeguata rispetto alla necessità di garantire i diritti del minore perché presenta diverse criticità ed è subordinata ad un atto di volontà del genitore d’intenzione, che potrebbe sottrarsi alla propria responsabilità genitoriale e non procedere mai alla richiesta di adozione (in caso, ad esempio, di separazione della coppia). Spetta però al legislatore individuare forme di tutela più efficaci, restando invece fermo il divieto di trascrivere l’atto di nascita del minore che indichi anche il genitore d’intenzione dopo il ricorso alla maternità surrogata. Il vuoto di tutela non può infatti essere risolto con una declaratoria d’illegittimità costituzionale. (Nel caso in questione, la Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili le censure dell’art. 12, comma 6 della legge n. 40/2004, dell’art. 64, comma 1, lettera g) della legge n. 218/1995 e dell’art. 18 del d.P.R. n. 396/2000 perché la materia appartiene alla discrezionalità del legislatore. Tali norme non consentono, secondo l’interpretazione consolidata, che possa essere riconosciuto in Italia il provvedimento giudiziario straniero che inserisce il genitore d’intenzione nell’atto di nascita del bambino nato a seguito di gestazione per altri all’estero con l’apporto biologico di un solo membro della coppia.)

Sentenza 02/07/2025 n° 107
Area: Giurisprudenza

Il sistema normativo e contrattuale in materia di carta del docente va così riassunto. A. La carta del docente di cui all’art. 1, comma 121 della legge n. 107/2015 spetta ai docenti non di ruolo che ricevano incarichi annuali fino al 31 agosto, ai sensi dell’art. 4, primo comma della legge n. 124 del 1999, o incarichi per docenza fino al termine delle attività didattiche, ovverosia fino al 30 giugno, ai sensi dell’art. 4, secondo comma della medesima legge, e non rileva l’omessa presentazione, a suo tempo, di una domanda a quel fine diretta al Ministero. B. Ai docenti di cui al punto A, ai quali il beneficio di cui all’art. 1, comma 121 non sia stato tempestivamente riconosciuto e che, al momento della pronuncia giudiziale sul loro diritto, siano interni al sistema delle docenze scolastiche, perché iscritti nelle graduatorie per le supplenze, incaricati di una supplenza o transitati in ruolo, spetta l’adempimento in forma specifica, per l’attribuzione della carta del docente, secondo il sistema proprio di essa e per un valore corrispondente a quello perduto, oltre a interessi o rivalutazione, ai sensi dell’art. 22, comma 36 legge 23 dicembre 1994, n. 724, dalla data in cui è sorto il diritto all’accredito fino alla sua concreta attribuzione. C. Ai docenti di cui al punto A, cui quali il beneficio di cui all’art. 1, comma 121 non sia stato tempestivamente riconosciuto e che, al momento della pronuncia giudiziale, siano fuorusciti dal sistema delle docenze scolastiche, per la cessazione dal servizio di ruolo o per la cancellazione dalle graduatorie per le supplenze, spetta il risarcimento, per i danni che siano da essi allegati, rispetto ai quali, oltre alla prova presuntiva, può ammettersi la liquidazione equitativa, da parte del giudice del merito, nella misura più adeguata al caso di specie, tenuto conto delle circostanze del caso concreto (tra cui, per esempio, la durata della permanenza nel sistema scolastico, cui l’attribuzione è funzionale, o altro elemento rilevante), ed entro il massimo costituito dal valore della carta, salva l’allegazione e la prova specifica di un pregiudizio maggiore. D. L’azione di adempimento in forma specifica per l’attribuzione della carta del docente si prescrive nel termine quinquennale di cui all’art. 2948 n. 4 c.c., che decorre dalla data in cui è sorto il diritto all’accredito, ovverosia, per i casi di cui all’art. 4, primo e secondo comma della legge n. 124/1999, dalla data del conferimento dell’incarico di supplenza o, se posteriore, dalla data in cui il sistema telematico consentiva anno per anno la registrazione sulla corrispondente piattaforma informatica; la prescrizione delle azioni risarcitorie per la mancata attribuzione della carta del docente, tenuto conto della natura contrattuale della responsabilità, è decennale e il termine decorre, per i docenti già transitati in ruolo e cessati dal servizio o non più iscritti nelle graduatorie per le supplenze, dalla data della loro fuoruscita dal sistema scolastico.

Sentenza 09/05/2025 n° 45
Area: Giurisprudenza

La vicenda in esame trae origine da un procedimento penale relativo a numerosi soggetti risultati in possesso di falsi diplomi, di differente grado e natura, emessi da un Istituto campano e utilizzati dagli indagati per l’ammissione o per l’avanzamento nelle graduatorie scolastiche per il personale docente o ATA. Il convenuto nel presente giudizio, in particolare, avrebbe ottenuto numerose supplenze presso istituti scolastici piemontesi accedendo alle graduatorie del personale ausiliario sulla base di un diploma professionale di “Operatore servizi di ristorazione-Settore sala/bar” conseguito presso l’istituto formativo sopra menzionato nel corso della sessione straordinaria di esami tenutasi nell’agosto 2013. Nel corso delle indagini del procedimento penale, tuttavia, emergeva che il codice identificativo della pergamena del diploma conseguito dal convenuto era falso, essendo tale pergamena già in precedenza legittimamente assegnata dall’Ufficio scolastico della Campania ad altro istituto. L’elemento soggettivo ritenuto sussistente è ovviamente quello del dolo, dal momento che le indagini avevano provato che la sessione straordinaria dell’agosto 2013, nella quale erano stati emessi tutti i diplomi risultati falsi, non si era invero tenuta, tanto che il Presidente e i docenti della commissione d’esame disconoscevano tutti le proprie sottoscrizioni sui verbali delle sedute, presentando denuncia-querela per falso. Il convenuto, del resto, in giudizio rimaneva contumace e in sede istruttoria non era stato in grado di fornire alcuna prova circa la regolarità del titolo. Tutto ciò dimostra la piena consapevolezza della falsità del diploma in capo al convenuto, con conseguente configurazione del dolo. Risultando provato che il convenuto non è mai stato in possesso di nessuno dei diplomi, richiesti ex art. 2, comma 5, lett. g) del D.M. n. 640/2017 (“Diploma di qualifica triennale rilasciato da un istituto professionale, diploma di maestro d’arte, diploma di scuola magistrale per l’infanzia, qualsiasi diploma di maturità, attestati e/o diplomi di qualifica professionali, entrambi di durata triennale, rilasciati o riconosciuti dalle Regioni”), la Corte dei Conti ha chiarito che la condotta posta in essere ha determinato causalmente l’indebito collocamento del convenuto in graduatoria e il conseguente illecito vantaggio economico derivante dalle illegittime assunzioni dallo stesso conseguite. In relazione alla quantificazione del danno, il convenuto ha percepito retribuzioni pari a euro 40.000 circa, ma la Corte dei Conti ha ritenuto di dover adattare al caso concreto il principio giurisprudenziale in base al quale, in tema di falsità del titolo di accesso, “la violazione delle norme imperative o di ordine pubblico espressione di precetti costituzionali e fondamentali in materia di buon andamento dell’attività amministrativa e di esercizio delle attività professionali (artt. 97, 33, co. 5, e 36 Cost.) è suscettibile di comportare la radicale nullità del contratto di lavoro stipulato per illiceità della causa o dell’oggetto (art. 1418 c.c.) che non consente di riconoscere nessuna utilitas derivante dalla prestazione resa in assenza di idoneo titolo di studio” (Corte Conti, II Sezione Centrale di Appello, n. 159/2024). Precisamente la Corte ha affermato che tale orientamento può trovare piena applicazione soltanto nei casi in cui si tratti di prestazioni altamente qualificate, dal momento che “quando l'amministrazione esige una prestazione professionale particolarmente qualificata per l'effettuazione della quale richiede il possesso di un particolare titolo di specializzazione, l'attività svolta dal soggetto privo delle cognizioni tecnico-culturali tassativamente prescritte non può ontologicamente produrre l'utilità che l'amministrazione aveva preventivato di conseguire in sede di stipula del contratto di lavoro” (Corte dei conti, Sez. II App., n. 7/2022). Invece, nei casi come quello in esame, nei quali si è in presenza di mansioni che non possiedano tale grado di qualificazione e competenza (nello specifico, proprie di un collaboratore scolastico e, dunque, limitate alla sorveglianza e pulizia degli spazi dell’istituto scolastico e alla vigilanza sugli alunni e sui locali, in collaborazione con i docenti), il principio generale deve necessariamente essere declinato diversamente, verificando se sussista in concreto una qualche utilità pubblica nella prestazione resa, pur in difetto di diploma. La Corte ha così riconosciuto sussistente una utilità, tenuto conto della natura non particolarmente elevata delle mansioni svolte, che non consente di azzerarne il valore, stimando un danno da minor qualità della prestazione resa, rispetto a quella attesa e rispetto a quella fornibile dai candidati legittimamente qualificati, pari al 75% della retribuzione percepita, e quindi corrispondente a una quantificazione del danno pari a circa euro 30.000.

Sentenza 25/02/2025 n° 138
Area: Giurisprudenza

1. In materia di appalti pubblici, l’art. 49, comma 2, del d.lgs. 36/2023##6042T, stabilisce espressamente che “In applicazione del principio di rotazione è vietato l’affidamento o l’aggiudicazione di un appalto al contraente uscente nei casi in cui due consecutivi affidamenti abbiano ad oggetto una commessa rientrante nello stesso settore merceologico oppure nella stessa categoria di beni, oppure nello stesso settore di servizi”. 2. Il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti ha la finalità di evitare il consolidamento di rendite di posizione in capo al gestore uscente, la cui posizione di vantaggio deriva soprattutto dalle asimmetrie informative (Cons. Stato, Sez. V, 15 dicembre 2020, n. 8030), che potrebbero consentirgli di formulare un’offerta migliore rispetto ai concorrenti, specie nel contesto di mercati con un non elevato numero di operatori (Cons. Stato, Sez. V, 17 marzo 2021, n. 2292##2408L). 3. La ratio sottesa al principio di rotazione risiede nella necessità di assicurare un’effettiva alternanza tra gli operatori economici coinvolti nelle procedure di affidamento, al fine di prevenire che l’eccessiva discrezionalità riconosciuta alla stazione appaltante nell’individuazione degli affidatari possa tradursi in uno strumento per favorire determinati operatori economici o per eludere le regole della concorrenza; tale principio si pone, dunque, quale presidio fondamentale per la tutela dell’imparzialità, della trasparenza e della legalità amministrativa nel settore degli appalti pubblici. 4. Pertanto, anche al fine di dissuadere le pratiche di affidamenti senza gara – tanto più ove ripetuti nel tempo – che ostacolino l’ingresso delle piccole e medie imprese e di favorire, per contro, la distribuzione temporale delle opportunità di aggiudicazione tra tutti gli operatori potenzialmente idonei, il principio in questione comporta, in linea generale, che ove la procedura prescelta per il nuovo affidamento sia di tipo ristretto o “chiuso” (recte, negoziato), l’invito all’affidatario uscente riveste carattere eccezionale (così Cons. Stato, Sez. V, 12 giugno 2019, n. 1524##1214L). 5. Il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti si applica con riferimento all’affidamento ”immediatamente precedente” a quello di cui si tratti (Cons. Stato, Sez. V, 27 aprile 2020, n. 2655) e che “non sono ostative all’applicazione del principio di rotazione, con conseguente divieto per il gestore uscente di essere invitato a concorrere per l’affidamento, le modalità con cui quello precedente gli è stato attribuito e le caratteristiche dello stesso, ivi compresa la durata” (Cons. Stato, Sez. V, 17 marzo 2021, n. 2292##2408L; id., 2 luglio 2020, n. 4252; id., n. 2655/2020 cit.). 6. L’art. 49, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023##6042T espressamente chiarisce che il principio di rotazione non è regola preclusiva, senza eccezione, all’invito del gestore uscente e al conseguente suo rinnovato affidamento del servizio, potendo l’amministrazione derogarvi fornendo adeguata, puntuale e rigorosa motivazione delle ragioni che l’hanno a ciò indotta “con riferimento alla struttura del mercato e alla effettiva assenza di alternative, nonché di accurata esecuzione del precedente contratto” (v., nel vigore del D. Lgs. n. 50/2016, Cons. Stato, Sez. V, 17 marzo 2021, n. 2292##2408L; Id., 31 marzo 2020, n. 2182##2022L; Id., 3 aprile 2018, n. 2079##717L). 7. Il comma 5 dell’art. 49 D. Lgs. n. 36/2023 prevede una disposizione derogatoria al principio di rotazione (prevista dal legislatore per il caso dell’indagine di mercato effettuata senza porre limiti al numero di operatori economici, in possesso dei requisiti richiesti da invitare alla successiva procedura negoziata) praticabile esclusivamente “per i contratti affidati con le procedure di cui all’articolo 50, comma 1, lettere c), d) ed e)” dello stesso D. Lgs. n. 36/2023##6043T, ossia per le procedure negoziate senza bando, relative, rispettivamente, ad appalti di lavori di importo pari o superiore a € 150.000,00 ed inferiore a € 1.000.000,00 (lett. c), ad appalti di lavori di importo pari o superiore a € 1.000.000,00 ed inferiore alla soglia di rilevanza europea (lett. d) e, infine, ad appalti di servizi e/o forniture di importo pari o superiore a € 140.000,00 ed inferiore alla soglia di rilevanza (lett. e). Nel caso di specie, riguardante l’affidamento di un servizio avente come importo a base di gara la somma di € 120.000,00, ovvero assoggettato alla disciplina degli affidamenti di importo inferiore a € 140.000,00, ex art. 50, comma 1, lett. b), del D. Lgs. n. 36/2023##6043T la Corte ha ritenuto non applicabile l’ipotesi derogatoria dell’art. 49 comma 5 del d.lgs. 36/2023##6042T (in senso conforme, cfr. TAR Potenza, Sez. I, 21.12.2023, n. 738).

Sentenza 10/03/2025 n° 332
Area: Giurisprudenza

1. In materia di accesso agli atti, il diniego di accesso non può essere disposto oltre i casi in cui risulta espressamente previsto, tra i quali non figura l’ipotesi di decadenza della responsabilità genitoriale, soprattutto quando è in gioco il superiore interesse del minore e il diritto di difesa di un genitore in sede giudiziaria. 2. Pertanto, in assenza di una specifica preclusione normativa e in presenza di un documentato diritto di difesa anche connesso al superiore interesse del minore, il genitore ha diritto ad accedere alla documentazione richiesta, con le dovute cautele per la tutela dei dati sensibili. Nel caso di specie, una madre alla quale era stato tolto l’affidamento del figlio ormai da oltre tre anni aveva domandato la copia di tutta la documentazione scolastica relativa al minore. La madre, coinvolta in un procedimento civile per contestare quello un illecito allontanamento coatto, aveva chiesto all’istituto comprensivo frequentato dal figlio pagelle, verifiche, verbali e registro delle assenze degli ultimi tre anni. Tali documenti erano necessari per supportare la propria posizione processuale, sottolineando come il rendimento scolastico e le condizioni psicofisiche del bambino si fossero aggravate dopo l’allontanamento. Il dirigente scolastico aveva respinto la richiesta, motivando il diniego con la decadenza dalla responsabilità genitoriale della madre: la donna non era quindi più legittimata secondo la scuola a ricevere i documenti.

Ordinanza 02/07/2025 n° 17861
Area: Giurisprudenza

In materia di valutazione del servizio civile e del servizio militare di leva ai fini dell'attribuzione del punteggio nelle graduatorie del personale scolastico, è legittima e non contrasta con i principi costituzionali la distinzione tra il servizio prestato in costanza di rapporto di impiego e quello prestato non in costanza di rapporto. E’ pertanto ragionevole e non discriminatoria l’equiparazione del primo al servizio effettivo reso nella medesima qualifica con conseguente diritto al riconoscimento pieno del punteggio corrispondente a tale qualifica e l’assimilazione del secondo al servizio reso alle dipendenze delle amministrazioni statali con diritto all’ottenimento di una valutazione inferiore. Tale diversa valutazione, da un lato, è coerente con l'articolo 2050 del Codice dell'Ordinamento Militare, che non esclude la diversa valorizzazione dei periodi svolti in costanza o meno di un rapporto di lavoro con la stessa pubblica amministrazione limitandosi a garantire il principio dell'attribuzione non inferiore a quello previsto per i servizi presso altri enti pubblici per i servizi non in costanza di rapporto, dall’altro, risponde all’esigenza di tutelare la posizione differenziata di chi sia costretto ad interrompere il rapporto in corso per adempiere agli obblighi di leva, nell’osservanza dell’articolo 52, secondo comma, della Costituzione.

Sentenza 10/09/2025 n° 682
Area: Giurisprudenza

Le procedure relative alla formazione e all’aggiornamento delle graduatorie permanenti (oggi ad esaurimento) del personale docente non si configurano come procedure concorsuali e, quindi, non appartengono alla giurisdizione del giudice amministrativo ma a quella del giudice ordinario, in quanto vengono in considerazione atti ricompresi tra le determinazioni assunte con la capacità e i poteri del datore di lavoro privato ai sensi del D.Lgs. n. 165 del 2001, art. 5, comma 2, di fronte ai quali sussistono soltanto diritti soggettivi. La giurisdizione spetta, rispettivamente, al giudice ordinario o al giudice amministrativo, a seconda che: a) la controversia concreta involga un atto di mera gestione delle graduatorie, riguardante in via diretta la posizione soggettiva dell’interessato e il suo diritto al collocamento nella giusta posizione nell’ambito della graduatoria (giurisdizione ordinaria); b) l’oggetto del giudizio sia l’accertamento della legittimità della regolamentazione generale delle graduatorie, quale adottata con atto ministeriale (giurisdizione amministrativa generale di legittimità). Nel secondo caso, infatti, seppure l’interesse mediato del ricorrente è quello di ottenere, all’esito, una posizione utile nella graduatoria dei docenti, la domanda proposta si appunta sulla contestazione della legittimità dell’atto organizzativo adottato dall’amministrazione ( Nel caso di specie il ricorrente non ha fatto oggetto di impugnazione la regolamentazione generale delle graduatorie, quale adottata con atti ministeriali, primo fra tutti il decreto n. 26 del 2025. La controversia si risolve, perciò, nella contestazione dell’operato dell’Ufficio scolastico regionale nella gestione della graduatoria e non ha ad oggetto l’annullamento dei precedenti atti organizzativi emanati dall’Amministrazione con conseguente giurisdizione del g.o.).

Ordinanza 08/12/2025 n° 31920
Area: Giurisprudenza

L’interpretazione letterale, oltre che sistematica, dell’art. 50 del CCNL scuola del 29.11.2007, la cui rubrica è intitolata “Posizioni economiche del personale ATA”, successivamente incisa dal CCNL del 25.7.2008, rende evidente che è previsto l’accesso al corso di formazione di un numero di partecipanti superiore a quello delle posizioni disponibili, nello specifico pari al 105% (si vedano, rispettivamente, il comma 2 dell’art. 50 cit. nell’originaria formulazione e, quanto alla norma riformulata, il comma 6). Pertanto, il superamento del corso di formazione non può essere condizione necessaria e sufficiente all’erogazione del compenso preteso, in ragione del mero rilievo che il superamento del corso da parte di tutti i frequentanti comporterebbe inevitabilmente un’eccedenza degli aventi diritto rispetto alle posizioni disponibili. Del resto, l’assenza dell’automatismo tra superamento del corso di formazione e attribuzione del beneficio è confortata anche da altri indici presenti nell’art. 50 cit. (in entrambe le formulazioni). La norma, infatti, prevede l’attribuzione progressiva della progressione e del conseguente beneficio, attraverso la formazione di una graduatoria elaborata tenendo conto della valutazione del servizio prestato, dei titoli di studio e dei crediti professionali, che è diversa e successiva rispetto a quella formata dall’amministrazione ai fini dell’accesso al corso formativo. Infine, l’esame del tessuto contrattuale richiamato rende altresì evidente che – ai fini dell’erogazione dell’emolumento per cui è causa – occorre tener conto della disponibilità delle risorse economico-finanziarie, oltre che del rispetto della contrattazione collettiva integrativa cui fa rinvio l’art. 48 del CCNL. Per il riconoscimento del beneficio de quo occorre quindi verificare se nella fattispecie sussistano le ulteriori condizioni richieste, ossia la disponibilità delle risorse e il rispetto della contrattazione integrativa alla quale quella nazionale rinvia. Conseguentemente, ai fini dell’attribuzione della prima posizione economica ATA ex art. 50 del CCNL 2006-2009 scuola non è sufficiente il mero superamento del corso di formazione, occorrendo, invece, l’utile collocazione nella graduatoria, formulata in ossequio ai parametri indicati nell’art. 50 cit., oltre che il rispetto della contrattazione integrativa cui detta norma pattizia, come incisa dal CCNL del 25.7.2008, espressamente rinvia. Non è pertanto sufficiente l’utile collocazione in graduatoria in ragione del mero superamento del corso.

Ordinanza 18/01/2026 n° 1005
Area: Giurisprudenza

L’interpretazione letterale, oltre che sistematica, dell’art. 50 del CCNL scuola del 29.11.2007, la cui rubrica è intitolata “Posizioni economiche del personale ATA”, successivamente incisa dal CCNL del 25.7.2008, rende evidente che è previsto l’accesso al corso di formazione di un numero di partecipanti superiore a quello delle posizioni disponibili, nello specifico pari al 105% (si vedano, rispettivamente, il comma 2 dell’art. 50 cit. nell’originaria formulazione e, quanto alla norma riformulata, il comma 6). Pertanto, il superamento del corso di formazione non può essere condizione necessaria e sufficiente all’erogazione del compenso preteso, in ragione del mero rilievo che il superamento del corso da parte di tutti i frequentanti comporterebbe inevitabilmente un’eccedenza degli aventi diritto rispetto alle posizioni disponibili. Del resto, l’assenza dell’automatismo tra superamento del corso di formazione e attribuzione del beneficio è confortata anche da altri indici presenti nell’art. 50 cit. (in entrambe le formulazioni). La norma, infatti, prevede l’attribuzione progressiva della progressione e del conseguente beneficio, attraverso la formazione di una graduatoria elaborata tenendo conto della valutazione del servizio prestato, dei titoli di studio e dei crediti professionali, che è diversa e successiva rispetto a quella formata dall’amministrazione ai fini dell’accesso al corso formativo. Infine, l’esame del tessuto contrattuale richiamato rende altresì evidente che – ai fini dell’erogazione dell’emolumento per cui è causa – occorre tener conto della disponibilità delle risorse economico-finanziarie, oltre che del rispetto della contrattazione collettiva integrativa cui fa rinvio l’art. 48 del CCNL. Per il riconoscimento del beneficio de quo occorre quindi verificare se nella fattispecie sussistano le ulteriori condizioni richieste, ossia la disponibilità delle risorse e il rispetto della contrattazione integrativa alla quale quella nazionale rinvia. Conseguentemente, ai fini dell’attribuzione della prima posizione economica ATA ex art. 50 del CCNL 2006-2009 scuola non è sufficiente il mero superamento del corso di formazione, occorrendo, invece, l’utile collocazione nella graduatoria, formulata in ossequio ai parametri indicati nell’art. 50 cit., oltre che il rispetto della contrattazione integrativa cui detta norma pattizia, come incisa dal CCNL del 25.7.2008, espressamente rinvia. Non è pertanto sufficiente l’utile collocazione in graduatoria in ragione del mero superamento del corso.

Sentenza 24/01/2025 n° 11
Area: Giurisprudenza

E’ legittima l’esclusione dalle graduatorie disposta in conformità con l’art. 7, co. 9, dell’ordinanza del n. 112/2022 dell’aspirante che abbia reso dichiarazioni mendaci anche qualora dette dichiarazioni risultino ininfluenti ai fini dell’attribuzione o della conferma dell’incarico in quanto ad esso non strettamente pertinenti. (La Corte d’Appello, nel confermare la sentenza del Tribunale di Perugia, ha affermato il principio secondo cui, in base alla lex specialis di cui all’O.M. n.112/2022, il solo fatto di aver reso dichiarazioni non veritiere determina l’esclusione dell’aspirante da tutte le graduatorie nelle quali costui risulti inserito. Tale principio si discosta dall’orientamento della Corte di Cassazione (https://web.spaggiari.eu/col/app/default/documento_dettaglio.php?id=1540&tipo_prov=leg#:~:text=Corte%20di%20Cassazione%20%2D%20Lavoro%20%2D%20Sentenza%2011/07/2019%20n%C2%B0%2018699; https://web.spaggiari.eu/col/app/default/documento_dettaglio.php?id=2593&tipo_prov=leg&#:~:text=Corte%20di%20Cassazione%20%2D%20Lavoro%20%2D%20Sentenza%2008/11/2021%20n%C2%B0%2032574) secondo cui occorrerebbe distinguere tra requisiti che danno titolo ad accedere alla graduatoria (requisiti escludenti) da quelli che, invece, danno titolo solo ad un ulteriore punteggio (requisiti non escludenti). Occorre tuttavia precisare che la Corte si era pronunciata in merito all’interpretazione dell’art.75 del D.P.R. n.445/2000, che, per la verità, non è stato dedotto nella causa scrutinata dalla Corte d’Appello di Perugia. La redazione resta convinta che il richiamato art.75 del D.P.R. n.445/2000 sia la norma di riferimento (e gerarchicamente sovraordinata) laddove si tratti di effettuare i controlli sulle veridicità delle dichiarazioni sostitutive. In attesa di un ripensamento da parte della Cassazione, si suggerisce pertanto molta prudenza nell’applicare estensivamente il principio affermato nella decisione in commento).

Sentenza 02/09/2025 n° 652
Area: Giurisprudenza

1. In materia di accesso agli atti nei pubblici concorsi, le domande e i documenti prodotti dai candidati, i verbali, le schede di valutazione e gli stessi elaborati di un concorso pubblico costituiscono documenti rispetto ai quali deve essere esclusa in radice l’esigenza di riservatezza a tutela dei terzi, posto che i concorrenti, prendendo parte alla selezione, hanno evidentemente acconsentito a misurarsi in una competizione di cui la comparazione dei valori di ciascuno costituisce l'essenza della valutazione. Tali atti, quindi, una volta acquisiti alla procedura, escono dalla sfera personale dei partecipanti. 2. I concorrenti di pubblici concorsi alla cui documentazione si chiede di accedere non assumono, normalmente, neppure la veste di controinteressati in senso tecnico nel giudizio proposto ex art. 25, L. n. 241/1990##1173T; di talché l'omessa integrale intimazione in giudizio dei concorrenti cui si riferiscono gli atti fatti oggetto della richiesta ostensiva non arreca loro alcun significativo pregiudizio non potendo gli stessi opporsi all'ostensione dei documenti richiesti (si veda Tar Campania Napoli ord. 24 febbraio 2025 n. 1523). 3. Nel caso di specie, il TAR non ha ritenuto condivisibile la tesi dall’Amministrazione per cui le istanze, ove richiedono “ogni atto o documento da cui si evincano i criteri di valutazione utilizzati dalla commissione in applicazione a quanto previsto dall’Allegato al bando di concorso…al fine dell’attribuzione dei rispettivi punteggi, verifica e conferma titoli, scheda di valutazione prova orale con griglia di valutazione”, sarebbero eccessivamente generiche ed esplorative. Infatti, parte ricorrente ha individuato la documentazione da richiedere sulla base delle informazioni a sua disposizione, documentazione identificabile peraltro, almeno in parte, con la medesima già rilasciata limitatamente alle prove del ricorrente. 4. L'onere di specificazione dei documenti per i quali si esercita il diritto di accesso non implica la formale indicazione di tutti gli estremi identificativi (organo emanante, numero di protocollo, data di adozione dell'atto), ma può ritenersi assolto anche solo con l'indicazione dell'oggetto e dello scopo proprio dell'atto in questione ove, nei singoli casi di specie, risulti formulata in modo tale da mettere l'Amministrazione in condizione di comprendere la portata ed il contenuto della domanda (Tar Marche 26 aprile 2024 n. 409, Tar Sicilia Catania 30 gennaio 2023, n. 284 ). 5. Nel caso di specie, gli atti sono stati ritenuti sufficientemente individuati mediante la loro attinenza ai criteri di valutazione delle prove scritte e orali. Il partecipante di un concorso non può essere a conoscenza degli atti adottati dalla Commissione per orientare la propria attività. 6. In merito alla verifica dei titoli di riserva da parte di tutti i partecipanti al concorso sia vincitori che idonei, vale la regola per cui l’accesso deve essere limitato alla documentazione effettivamente esistente agli atti della procedura. Nel caso in esame le istanze sembrano richiedere all’Amministrazione un’attività di verifica ex novo senza indicare i documenti esistenti. 7. La domanda di accesso alle certificazioni presentate da idonei e vincitori e alle date di validità delle stesse per le categorie di riserva è specifica e non impone un’attività alla PA. L’accesso a tali documenti è consentito se finalizzata a difendere i propri interessi giuridici. La tutela della riservatezza non può ritenersi tout court ostativa al cd. “accesso difensivo”, ed anzi, salvo il giusto contrappeso con gli interessi cd. “sensibilissimi”, l’accesso difensivo è ritenuto ad essa prevalente. 8. L’art. 24, della L. n. 241 del 1990##1172T consente l’accesso agli atti amministrativi necessari per curare o per difendere i propri interessi giuridici anche laddove essi riguardino dati sensibili, salva l’applicazione dei principi di cui all’art. 60, D. Lgs. n. 196 del 2003##2277T, nel qual caso, il trattamento di atti contenenti dati idonei a rivelare, tra gli altri, lo stato di salute è consentito se la situazione giuridicamente rilevante che si intende tutelare con la richiesta di accesso ai documenti amministrativi è di rango almeno pari ai diritti dell'interessato, ovvero consiste in un diritto della personalità o in un altro diritto o libertà fondamentale e inviolabile (tra le tante Tar Lazio Roma 6 febbraio 2024, n. 2288) Nel caso in esame, vista la non contestata appartenenza del ricorrente alle categorie di riserva, la documentazione richiesta rientra certamente tra gli atti amministrativi necessari per curare o per difendere i propri interessi giuridici anche laddove essi riguardino dati sensibili. 9. Con riguardo ai limiti all’accesso, negli atti richiesti (con particolare riguardo alle certificazioni eventualmente acquisite dalla PA), sono potenzialmente contenuti anche dati previsti dall'art. 60, comma 1, del D.Lgs. n. 196 del 2003##2277T, nel testo sostituito dall'art. 5, comma 1, lett. b), del DLgs. n. 101 del 2018##3705T, il quale prevede che "quando il trattamento concerne dati genetici, relativi alla salute, alla vita sessuale o all'orientamento sessuale della persona, il trattamento è consentito se la situazione giuridicamente rilevante che si intende tutelare con la richiesta di accesso ai documenti amministrativi, è di rango almeno pari ai diritti dell'interessato, ovvero consiste in un diritto della personalità o in un altro diritto o libertà fondamentale". Tali dati dovranno essere oscurati dall’Amministrazione. 11. La graduatoria degli idonei, essendo esclusa la sua pubblicazione per legge, si presenta come un documento non esistente, che deve essere formato dall’Amministrazione in risposta all’istanza e, quindi, non accessibile. 12. L’accesso non potrà riguardare tutte le domande e la documentazione dei vincitori e degli idonei, ma solo i vincitori e gli idonei con un punteggio uguale o superiore al ricorrente, non essendo individuabile un interesse del ricorrente medesimo ad accedere alle domande dei soggetti idonei con un punteggio inferiore.

Sentenza 06/05/2025 n° 3828
Area: Giurisprudenza

1. Il principio di trasparenza rifiuta soluzioni che impediscano in via generale a un soggetto interessato di conoscere i contenuti di un esposto (cfr. ex multis Cons. Stato, V, 09/05/2024, n.4150). 2. In materia di accesso agli atti, il soggetto che subisce un procedimento di controllo o ispettivo ha comunque un interesse qualificato a conoscere integralmente tutti i documenti utilizzati dall'Amministrazione nell'esercizio del potere di vigilanza, compresi quindi gli esposti e le denunce che hanno determinato l'attivazione di tale potere. A ciò, non osta neppure il diritto alla riservatezza, che non può essere invocato quando la richiesta di accesso ha ad oggetto il nome di coloro che hanno reso denunce o rapporti informativi nell'ambito di un procedimento ispettivo, giacché al predetto diritto alla riservatezza non può riconoscersi un'estensione tale da includere il diritto all'anonimato di colui che rende una dichiarazione a carico di terzi, tanto più che l'ordinamento non attribuisce valore giuridico positivo all'anonimato. 3. Non esiste pertanto alcun diritto all'anonimato di colui che rende una dichiarazione che coinvolge altri soggetti, salva la dimostrazione che in questo caso difetta del tutto, circa la sussistenza di una particolare esigenza di tutelare la riservatezza dell'autore della segnalazione.

Sentenza 29/09/2025 n° 16802
Area: Giurisprudenza

È legittima l’imposizione dell’obbligo vaccinale anti-Covid-19 al personale scolastico, nonché la conseguente sospensione dal servizio e dalla retribuzione per l’inadempimento, trattandosi di misure fondate sul principio di solidarietà, coerenti con le evidenze scientifiche disponibili e proporzionate alla tutela della salute pubblica. Legittime le censure sollevate in merito alla questione della non debenza della retribuzione o di altri compensi o emolumenti comunque denominati anche alla luce dei principi affermati dalla Corte costituzionale nella sentenza 15 del 2023. Sono altresì legittimi i controlli sullo stato vaccinale tramite il SIDI, poiché previsti da norma primaria e frutto di un corretto bilanciamento operato tra tutela della riservatezza di alcuni singoli e tutela della salute generale. Inammissibile infine l’azione sindacale quando volta a tutelare interessi non omogenei all’interno della categoria in quanto l'interesse collettivo dell'associazione sindacale deve identificarsi con l'interesse di tutti gli appartenenti alla categoria unitariamente considerata e non con interessi di singoli associati o di gruppi di associati

Ordinanza 18/01/2026 n° 1006
Area: Giurisprudenza

L’interpretazione letterale, oltre che sistematica, dell’art. 50 del CCNL scuola del 29.11.2007, la cui rubrica è intitolata “Posizioni economiche del personale ATA”, successivamente incisa dal CCNL del 25.7.2008, rende evidente che è previsto l’accesso al corso di formazione di un numero di partecipanti superiore a quello delle posizioni disponibili, nello specifico pari al 105% (si vedano, rispettivamente, il comma 2 dell’art. 50 cit. nell’originaria formulazione e, quanto alla norma riformulata, il comma 6). Pertanto, il superamento del corso di formazione non può essere condizione necessaria e sufficiente all’erogazione del compenso preteso, in ragione del mero rilievo che il superamento del corso da parte di tutti i frequentanti comporterebbe inevitabilmente un’eccedenza degli aventi diritto rispetto alle posizioni disponibili. Del resto, l’assenza dell’automatismo tra superamento del corso di formazione e attribuzione del beneficio è confortata anche da altri indici presenti nell’art. 50 cit. (in entrambe le formulazioni). La norma, infatti, prevede l’attribuzione progressiva della progressione e del conseguente beneficio, attraverso la formazione di una graduatoria elaborata tenendo conto della valutazione del servizio prestato, dei titoli di studio e dei crediti professionali, che è diversa e successiva rispetto a quella formata dall’amministrazione ai fini dell’accesso al corso formativo. Infine, l’esame del tessuto contrattuale richiamato rende altresì evidente che – ai fini dell’erogazione dell’emolumento per cui è causa – occorre tener conto della disponibilità delle risorse economico-finanziarie, oltre che del rispetto della contrattazione collettiva integrativa cui fa rinvio l’art. 48 del CCNL. Per il riconoscimento del beneficio de quo occorre quindi verificare se nella fattispecie sussistano le ulteriori condizioni richieste, ossia la disponibilità delle risorse e il rispetto della contrattazione integrativa alla quale quella nazionale rinvia. Conseguentemente, ai fini dell’attribuzione della prima posizione economica ATA ex art. 50 del CCNL 2006-2009 scuola non è sufficiente il mero superamento del corso di formazione, occorrendo, invece, l’utile collocazione nella graduatoria, formulata in ossequio ai parametri indicati nell’art. 50 cit., oltre che il rispetto della contrattazione integrativa cui detta norma pattizia, come incisa dal CCNL del 25.7.2008, espressamente rinvia. Non è pertanto sufficiente l’utile collocazione in graduatoria in ragione del mero superamento del corso.

Sentenza 24/07/2025 n° 14735
Area: Giurisprudenza

L’errata indicazione della data del colloquio nel verbale di predisposizione dei materiali, dovuta ad un evidente errore materiale, assume una rilevanza meramente formale tale da non comportare alcuna alterazione dell’esito della prova in un’ottica sostanzialistica legata al principio della strumentalità delle forme. Del resto, il principio di strumentalità delle forme esclude che qualsivoglia violazione di carattere formale possa incidere sulla legittimità del provvedimento, essedo la forma funzionalizzata alla sostanza della decisione. Inoltre, il gravato verbale costituisce atto pubblico che fa piena prova, sino a querela di falso, della provenienza del documento e delle dichiarazioni e degli altri fatti che il pubblico ufficiale attesta essere avvenuti in sua presenza o da lui compiuti con la conseguenza che è riservata al giudizio di querela di falso – non promosso dalla ricorrente - la proposizione e l’esame di ogni questione concernente l’alterazione nel verbale della realtà degli accadimenti e dell’effettivo svolgersi dei fatti. La contestazione del verbale relativo allo svolgimento del colloquio è inammissibile in quanto si risolve in un tentativo di sindacare il merito del giudizio riservato alla commissione d’esame, che è precluso al GA. L’attività compiuta dalla sottocommissione è contrassegnata da apprezzamenti effettuati sulla base di discipline scientifiche e di regole di valutazione didattica implicanti il riscontro del grado di maturità e delle conoscenze acquisite dall’allievo. Questa attività di giudizio, caratterizzata da margini di discrezionalità particolarmente ampi rimessi sia alla sensibilità che all’esperienza del personale docente che procede all’esame finale, in assenza di un qualsiasi effettivo principio di prova in senso contrario, non è suscettibile di far intravvedere ipotetici aspetti di sviamento e cioè di deviazione da una funzione di verifica e controllo che al contrario, nella specie, appare essere stata condotta con modalità congrue e adeguate. (Nel caso di specie la ricorrente censurava la votazione conseguita all’esito dell’esame di Stato pari a 76/100, in quanto non coerente con il proprio curriculum scolastico – media di voto tra l’8 e il 9 e un totale di crediti pari a 54/60 - ed impugnava il verbale di predisposizione dei materiali per il colloquio ed il verbale relativo allo svolgimento del colloquio. Nel rigettare tutte le censure mosse per i motivi sopra esposti, il TAR osserva che la tesi della ricorrente per cui vi sarebbe una contraddizione tra il curriculum scolastico e l’esito delle prove conduce non solo a svilire il valore dell’esame di Stato, che viceversa è tenuto nel debito conto dal Legislatore tanto da rappresentare il 60% del voto finale, ma porta finanche al paradossale esito di privare la Commissione d’esame del potere di emettere un eventuale giudizio di insufficienza frutto della sommatoria dei voti relativi ai vari indici di valutazione della prova orale del candidato.)

Sentenza 03/04/2025 n° 6724
Area: Giurisprudenza

In materia di accesso agli atti, non può essere accolta l’istanza di accesso civico generalizzato presentata dal concorrente in una procedura concorsuale volta ad ottenere copia di tutte le dichiarazioni relative ai titoli posseduti da tutti i candidati che lo precedono in graduatoria, nonché degli atti di valutazione di tali titoli, trattandosi di un’istanza massiva riguardante un numero manifestamente oneroso e sproporzionato di documenti la cui ostensione imporrebbe alla P.A. un irragionevole carico di lavoro.

Sentenza 18/10/2025 n° 501
Area: Giurisprudenza

E’ disciplinarmente rilevante la condotta del Dirigente Scolastico che ha trasmesso all'esterno (prima rispondendo alla specifica richiesta dei genitori di un allievo della Scuola e poi rilasciando delle dichiarazioni alla stampa) un'informazione solo in apparenza completa e veritiera, ma in realtà parziale e fuorviante, perchè idonea a suggerire ai destinatari che la mancata nomina di alcuni insegnanti, necessaria per garantire la piena funzionalità dell'Istituto da lui diretto, era conseguenza di un colpevole ritardo dell'Amministrazione, imputabile in particolare ad un'omissione o comunque alla scarsa diligenza e tempestività dell'Ufficio di Ambito Territoriale. E' vero che il Dirigente Scolastico ha il dovere di trasparenza e informazione verso gli utenti del servizio e i cittadini in generale, e nell'adempierlo può anche esprimere delle critiche nei confronti dell'Amministrazione, ma deve contemperare l'esercizio di questo potere/dovere con il rispetto degli altri obblighi posti a suo carico: correttezza e collaborazione con i Dirigenti di altri Uffici; verità, obiettività, chiarezza e semplicità nella comunicazione; tutela dell'immagine della Pubblica Amministrazione. E’ legittima quindi la sanzione disciplinare irrogata al Dirigente Scolastico che non si è uniformato a queste regole e principi in quanto: ha fornito (ai genitori ed ai cittadini) una descrizione parziale, generica e troppo semplificata della situazione e quindi ha dato un'informazione non veritiera, chiara ed obiettiva e perciò tutt'altro che trasparente; si è preoccupato solo di tutelare la sua posizione, imputando in modo implicito ma chiaro ogni responsabilità della mancata nomina degli insegnanti alla ingiustificata e quindi colpevole inerzia di un altro Ufficio in contrasto con il dovere di correttezza e collaborazione con i colleghi; ha trasmesso all'esterno l'immagine di un'Amministrazione ritardataria e inefficiente contribuendo in questo modo a rafforzare nel pubblico la sfiducia verso il sistema scolastico). La violazione dei doveri previsti dal codice di comportamento di cui al DPR 62 del 2013 costituisce illecito disciplinare ai sensi dell'art.54 del d.lgs.165/2001; e, nel caso di specie, può essere ricondotta - per le sue caratteristiche oggettive e soggettive - alla previsione dell'art.28 comma 3 lettera b) del CCNL, che punisce con la sanzione pecuniaria da 200,00 a 500,00 Euro la "condotta, negli ambienti di lavoro e nei rapporti con gli organi di vertice, i colleghi, gli utenti o gli studenti e le studentesse, non conforme ai principi di correttezza".

Sentenza 17/04/2024 n° 247
Area: Giurisprudenza

Il diritto al trasferimento ai sensi dell’art. 33, comma 5, L. 104/92 sussiste quando il posto “richiesto” dal lavoratore che fa domanda di trasferimento sia non solo vacante ma anche reso disponibile da una decisione di natura organizzativa della P.A., con esclusione di un’equiparazione tra posto vacante e posto disponibile. L’inciso “ove possibile” contenuto nella norma presuppone, oltre agli altri requisiti previsti dalla legge, la compatibilità con l'interesse comune, nel senso che il diritto all’effettiva tutela della persona disabile non può essere fatto valere quando il relativo esercizio valga a ledere in misura consistente le esigenze economiche ed organizzative del datore di lavoro, in quanto ciò può tradursi, soprattutto per quanto riguarda i rapporti di lavoro pubblico, in un danno per la collettività Tale inciso, pertanto, richiede un bilanciamento con le esigenze organizzative e la continuità del servizio della Pubblica Amministrazione, nell’interesse della collettività. (Sulla base del principio di cui sopra il giudice di Treviso ha rigettato il ricorso di una Dirigente Scolastica che chiedeva il trasferimento interregionale per assistere la suocera disabile grave ai sensi della legge 104/92. Lo stesso ha inoltre ritenuto legittima la determinazione dei posti disponibili operata dall’amministrazione in ragione della necessità di evitare situazioni di esubero di personale e ha ritenuto che i posti assegnati in reggenza non possono essere considerati vacanti e disponibili per i trasferimenti, in quanto spesso riguardano sedi sottodimensionate o con titolari assenti temporaneamente).

n° 399
Area: Normativa

1.  L'accesso ai ruoli del personale docente della scuola materna, elementare e secondaria, ivi compresi i licei artistici e gli istituti d'arte, ha luogo, per il 50 per cento dei posti a tal fine annualmente assegnabili, mediante concorsi per titoli ed esami e, per il restante 50 per cento, attingendo alle graduatorie permanenti di cui all'articolo 401.

2.  Nel caso in cui la graduatoria di un concorso per titoli ed esami sia esaurita e rimangano posti ad esso assegnati, questi vanno ad aggiungersi a quelli assegnati alla corrispondente graduatoria permanente. Detti posti vanno reintegrati in occasione della procedura concorsuale successiva.

3.  Ai docenti della scuola dell'infanzia, primaria e secondaria, a qualunque titolo destinatari di nomina a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto, si applicano, a decorrere dalle immissioni in ruolo disposte per l'anno scolastico 2023/2024, le disposizioni di cui all'articolo 13, comma 5, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59 (1)

3-bis.  Per l'anno scolastico 2022/2023, con riferimento al personale docente ed educativo della scuola dell'infanzia e primaria, a qualunque titolo destinatario di nomina a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto, resta fermo quanto previsto dall'articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59. (2)

3-ter. Fatta eccezione per i docenti della scuola dell'infanzia, primaria e secondaria, a qualunque titolo titolari di contratto a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto, ovvero a tempo determinato ai sensi dell'articolo 13, comma 2, e dell'articolo 18-bis, commi 4 e 5, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, i candidati che hanno conseguito almeno il punteggio minimo previsto per il superamento della prova orale in un concorso bandito a decorrere dal 2020 per posti di tipo comune e di sostegno nella scuola dell'infanzia, primaria e secondaria sono inseriti, su domanda, a decorrere dall'anno scolastico successivo a quello di pubblicazione della relativa graduatoria, in un apposito elenco regionale, costituito annualmente, da cui si attinge, a decorrere dall'anno scolastico 2026/2027, in caso di esaurimento delle graduatorie dei concorsi per il personale docente indetti ai sensi dell'articolo 59, comma 10, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106. Con decreto del Ministro dell'istruzione e del merito, da adottare entro il 31 dicembre di ciascun anno, sono definite le modalità di costituzione, funzionamento e aggiornamento dell'elenco di cui al primo periodo fermo restando che l'ordinamento interno dell'elenco deve seguire il criterio cronologico dei concorsi sostenuti dai richiedenti nonché l'ordine del punteggio ottenuto nell'ambito di tali concors (3).

3-quater. I docenti della scuola dell'infanzia, primaria e secondaria, a qualunque titolo destinatari di nomina a tempo indeterminato su ogni tipologia di posto ovvero di nomina a tempo determinato ai sensi dell'articolo 13, comma 2, e dell'articolo 18-bis, commi 4 e 5, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, accettano l'assegnazione della sede scolastica ovvero rinunciano alla stessa entro cinque giorni dalla data di assegnazione della sede scolastica e, in caso di assegnazione a decorrere dal 28 agosto, comunque entro il 1° settembre dell'anno scolastico di riferimento. La mancata accettazione della sede scolastica nei termini indicati al primo periodo è considerata d'ufficio come rinuncia alla nomina e determina la decadenza dall'incarico conferito, e, conseguentemente, la cancellazione dalla graduatoria dell'insegnamento per il quale la nomina è stata conferita. L'accettazione dell'assegnazione della sede scolastica di cui al primo periodo comporta l'impossibilità di partecipare alle procedure per il conferimento degli incarichi a tempo determinato e, comunque, di ottenere incarichi di supplenza per l'anno scolastico di riferimento. La decorrenza dei contratti sottoscritti non può essere anteriore alla data del 1° settembre. (3)

(1) Comma sostituito dal DL 126/2019, convertito con modificazioni dalla L. 159/2019, con effetto a decorrere dal 29 dicembre 2019, e da ultimo modificato dal D.L. n. 44/2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 74/2023.

(2) Comma aggiunto dal DL 126/2019, convertito con modificazioni dalla L. 159/2019, con effetto a decorrere dal 29 dicembre 2019 e successivamente sostituito dal D.L. n. 44/2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 74/2023.

(3) Comma aggiunto dal d.l. 45/2025 convertito con modificazioni dalla L. 79/2025.

12/12/2024 n° 767
Area: Prassi, Circolari, Note

15/07/1991 n° 215
Area: Prassi, Circolari, Note

TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI - CORPI ELETTORALI

Art. 1 - Campo di applicazione

1. La presente ordinanza stabilisce le modalità delle elezioni dei consigli di circolo e di istituto, dei consigli di classe e di interclasse previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416, dei consigli di intersezione delle scuole materne, istituiti in via amministrativa con la circolare ministeriale del 2 ottobre 1986, n. 270 e detta in materia le ulteriori norme funzionalmente collegate all'elezione dei predetti organi.

2. Restano escluse dalle presenti disposizioni le modalità di elezione della giunta esecutiva del consiglio di circolo o di istituto, del comitato per la valutazione del servizio previsto dall'art. 4, comma 2, lett. i) del citato decreto del Presidente della Repubblica e dei docenti incaricati di collaborare con il direttore didattico o con il preside, di cui al richiamato art. 4, comma 2, lett. g), relativamente ai quali la presente ordinanza si limita a dettare disposizioni generali. Le modalità per l'elezione di tali organi restano devolute all'organo collegiale di cui gli stessi sono espressione. Relativamente alla elezione del comitato per la valutazione del servizio e dei docenti collaboratori le elezioni hanno luogo entro il 20º giorno dall'inizio delle lezioni.

3. Le presenti norme disciplinano le elezioni nelle scuole materne, elementari, secondarie ed artistiche statali; non si applicano, pertanto, alle scuole non statali, anche se gestite da Comuni, Province o Regioni ed anche se parificate, pareggiate o legalmente riconosciute.

Art. 2 - Organo competente a indire le elezioni

1. Le elezioni per la costituzione dei consigli di circolo o di istituto, dei consigli di interclasse, di classe e di intersezione sono indette dal direttore didattico o preside.

2. Il Ministro della pubblica istruzione fissa la data delle votazioni.

3. Le operazioni di voto si svolgono, di norma, in un giorno non lavorativo dalle ore 8 alle ore 12 e in quello successivo dalle ore 8 alle ore 13,30, fatte salve le disposizioni di cui agli artt. 21 e 22 della presente ordinanza.

Art. 3 - Componenti scolastiche che hanno diritto alla rappresentanza nel Consiglio di circolo o d'istituto, nei Consigli di interclasse, di classe e nei Consigli di intersezione

1. Le componenti scolastiche che hanno diritto alla rappresentanza negli organi collegiali a livello di circolo o d'istituto, sono costituite dai docenti in servizio presso la scuola o l'Istituto, dai genitori degli alunni, dal personale amministrativo, tecnico ed ausiliario e, negli istituti di istruzione secondaria di secondo grado ed artistica, anche dagli alunni. Tali componenti esercitano l'elettorato attivo e passivo nei modi previsti dai successivi articoli della presente ordinanza.

2. Non è richiesto il possesso della cittadinanza italiana.

Art. 4 - Il collegio dei docenti

1. Fanno parte di diritto del collegio dei docenti tutti i docenti di ruolo, i docenti supplenti annuali e - limitatamente alla durata della supplenza - i docenti supplenti temporanei che prestano servizio nel circolo didattico o istituto. Ne fatto parte anche i docenti indicati nell'art. 18.

2. I docenti in assegnazione provvisoria, appartengono al collegio dei docenti del circolo o istituto in cui prestano servizio.

3. I docenti in servizio in più circoli o istituti appartengono al collegio dei docenti di tutti i circoli ed istituti in cui prestano servizio.

4. Il direttore didattico o preside, quale presidente del collegio dei docenti, partecipa alle riunioni nelle quali il collegio dei docenti procede all'elezione, nel proprio seno, del comitato per la valutazione del servizio e all'elezione dei collaboratori del direttore didattico o preside, ma senza diritto di voto (art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416 che attribuisce il diritto di elettorato esclusivamente ai componenti delle rispettive categorie).

Art. 5 - Aggregazione di istituzioni scolastiche

1. Nei casi di aggregazione di istituti scolastici di istruzione secondaria superiore, anche di diverso ordine e tipo, e di sezioni staccate e/o sedi coordinate, viene costituito un unico collegio dei docenti articolato in tante sezioni quanto sono le scuole presenti nella nuova istituzione. Ciascuna sezione viene convocata dal preside per pareri e deliberazioni relative a questioni e problematiche specifiche riferite alla singola sezione, che devono essere coerenti con il piano annuale delle attività formative dell’istituto e con la programmazione didattico-educativa generale predisposti dal collegio dei docenti plenario, ai sensi dell’art. 7, comma 2, del decreto legislativo 16/4/1994, n 297.

2. Il collegio dei docenti plenario elegge i collaboratori del preside di cui all’art. 7, comma 2, lett. h, del decreto legislativo 16/4/1994, n. 297, avendo cura di assicurare, per quanto possibile, la rappresentanza di tutte le scuole aggregate. Tra i collaboratori eletti il preside sceglie il vicario, avendo cura che, in caso di aggregazione tra scuole di diverso ordine e tipo, la scelta ricada su persona appartenente a ordine di scuole diverso dal proprio.

3. Il collegio dei docenti plenario elegge, altresì, il comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti assicurando, per quanto possibile, la rappresentanza dei docenti appartenenti alle differenziate tipologie scolastiche della aggregazione.

4. Il collegio dei docenti plenario esercita anche tutte le altre competenze in materia elettorale, in particolare quelle per la composizione della commissione elettorale fino alla costituzione del consiglio d’istituto di cui al successivo art. 26.

5. In tutti i casi di aggregazione di scuole e istituti di scuola secondaria superiore, disposti ai sensi dell’art. 1, comma 20, della legge 28/12/1995, n. 549, vengono indette le elezioni del consiglio d’istituto, alle quali partecipano le componenti di tutte le scuole presenti nella nuova istituzione scolastica, mediante liste di candidati contrapposte senza distinzione di scuole.

6. Qualora nella nuova istituzione confluiscano scuole e istituti d’istruzione secondaria superiore presso le quali era in carica il consiglio d’istituto, quest’ultimo decade e il provveditore agli studi nomina, fino all’insediamento del nuovo consiglio d’istituto, il commissario per l’amministrazione straordinaria di cui all’art. 9 del decreto interministeriale 28/5/1975.

7. Qualora, invece, a un’istituzione scolastica, presso la quale sia in funzione il consiglio d’istituto non ancora giunto alla normale scadenza, siano state aggregate sezioni staccate e/o scuole coordinate, vengono parimenti indette le elezioni del consiglio d’istituto. Fino all’insediamento del nuovo organo collegiale, rimane in carica il consiglio d’istituto uscente.

8. Nel consiglio d’istituto viene riservato almeno un seggio a ognuna delle componenti docenti, genitori e alunni delle scuole comprese nell’aggregazione.

Art. 6 - Consistenza numerica di ciascuna componente elettiva nel Consiglio di circolo o di istituto, nei Consigli di classe, di interclasse e di intersezione e nei Consigli di classe dei corsi di scuola media sperimentale per lavoratori

I - Consiglio di circolo o di istituto

1. Il Consiglio di circolo o di istituto, nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni, è costituito da 14 membri, così suddivisi:

- n. 6 rappresentanti del personale insegnante;

- n. 6 rappresentanti dei genitori degli alunni;

- n. 1 rappresentante del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario;

- il direttore didattico o il preside.

2. Il Consiglio di circolo o istituto, nelle scuole con popolazione scolastica superiore a 500 alunni è costituito da 19 membri, così suddivisi:

- n. 8 rappresentanti del personale insegnante;

- n. 8 rappresentanti dei genitori degli alunni;

- n. 2 rappresentanti del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario;

- il direttore didattico o preside.

3. Negli istituti di istruzione secondaria di 2° grado e artistica i rappresentanti dei genitori degli alunni sono ridotti a tre negli istituti con popolazione scolastica fino a 500 alunni e a quattro negli istituti con popolazione scolastica superiore a 500 alunni; in tal caso sono chiamati a far parte del consiglio rispettivamente 3 e 4 rappresentanti, eletti dagli studenti.

4. Alle riunioni del consiglio di istituto delle scuole presso cui funzionano corsi sperimentali di scuola media per lavoratori, che trattino argomenti relativi ai predetti corsi, partecipano a titolo consultivo, in aggiunta ai componenti del Consiglio, due rappresentanti dei docenti dei corsi stessi, appositamente eletti dai docenti dei predetti corsi funzionanti nella scuola. Non si fa luogo a tale elezione se due docenti dei corsi sperimentali fanno già parte del consiglio. Il numero dei docenti da eleggere appositamente è ridotto a uno nel caso in cui del consiglio di istituto faccia già parte altro docente dei corsi sperimentali di scuola media per lavoratori. Alle stesse riunioni partecipano, a titolo consultivo, due rappresentanti degli studenti dei richiamati corsi, eletti dai frequentanti dei corsi medesimi.

5. Per le elezioni delle rappresentanze dei docenti e degli studenti previste dal precedente comma si osservano le procedure previste dalla presente ordinanza per l'elezione dei docenti e degli studenti nel consiglio di istituto.

II - Consiglio di classe, di interclasse, di intersezione

6. Il Consiglio di interclasse nelle scuole elementari, il consiglio di intersezione nelle scuole materne e il consiglio di classe negli istituti secondari e artistici sono rispettivamente composti da tutti i docenti dei gruppi di classi parallele o dello stesso ciclo o dello stesso plesso nella scuola elementare e materna e dai docenti di ogni singola classe nella scuola secondaria, fermo restando quanto previsto nel comma successivo.

7. Fanno parte altresì del consiglio di interclasse o di intersezione o di classe e sono eletti secondo le modalità previste dal primo comma dell'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416:

1) nella scuola elementare e nella scuola materna, per ciascuna delle classi o sezioni interessate, un rappresentante eletto dai genitori degli alunni iscritti;

2) nella scuola media, quattro rappresentanti dei genitori, eletti come sopra;

3) nella scuola secondaria di secondo grado e artistica, due rappresentanti dei genitori, eletti come sopra e due rappresentanti degli studenti, eletti dagli studenti della classe;

4) nei corsi per lavoratori studenti, tre rappresentanti degli studenti. In tali classi non è rappresentata la componente genitori;

5) nei consigli di classe dei corsi sperimentali di scuola media per lavoratori sono chiamati a far parte due rappresentanti dei frequentanti eletti dagli studenti di ciascun corso.

8. Nei casi in cui il numero degli elettori di un qualsiasi organo collegiale sia inferiore o pari al numero dei posti da coprire, tutti gli elettori fanno parte di diritto dell'organo collegiale di cui trattasi, ed i posti eventualmente non attribuiti rimangono scoperti.

9. Nei casi in cui il numero degli elettori sia superiore di una sola unità rispetto al numero dei posti da coprire si procede per sorteggio.

10. A norma dell'art. 28 del più volte citato decreto del Presidente della Repubblica n. 416, gli organi collegiali sono validamente costituiti anche nel caso in cui non tutte le componenti abbiano espresso la propria rappresentanza.

Art. 7 - Elettorato attivo e passivo dei genitori degli alunni

1. I genitori degli alunni partecipano all'elezione:

- di un rappresentante per ogni classe nel consiglio d'interclasse dei circoli didattici;

- di un rappresentante, per ogni sezione, nel consiglio di intersezione nelle scuole materne;

- di quattro rappresentanti nei consigli di classe della scuola media;

- di due rappresentanti nei consigli di classe degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado ed artistica;

- di sei o otto rappresentanti, rispettivamente nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni o superiore, nel consiglio di circolo e nel consiglio di istituto delle scuole medie;

- di tre o quattro rappresentanti, rispettivamente nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni o superiore, nel consiglio d'istituto degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado ed artistica.

2. Nei corsi serali per lavoratori studenti è esclusa la rappresentanza dei genitori nei consigli di classe.

3. All'elezione dei rappresentanti nei consigli di interclasse, di intersezione e di classe partecipano solo i genitori degli alunni iscritti alle classi interessate all'elezione dei rappresentanti nel consiglio di circolo o di istituto i genitori di tutti gli alunni iscritti al circolo o istituto.

4. L'elettorato attivo e passivo per le elezioni dei rappresentanti dei genitori spetta, anche se i figli sono maggiorenni, ad entrambi i genitori e a coloro che ne fanno legalmente le veci, intendendosi come tali le sole persone fisiche alle quali siano attribuiti, con provvedimento dell'autorità giudiziaria, poteri tutelari, ai sensi dell'art. 348 del codice civile. Sono escluse, pertanto, le persone giuridiche, in quanto, ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416, il voto e personale.

5. Non spetta l'elettorato attivo e passivo al genitore che ha perso la potestà sul minore.

6. I rappresentanti legati degli istituti, ai quali sono affidati i minori possono essere sentiti dal consiglio di circolo o istituto sui problemi inerenti alla formazione degli alunni loro affidati.

7. I direttori didattici o presidi al momento della iscrizione o reiscrizione dell'alunno alle classi successive, promuovono la compilazione da parte degli interessati (genitori per gli alunni minorenni) di una scheda nella quale dovranno essere indicate le generalità complete (cognome, nome, luogo e data di nascita):

a) dell'alunno iscritto;

b) dei genitori o di chi ne fa legalmente le veci;

c) di eventuali fratelli dell'alunno iscritto che frequentino altre scuole statali o non statali, con l'indicazione delle relative scuole frequentate.

8. Detta scheda non deve contenere altre notizie relative ai genitori degli alunni e può essere usata esclusivamente per la formazione degli elenchi previsti dal successivo art. 27.

9. La compilazione della scheda non costituisce condizione per l'iscrizione dell'alunno alla scuola.

10. Le elezioni dei rappresentanti dei genitori nei consigli di classe, di interclasse e di intersezione si svolgono secondo le modalità stabilite dai successivi articoli 21, 22 e 23.

Art. 8 - Elettorato attivo e passivo degli alunni

1. Gli alunni partecipano all'elezione:

- di due rappresentanti nei consigli di classe degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado ed artistica;

- di tre rappresentanti nei consigli di classe dei corsi serali per lavoratori studenti;

- di tre o quattro rappresentanti nel consiglio di istituto degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado ed artistica, rispettivamente nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni e nelle scuole con oltre 500 alunni.

2. All'elezione dei rappresentanti nei consigli di classe partecipano solo gli alunni iscritti alle classi interessate; all'elezione dei rappresentanti nel consiglio d'istituto tutti gli alunni iscritti all'istituto ivi compresi gli alunni che frequentano i corsi integrativi previsti dall'art. 18.

3. L'elettorato attivo e passivo compete agli alunni qualunque sia la loro età.

4. Le elezioni dei rappresentanti degli studenti nei consigli di classe e di istituto si svolgono secondo le modalità stabilite dai successivi articoli 21, 22 e 23.

Art. 9 - Procedura semplificata per l'elezione della rappresentanza dei genitori negli organi collegiali di durata annuale e della rappresentanza degli studenti nei consigli di classe e nei consigli di istituto

1. Le elezioni delle rappresentanze elettive negli organi collegiali di durata annuale (genitori nei consigli di classe, di interclasse e di intersezione; studenti nei consigli di classe e nei consigli di istituto delle scuole secondarie di secondo grado ed artistiche) si svolgono secondo la procedura semplificata di cui ai successivi articoli 21, 22 e 23.

Art. 10 - Elettorato attivo e passivo del personale docente

1. Il personale docente delle scuole statali partecipa all'elezione di:

- sei oppure otto rappresentanti, rispettivamente nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni o nelle scuole con oltre 500 alunni, nel consiglio di circolo o di istituto;

- due o quattro rappresentanti come membri effettivi e uno o due rappresentanti come membri supplenti a seconda che la scuola o istituto abbia sino a 50 oppure più di 50 docenti, nel comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti.

2. Ai fini della determinazione del numero dei componenti del comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti (due o quattro) si tiene conto soltanto del numero dei docenti che hanno diritto ad esercitare l'elettorato.

3. Ai fini dell'elezione dei componenti del comitato per la valutazione del servizio nei conservatori di musica, nelle Accademie di Belle Arti, nell'Accademia nazionale di danza e nell'Accademia nazionale d'Arte drammatica, l'elettorato attivo e passivo spetta, oltre che ai docenti, agli assistenti delle Accademie di Belle Arti, agli accompagnatori di pianoforte, ai pianisti accompagnatori e alle assistenti educatrici.

4. I docenti non di ruolo con supplenza annuale e i docenti non di ruolo incaricati annuali nei corsi integrativi previsti dall'art. 18 hanno diritto all'elettorato attivo e passivo per gli organi collegiali di circolo e di istituto di qualsiasi durata. Nel caso di supplenza annuale conferita dal preside ai sensi dell'art. 15, 3° comma, della legge 20-5-1982, n. 270, il docente può esercitare l'elettorato attivo e passivo solo se la supplenza riguardi un posto vacante e dia diritto alla retribuzione estiva. Inoltre sono da considerare supplenze annuali a tutti gli effetti quelle conferite dai presidi ai sensi dell'art. 8, comma 6, del decreto-legge 9-11-1989, n. 357, convertito dalla legge 27-12-1989, n. 417.

5. I docenti non di ruolo supplenti temporanei non hanno diritto all'elettorato attivo e passivo.

6. Nei limiti stabiliti dai precedenti commi spetta, altresì, l'elettorato attivo e passivo:

a) ai docenti dei corsi sperimentali di scuola media per lavoratori;

b) ai docenti delle libere attività complementari e dello studio sussidiario nelle scuole medie integrate a tempo pieno e agli insegnanti elementari assegnati alle attività parascolastiche nei circoli didattici o ad esercitazioni presso cattedre di pedagogia e psicologia nelle università statali, a norma degli artt. 5 e 6 della legge n. 1213 del 1967;

c) agli insegnanti di ruolo e non di ruolo chiamati a coprire i posti di cui all'art. 1 della legge 24 settembre 1971, n. 820 nei circoli didattici in cui si svolgono le attività integrative;

d) ai docenti di ruolo e non di ruolo impegnati nell'attività di sperimentazione negli istituti e scuole di istruzione secondaria ed artistica nei quali si svolgono iniziative di sperimentazione autorizzate dal Ministero;

e) agli insegnanti elementari assegnati presso gli istituti magistrali per il tirocinio e agli insegnanti di scuola materna incaricati di svolgere il tirocinio presso le scuole magistrali: esercitano l'elettorato attivo e passivo rispettivamente nell'istituto magistrale e nella scuola magistrale;

f) agli insegnanti tecnico-pratici e agli insegnanti di arte applicata;

g) agli insegnanti di religione;

h) agli esperti degli istituti tecnici e professionali;

i) al personale educativo dei convitti nazionali e degli educandati femminili e dei convitti annessi agli istituti tecnici e professionali con le modalità previste dal successivo art. 17.

7. Il personale docente dipendente degli enti locali e che presta servizio presso le scuole statali esercita l'elettorato attivo e passivo alle condizioni e nei limiti stabiliti per il corrispondente personale dello Stato.

8. I docenti in servizio in più circoli o istituti esercitano l'elettorato attivo e passivo per l'elezione degli organi collegiali di tutti i circoli o istituti in cui prestano servizio.

9. I docenti in assegnazione provvisoria esercitano l'elettorato attivo e passivo per l'elezione di tutti gli organi collegiali del circolo o istituto in cui prestano servizio.

10. Il docente incaricato di presidenza sostituisce il preside anche negli organi collegiali; egli non può esercitare, pertanto, l'elettorato attivo e passivo nelle elezioni dei rappresentanti dei docenti negli organi collegiali.

11. Il docente eletto nel consiglio di istituto decade dalla carica qualora sia successivamente nominato preside incaricato. Le disposizioni del presente comma si applicano anche agli insegnanti elementari in missione presso le Facoltà di magistero e ai vincitori di borse di studio presso le Università.

12. Disposizioni relative al personale docente che si trovi in particolari posizioni di stato o funzionali sono contenute nei successivi artt. 11, 12, e 13.

Art. 11 - Assenza dal servizio del personale docente: conservazione del diritto di elettorato

1. ll personale docente assente per qualsiasi legittimo motivo dal servizio, esercita l'elettorato attivo e passivo per tutti gli organi collegiali della scuola, salvo quanto disposto nel comma successivo.

2. Il personale docente che si trova nella situazione di cui al comma precedente e che sia sostituito da un supplente il cui rapporto di impiego ha durata presunta non inferiore a 180 giorni può esercitare l'elettorato attivo e passivo solamente per il consiglio di circolo o di istituto.

3. Il disposto dei due commi precedenti si applica anche al personale assente dal servizio per motivi sindacali o perché membro del Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione.

4. Gli insegnanti comandati nell'ambito delle scuole materne, elementari e medie per esigenze in materia di interventi psico-pedagogici hanno diritto di elettorato attivo e passivo soltanto nelle elezioni dei consigli di circolo o di istituto. Gli insegnanti psico-pedagogisti, inoltre, partecipano a solo titolo consultivo alle riunioni dei consigli di interclasse, di classe e di intersezione.

Art. 12 - Assenze dal servizio del personale docente: perdita del diritto di elettorato

1. Il personale docente che non presta effettivo servizio di istituto, perché, ai sensi di disposizioni di legge, esonerato dagli obblighi di ufficio per l'espletamento di altre funzioni o perché comandato o collocato fuori ruolo non ha diritto di elettorato attivo o passivo per l'elezione degli organi collegiali a livello di circolo o di istituto, salvo quanto stabilito nel precedente art. 11.

2. Perde, altresì, il diritto di elettorato il personale docente in aspettativa per motivi di famiglia.

Art. 13 - Personale assunto per le attività di prescuola e di interscuola

1. Il personale docente assunto per le attività di prescuola e di interscuola previste dagli artt. 2 e 7 della legge 4 agosto 1977, n. 517 e quello assunto, per le stesse attività, dagli enti locali, elegge uno o due rappresentanti - a seconda che gli appartenenti al personale medesimo siano fino a dieci o più di dieci - con il compito di formulare - in analogia a quanto previsto dall'art. 5, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416, per gli specialisti che operano in modo continuativo nella scuola con compiti medico-psicopedagogici e di orientamento - pareri rispettivamente al consiglio di circolo e al consiglio di istituto sui problemi organizzativi ed educativi connessi con le attività allo stesso personale affidate. A tal fine il consiglio di circolo o di istituto può chiamare detti rappresentanti a partecipare alle proprie riunioni, a titolo consultivo.

2. L'elezione dei rappresentanti del personale, di cui al presente articolo, avviene secondo le stesse modalità previste per la elezione dei rappresentanti del personale docente nel consiglio di circolo o di istituto.

3. Il collegio dei docenti ed i consigli di classe, di interclasse e di intersezione possono chiamare a partecipare alle proprie riunioni, sempre a titolo consultivo, appartenenti al personale in questione, quando si tratti di problemi attinenti all'attività educativa in generale.

Art. 14 - Elettorato attivo e passivo del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario statale e del corrispondente personale degli enti locali in servizio nelle scuole statali. Conservazione del diritto di elettorato in caso di assenza

1. Il personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (di seguito denominato personale A.T.A.) partecipa all'elezione di uno o due rappresentanti, rispettivamente nelle scuole con popolazione scolastica fino a 500 alunni o superiore, nel consiglio di circolo o di istituto.

2. L'elettorato attivo e passivo per l'elezione dei rappresentanti del personale A.T.A. nel consiglio di circolo o di istituto spetta al personale appartenente alle suddette categorie sia di ruolo sia non di ruolo supplente annuale.

3. Il personale A.T.A. degli enti locali che presta servizio presso le scuole statali esercita l'elettorato attivo e passivo alle condizioni e nei limiti stabiliti per il corrispondente personale dello Stato.

4. Il personale A.T.A. assente per qualsiasi legittimo motivo di servizio, esercita l'elettorato attivo e passivo per tutti gli organi collegiali della scuola.

5. Il disposto del comma precedente si applica anche al personale assente dal servizio per motivi sindacali o perché membro del Consiglio Nazionale della pubblica istruzione.

Art. 15 - Assenze dal servizio del personale A.T.A.: perdita del diritto di elettorato

1. Il personale A.T.A. che non presta effettivo servizio di istituto perché, ai sensi di disposizioni di legge, esonerato dagli obblighi di ufficio per l'espletamento di altre funzioni o perché comandato o collocato fuori ruolo perde il diritto di elettorato attivo o passivo per l'elezione degli organi collegiali a livello di circolo o di istituto, salvo quanto stabilito nel precedente comma 5° dell'art. 14.

2. Perde altresì il diritto di elettorato il personale A.T.A. in aspettativa per motivi di famiglia.

Art. 16 - Incompatibilità e condizioni di ineleggibilità

1. Il personale sospeso dal servizio a seguito di procedimento penale o disciplinare, o che si trovi sospeso cautelarmente in attesa di procedimento penale o disciplinare, non può esercitare in alcun caso l'elettorato attivo e passivo.

2. Gli elettori che facciano parte di più componenti (es. docente genitore di un alunno) esercitano l'elettorato attivo e passivo per tutte le componenti a cui partecipano.

3. Gli elettori suddetti che siano stati eletti in rappresentanza di più componenti nello stesso organo collegiale, devono optare per una delle rappresentanze. Tuttavia il candidato eletto in più consigli di circolo e di istituto anche se per la stessa componente non deve presentare opzione e fa parte di entrambi i consigli.

4. I docenti in ogni caso devono rinunciare all'eventuale carica elettiva, ottenuta come appartenenti alla componente genitori, in seno ai consigli di interclasse e di classe e ai consigli di intersezione.

5. Il docente con incarico di presidenza sostituisce il preside anche negli organi collegiali; egli non può esercitare, pertanto, l'elettorato attivo e passivo nelle elezioni dei rappresentanti dei docenti negli organi collegiali. Il docente eletto nel consiglio di istituto decade dalla carica qualora sia successivamente nominato preside incaricato. Le disposizioni del presente comma si applicano anche agli insegnanti elementari in missione presso le Facoltà di magistero.6. In sede di emanazione del decreto di nomina, i presidi, i direttori didattici e i Provveditori agli studi, qualora rilevino, di ufficio o su segnalazione, la sussistenza di tali incompatibilità, invitano l'interessato ad optare per una delle due rappresentanze: la sua sostituzione è attuata applicando la disposizione dell'art. 22 del decreto del Presidente della Repubblica n. 416 del 1974.

Art. 17 - Convitti nazionali ed educandati femminili: Scuole annesse - Convitti annessi agli istituti tecnici e professionali

1. Negli istituti di educazione (convitti nazionali ed educandati femminili dello Stato) nei quali funzionino più tipi di scuola, sono costituiti gli organi collegiali distintamente per ciascun tipo di scuola.

2. In detti istituti di educazione l'elettorato attivo e passivo per l'elezione dei rappresentanti del personale A.T.A. spetta esclusivamente alle categorie di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 14 che prestano servizio nelle scuole annesse.

3. Le scuole elementari funzionanti presso le predette istituzioni costituiscono circoli didattici a sé stanti.

4. Quando gli insegnanti in servizio nelle scuole medesime siano in numero non superiore a sei, tutti fanno parte di diritto del consiglio di circolo o istituto ed i posti non attribuiti rimangono vacanti. Qualora gli insegnanti siano sette, si procede per sorteggio, negli altri casi l'elezione si svolge secondo le comuni procedure.

5. Il comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti dei circoli didattici annessi agli istituti di educazione, quando gli insegnanti in servizio siano tre, è regolarmente costituito: l'organo medesimo deve convocarsi, in tal caso, con la partecipazione del presidente e dei due insegnanti della cui valutazione non debba trattarsi nella seduta; quando gli insegnanti in servizio siano in numero inferiore a tre, l'organo non si costituisce e la valutazione degli insegnanti è affidata al comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti di un vicino circolo didattico indicato dal Provveditore agli studi: detto comitato è, peraltro, presieduto dal rettore del convitto nazionale o dalla direttrice dell'educandato femminile dello Stato. Negli altri casi il comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti si costituisce secondo le comuni procedure.6. ll personale educativo e quello A.T.A. dei convitti annessi agli istituti tecnici e professionali, dei convitti nazionali e degli educandati femminili dello Stato elegge, rispettivamente, uno o due rappresentanti, a seconda che gli appartenenti alla categoria del personale educativo e quello A.T.A. stesso siano fino a dieci o più di dieci. Detti rappresentanti hanno il compito di formulare pareri - in analogia a quanto previsto dall'art. 5, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416 per gli specialisti che operano in modo continuativo nella scuola con compiti medico-psico-pedagogici e di orientamento - ai consigli di circolo o di istituto delle istituzioni scolastiche frequentate dai convittori e semiconvittori sui problemi organizzativi ed educativi connessi con le attività affidate alle rispettive categorie di personale in questione. A tal fine i consigli di circolo o di istituto delle istituzioni scolastiche frequentate dai convittori e semiconvittori possono chiamare detti rappresentanti a partecipare alle proprie riunioni a titolo consultivo. I rappresentanti del personale educativo sono eletti dal collegio degli istitutori previsto, in via sperimentale, dalla circolare ministeriale n. 111 del 31 marzo 1989.

Art. 18 - Corsi integrativi degli istituti magistrali e licei artistici

1. I corsi integrativi degli istituti magistrali e dei licei artistici sono da considerare parte integrante delle predette istituzioni scolastiche. Pertanto le componenti interessate ai predetti corsi partecipano alle elezioni degli organi collegiali dell'istituto.

Art. 19 - Istituti d'arte - Conservatori di musica - Accademia nazionale di danza, accademie di belle arti, accademia nazionale di arte drammatica

1. Negli istituti d'arte con annesse scuole medie gli organi collegiali a livello di istituto (consigli di classe, collegio dei docenti, comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti e consiglio di istituto) sono costituiti distintamente per l'istituto d'arte e per la scuola media.

Art. 20 - Scuole materne

1. Fino a quando non saranno istituite le direzioni didattiche di scuola materna statale, si osservano le seguenti modalità di applicazione dell'art. 33 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974 n. 416:

- il numero degli alunni delle scuole materne statali concorre a determinare la popolazione scolastica del circolo didattico in cui esse funzionano;

- ai genitori degli alunni delle scuole materne spetta l'elettorato attivo e passivo per l'elezione dei rappresentanti dei genitori del consiglio del circolo in cui dette scuole funzionano;

- al personale ausiliario delle scuole materne medesime spetta l'elettorato attivo e passivo per l'elezione dei rappresentanti del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario nel consiglio di circolo in cui le predette scuole funzionano.

2. Il collegio dei docenti di scuola materna e il comitato per la valutazione del servizio vengono costituiti presso la direzione didattica della scuola elementare del circolo di appartenenza ed i docenti eleggono i collaboratori del direttore didattico per le scuole materne medesime, ai sensi degli artt. 4 e 32 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416.

3. Gli insegnanti della scuola materna partecipano alle elezioni del consiglio di circolo della scuola elementare in cui prestano servizio. Ai rappresentanti del predetto personale sono riservati uno o due seggi da attribuire al personale insegnante a seconda che i componenti del consiglio di circolo siano rispettivamente 14 o 19.

4. L'elezione dei rappresentanti degli insegnanti di scuola materna nel consiglio di circolo avviene con le seguenti modalità:

- nel caso di un solo rappresentante, quando vi siano non più di due insegnanti in servizio, si procede per sorteggio; quando vi sia un solo insegnante in servizio, questi fa parte di diritto del consiglio di circolo;

- nel caso di due rappresentanti, quando vi siano tre insegnanti in servizio, si procede per sorteggio; quando vi siano non più di due insegnanti in servizio, questi fanno parte di diritto del consiglio di circolo e, se l'insegnante in servizio sia uno solo il posto non attribuibile va in aumento ai posti spettanti ai rappresentanti degli insegnanti elementari del circolo.

5. Negli altri casi i rappresentanti degli insegnanti di scuola materna sono eletti secondo le procedure comuni per l'elezione dei rappresentanti nei consigli di circolo.

6. Per la costituzione del comitato per la valutazione del servizio si osservano le disposizioni che seguono:

- quando gli insegnanti in servizio siano tre, l'organo è regolarmente costituito e i tre insegnanti ne fanno parte di diritto; l'organo medesimo deve convocarsi, in tal caso, con la partecipazione del presidente e dei due insegnanti della cui valutazione non debba trattarsi nella seduta;

- quando gli insegnanti in servizio siano in numero inferiore a tre, l'organo non si costituisce e la valutazione degli insegnanti è affidata al comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti elementari costituito nel circolo didattico al quale le sezioni di scuola materna sono annesse.

7. Negli altri casi il comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti si costituisce secondo le comuni procedure.

8. Per quanto riguarda l'elezione delle rappresentanze dei genitori nel consiglio di intersezione si applica la procedura semplificata di cui ai successivi artt. 21 e 22.

TITOLO II - PROCEDURA SEMPLIFICATA PER L'ELEZIONE DELLE RAPPRESENTANZE DEI GENITORI NEI CONSIGLI DI CLASSE, DI INTERCLASSE E DI INTERSEZIONE. ELEZIONE DELLE RAPPRESENTANZE DEGLI STUDENTI NEI CONSIGLI DI CLASSE E DI ISTITUTO

Art. 21 - Elezione dei rappresentanti dei genitori nei consigli di classe, di interclasse e di intersezione e dei rappresentanti degli studenti nei consigli di classe e nei consigli di istituto: assemblee dei genitori e degli studenti in funzione elettorale

1. Entro il 31 ottobre di ogni anno il direttore didattico o preside convoca per ciascuna classe - o per ciascuna sezione (scuole materne) - l'assemblea dei genitori e nelle scuole secondarie di secondo grado e artistiche, separatamente quella degli studenti. A tali assemblee debbono partecipare, possibilmente, tutti i docenti della classe, al fine di illustrare le problematiche connesse con la partecipazione alla gestione democratica della scuola ed informare sulle modalità di espressione del voto.

2. L'assemblea, ascoltate e discusse le linee fondamentali della proposta di programma didattico-educativo del direttore didattico o preside, o di un docente a ciò delegato, che la presiede, procede, secondo le modalità indicate nel successivo art. 22, alla elezione dei rappresentanti di interclasse, di classe e di intersezione rispettivamente della componente genitori e, nelle scuole secondarie di secondo grado e artistiche di quella studentesca.

3. In occasione delle assemblee per eleggere i rappresentanti degli studenti nel consiglio di classe, la componente studentesca elegge anche i propri rappresentanti nel consiglio di istituto delle scuole secondarie di secondo grado e artistiche. In tal caso si adotta il consueto sistema delle liste contrapposte di cui all'art. 20 del D.P.R. 31 maggio 1974, n. 416. Le liste predette sono presentate dal 20° al 15° giorno antecedente le votazioni.

Art. 22 - Convocazione delle assemblee - Ordine del giorno e organizzazione delle assemblee previste dall'art. 21 - Costituzione dei seggi - Proclamazione degli eletti

1. La data di convocazione di ciascuna delle assemblee di cui all'art. 21 è stabilita dal consiglio di circolo o di istituto in giorno non festivo e, per la componente dei genitori, comunque al di fuori dell'orario delle lezioni. La convocazione è soggetta a preavviso scritto di almeno 8 giorni.

2. Il direttore didattico o preside cura, nelle forme più idonee, che i genitori, anche per il tramite dei propri figli, abbiano tempestiva e sicura notizia della convocazione dell'assemblea.

3. L'atto di convocazione delle assemblee deve indicare:

a) l'orario di apertura dei lavori dell'assemblea, che dura il tempo necessario all'ascolto e alla discussione della programmazione didattico-educativa annuale del direttore didattico o preside o del docente delegato, prevista dall'art. 21 e, all'esame dei primi problemi della classe rappresentati dai genitori o dagli studenti, dal direttore didattico o preside o dal docente delegato o dai docenti presenti;

b) le modalità di votazione, quelle di costituzione del seggio e l'orario di apertura e chiusura del medesimo, saranno fissate dal consiglio di circolo o di istituto possibilmente in modo che per i genitori le operazioni di votazione inizino in orario tale da favorire la massima affluenza degli stessi e si svolgano in non meno di due ore e senza soluzione di continuità rispetto all'assemblea che si conclude con l'inizio delle operazioni elettorali predette.

4. In ciascuna classe, subito dopo la conclusione dell'assemblea, deve essere costituito un seggio elettorale onde facilitare e rendere rapide le operazioni di voto, quelle di scrutinio e di proclamazione degli eletti.

5. Per l'elezione dei rappresentanti degli studenti in seno al consiglio di istituto sarà invece la commissione elettorale dell'istituto stesso a provvedere alla riassunzione dei voti di lista e di preferenza, nonché alla proclamazione degli eletti.

6. Limitatamente alla sola elezione dei rappresentanti dei genitori, nella eventualità in cui gli elettori di una o più classi siano presenti in numero esiguo, è consentito, subito dopo l'assemblea, di far votare gli elettori predetti presso il seggio di altra classe, nella quale a tal fine deve essere trasferito l'elenco degli elettori della classe e l'urna elettorale.

7. Le elezioni dei rappresentanti dei genitori e degli alunni nei consigli di classe, di interclasse e di intersezione hanno luogo per ciascuna componente sulla base di una unica lista comprendente tutti gli elettori in ordine alfabetico. Ciascun elettore può votare la metà dei membri da eleggere se gli eligendi sono in numero superiore a uno.

8. Nell'ipotesi in cui due o più genitori o alunni riportino, ai fini dell'elezione dei consigli di classe, di interclasse e di intersezione, lo stesso numero di voti, si procede, ai fini della proclamazione, per sorteggio.

Art. 23 - Inapplicabilità della procedura semplificata

1. La procedura elettorale semplificata, prevista dagli artt. 21 e 22 della presente ordinanza, non si applica alle elezioni delle rappresentanze degli studenti nei consigli di istituto in occasione del rinnovo triennale di tutte le componenti.

TITOLO III - PROCEDURA ORDINARIA PER L'ELEZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOLO E DI ISTITUTO

Art. 24 - Costituzione della commissione elettorale di circolo o d'istituto. Validità delle deliberazioni1. Presso ciascun circolo didattico ed istituto statale di istruzione secondaria ed artistica, con esclusione dei Conservatori di musica, delle Accademie di Belle Arti, dell'Accademia nazionale di danza e dell'Accademia nazionale di arte drammatica, è costituita la commissione elettorale di circolo o di istituto.

2. La commissione elettorale di circolo e di istituto nominata dal direttore didattico o preside, è composta di cinque membri designati dal consiglio di circolo o di istituto: due tra i docenti di ruolo e non di ruolo in servizio nel circolo didattico o istituto, uno tra il personale A.T.A. di ruolo e non di ruolo sempre in servizio nel circolo o istituto; due tra i genitori degli alunni iscritti nel circolo stesso od istituto. Negli istituti di istruzione secondaria di II grado e artistica, uno dei due genitori è sostituito da uno studente scelto tra gli studenti iscritti all'istituto.

3. I capi di istituto possono costituire o rinnovare le commissioni elettorali a prescindere dalle designazioni di competenza dei consigli di circolo, di istituto, se gli organi predetti regolarmente invitati non procedono alle designazioni medesime.

4. Essa è presieduta da uno dei suoi membri, eletto a maggioranza dai suoi componenti.5. Le funzioni di segretario sono svolte da un membro designato dal presidente.

6. La commissione è nominata non oltre il 45° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni (non oltre il 60° giorno nel caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello).

7. La commissione elettorale delibera con la presenza di almeno la metà più uno dei propri componenti.8. Tutte le decisioni della commissione predetta sono prese a maggioranza. In caso di parità prevale il voto del presidente.

9. La commissione elettorale di circolo o di istituto dura in carica due anni ed i suoi membri sono designabili per il biennio successivo.

10. Le commissioni elettorali di circolo e di istituto scadute, possono, in base al principio generale della proroga dei poteri, continuare ad operare fino alla costituzione e all'insediamento delle nuove commissioni elettorali.

11. I capi di istituto, in rapporto alle singole situazioni che si determinano, possono costituire le commissioni elettorali anche con un numero di membri inferiore a quello previsto tendendo nei limiti del possibile ad assicurare la rappresentanza a tutte le categorie che compongono le commissioni stesse. Le commissioni sono comunque validamente costituite anche se in esse non sono rappresentate tutte le componenti.

12. I membri delle commissioni elettorali, che risultino inclusi in liste di candidati, debbono essere immediatamente sostituiti.

Art. 25 - Consiglio di circolo o di istituto nei circoli o nelle scuole di nuova istituzione

1. Nei circoli e nelle scuole che incominciano a funzionare per la prima volta in un determinato anno scolastico il Provveditore agli studi nomina, ai sensi dell'art. 9 del decreto interministeriale 28 maggio 1975, sentito il consiglio scolastico provinciale, un commissario straordinario e attiva contemporaneamente le procedure relative alla elezione del consiglio di circolo o di istituto.

2. Le elezioni devono avere luogo alla data fissata dal Ministro della pubblica istruzione con propria ordinanza.

Art. 26 - Composizione della commissione elettorale sino alla costituzione del consiglio di circolo o d'istituto nelle scuole di nuova istituzione

1. Fino alla costituzione del consiglio di circolo o d'istituto nelle scuole di nuova istituzione la commissione elettorale di circolo o d'istituto - nominata dal direttore didattico o preside - è presieduta dallo stesso o da un docente da lui scelto tra i docenti eletti ai sensi della lettera g) dell'art. 4 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 416 del 1974, ed è composta da cinque membri, scelti dal collegio dei docenti: due tra i docenti di ruolo e non di ruolo in servizio nel circolo didattico o istituto designati dal collegio dei docenti, uno tra il personale A.T.A. di ruolo e non di ruolo sempre in servizio nel circolo o istituto; due tra i genitori degli alunni iscritti nel circolo stesso od istituto. Negli istituti di istruzione secondaria di II grado ed artistica, uno dei due genitori è sostituito da uno studente scelto tra gli studenti iscritti all'istituto.

2. Le funzioni di segretario sono svolte da un membro designato dal presidente.3. La commissione elettorale costituita ai sensi del primo comma resta in carica per un biennio. Eventuali sostituzioni di membri devono essere effettuate nel predetto biennio dal collegio dei docenti.

Art. 27 - Formazione e aggiornamento degli elenchi degli elettori

1. I direttori didattici e presidi sono tenuti a comunicare alla commissione elettorale di circolo o istituto entro il 35° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni (entro il 50° nel caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello) i nominativi dei docenti, degli alunni (solo per le scuole secondarie di II grado), del personale A.T.A. e dei genitori degli alunni: in me rito a quest'ultimi, nell'ipotesi di mancata compilazione della scheda di cui al precedente art. 7, i direttori didattici e presidi invitano gli stessi a fornire le proprie generalità mediante altra forma. E' in ogni caso cura di chi fa le veci dei genitori documentare la propria qualità.

2. La commissione elettorale sulla base di tali comunicazioni forma ed aggiorna gli elenchi n ordine alfabetico degli elettori distinti come segue:

1) elenco dei docenti di ruolo e dei supplenti in servizio nella scuola;

2) elenco dei genitori (o di chi ne fa legalmente le veci) degli alunni iscritti alla scuola;

3) elenco degli alunni della scuola (nelle scuole secondarie di 2° grado e artistiche e nei corsi serali per lavoratori studenti);

4) elenco del personale A.T.A. di ruolo e non di ruolo in servizio nella scuola compreso il corrispondente personale dipendente dagli enti locali.

3. Gli elenchi degli elettori sono compilati, distintamente per ogni seggio elettorale, in ordine alfabetico.

4. Gli elenchi suddetti sono depositati presso la segreteria del circolo o istituto a disposizione di chiunque ne faccia richiesta; del deposito va data comunicazione, nello stesso giorno in cui il deposito avviene, mediante avviso da affliggere all'albo dei predetti circoli o istituti.

5. Gli elenchi debbono essere depositati non oltre il 25° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni (non oltre il 40° in caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello).

6. Gli elenchi di cui al presente articolo debbono recare cognome, nome, luogo e data di nascita delle persone che vi sono iscritte.

7. I requisiti per l'inclusione negli elenchi debbono essere posseduti alla data di indizione delle elezioni.

8. I genitori di più alunni iscritti a classi diverse dello stesso circolo o istituto votano una sola volta per il consiglio di circolo o istituto. A tal fine - nell'ipotesi di mancata comunicazione da parte degli interessati - la commissione elettorale deve indicare il seggio nel quale i genitori votano per le predette elezioni.

9. Nella ripartizione degli elettori tra i diversi seggi elettorali è necessario assicurare, in ogni caso, la segretezza del voto, evitando, comunque, che vi sia un solo elettore di una data categoria assegnato al seggio.

Art. 28 - Ricorsi contro l'erronea compilazione degli elenchi

1. Avverso l'erronea compilazione degli elenchi è ammesso ricorso in carta semplice, da parte degli appartenenti alle rispettive categorie interessate, alla commissione elettorale di circolo o di istituto, entro il termine perentorio di 5 giorni dalla data di affissione all'albo dell'avviso di avvenuto deposito degli elenchi stessi.

2. La commissione decide entro i successivi 5 giorni, sulla base della documentazione prodotta dall'interessato e di quella acquisita d'ufficio.

3. Gli elenchi definitivi sono rimessi, all'atto del loro insediamento, ai seggi elettorali, i quali sono tenuti a darne visione a chiunque ne faccia richiesta.

4. Dell'invio degli elenchi ai seggi elettorali la commissione elettorale dà informazione immediata mediante avviso pubblicato all'albo.

Art. 29 - Trasferimento, assegnazione provvisoria del personale docente e del personale A.T.A. successivamente alla formazione degli elenchi degli elettori

1. Il personale docente e il personale A.T.A. trasferito o assegnato provvisoriamente ad altra sede dopo la formazione degli elenchi deve presentare entro 5 giorni istanza di rettifica in carta semplice alla commissione elettorale del circolo o istituto di provenienza.

2. Qualora il trasferimento o l'assegnazione provvisoria siano disposti successivamente alla formazione degli elenchi definitivi gli interessati devono ugualmente presentare istanza alla commissione elettorale che decide entro il giorno precedente a quello fissato per le elezioni.

3. Nell'ipotesi di cui al comma precedente la commissione elettorale, esaminata la documentazione presentata dall'interessato e fatti sommari accertamenti d'ufficio, rilascia un certificato succintamente motivato ed indicante le generalità dell'elettore, la sede presso cui lo stesso deve votare, l'elenco degli elettori in cui il predetto è impropriamente inserito.

4. L'elettore rilascia sotto la propria responsabilità alla commissione elettorale una dichiarazione scritta di votare esclusivamente nella sede indicata nel certificato.

5. La commissione elettorale comunica tempestivamente il rilascio del certificato di cui al comma 3 al presidente del seggio della sede nei cui elenchi è impropriamente inserito l'elettore ed al presidente del seggio della sede presso cui il predetto ha diritto di votare.

6. L'elettore vota nella nuova sede indicata nel certificato dietro presentazione del medesimo che viene allegato all'elenco a cui appartiene l'elettore. Di ciò viene fatta menzione nel verbale di svolgimento delle elezioni.

Art. 30 - Formazione delle liste dei candidati

1. Le liste dei candidati devono essere distinte per ciascuna delle componenti.

2. I candidati sono elencati con l'indicazione del cognome, nome, luogo e data di nascita, nonché dell'eventuale sede di servizio. Essi sono contrassegnati da numeri arabici progressivi.

3. Le liste debbono essere corredate dalle dichiarazioni di accettazione dei candidati, i quali devono, inoltre, dichiarare che non fanno parte né intendono far parte di altre liste della stessa componente e per lo stesso consiglio di circolo o di istituto.

4. Nessun candidato può essere incluso in più liste di una stessa rappresentanza per le elezioni dello stesso consiglio di circolo o di istituto, ne può presentarne alcuna.

5. Le liste possono contenere anche un solo nominativo.

6. Per la formazione delle liste dei candidati ai fini del rinnovo del consiglio di istituto nelle istituzioni scolastiche aggregate si richiama quanto previsto dall'art. 5, comma 3, della presente ordinanza.

Art. 31 - Autenticazione delle firme dei candidati e dei presentatori delle liste

1. Le firme dei candidati accettanti e quelle dei presentatori delle liste debbono essere autenticate dal direttore didattico o preside o dal docente collaboratore a ciò delegato, previa esibizione da parte del richiedente di idoneo documento di riconoscimento.

2. L'autenticazione può essere effettuata anche se l'interessato sia privo di documento di riconoscimento, qualora l'identità del soggetto sia nota all'organo che procede all'autenticazione.

3. Le autenticazioni delle firme possono essere fatte in ogni caso dal sindaco (o suo delegato), dal segretario comunale, da notaio o cancelliere.

4. L'autenticazione delle firme dei presentatori dalle liste e di quelle dei candidati accettanti, è effettuata sia mediante i certificati di autenticazione in carta libera - da allegare alle liste stesse -, sia mediante autenticazione apposta direttamente sulle liste. Nel certificato predetto devono essere indicati il cognome, nome, luogo e data di nascita e gli estremi del documento di riconoscimento del richiedente. Gli estremi di quest'ultimo documento devono essere indicati, anche nel caso in cui l'autenticazione sia fatta.

Art. 32 - Presentazione delle liste dei candidati1. Ciascuna lista può essere presentata:

a) da almeno 2 degli elettori della stessa componente ove questi non siano superiori a 20;

b) da almeno un decimo degli elettori della stessa componente ove questi non siano superiori a 200, ma superiori a 20 (la frazione superiore si computa per unità intera);

c) da almeno 20 elettori della stessa componente se questi siano superiori a 200.

2. Ciascuna lista deve essere contraddistinta oltre che da un numero romano riflettente l'ordine di presentazione alla competente commissione elettorale di circolo e istituto anche da un motto indicato dai presentatori in calce alla lista.

Essa può comprendere un numero di candidati fino al doppio del numero dei rappresentanti da eleggere per ciascuna delle categorie di cui trattasi.

3. Le liste debbono essere presentate personalmente da uno dei firmatari alla segreteria della commissione elettorale dalle ore 9 del 20° giorno e non oltre le ore 12 del 15° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni (nel caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello le liste debbono essere presentate dalle ore 9 del 38° giorno e non oltre le ore 12 del 28° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni).

4. I membri delle commissioni elettorali possono sottoscrivere le liste dei candidati, ma non essere essi stessi candidati.

5. Le liste presentate da persona diversa dal firmatario possono essere regolarizzate a norma del successivo art. 34 comma 3.

6. Non è consentita la rinuncia alla candidatura successivamente alla presentazione della relativa lista, salvo restando la facoltà di rinunciare alla nomina.

Art. 33 - Esposizione delle liste

1. Nello stesso giorno di scadenza per la presentazione delle liste dei candidati e subito dopo le ore 12,00 la commissione elettorale di circolo o istituto cura l'affissione all'albo delle liste dei candidati.

Art. 34 - Verifica della regolarità delle liste1. La commissione elettorale di circolo o di istituto verifica che:

a) le liste siano state sottoscritte dal prescritto numero di elettori e che gli stessi appartengano alle categorie cui si riferisce la lista e che siano debitamente autenticate le firme dei presentatori;

b) le liste siano accompagnate dalle dichiarazioni di accettazione dei candidati, che gli stessi appartengano alla categoria cui si riferisce la lista, e che le loro firme siano debitamente autenticate, cancellando i nomi dei candidati per i quali manchi uno di detti requisiti.

2. Detta commissione provvede, inoltre, a ridurre le liste che contengano un numero di candidati superiore al massimo consentito cancellando gli ultimi nominativi, nonché a cancellare da ogni lista i nominativi dei candidati eventualmente inclusi in più liste. Essa non tiene conto delle firme dei presentatori che abbiano sottoscritto altre liste presentate in precedenza.

3. Qualora, dopo questa operazione, i presentatori risultino in numero inferiore a quello richiesto e nell'eventualità di ogni altra irregolarità riscontrata nelle liste, le commissioni elettorali ne danno comunicazione mediante affissione all'albo, con invito a regolarizzare la lista, entro tre giorni dall'affissione della comunicazione: il termine per la regolarizzazione non può, in ogni caso, superare il terzo giorno successivo al termine ultimo di presentazione delle liste.

4. Di tutte le operazioni è redatto processo verbale. Le decisioni sulle regolarizzazioni sono rese pubbliche entro 5 giorni successivi alla scadenza del termine ultimo stabilito per la presentazione delle liste, con affissione all'albo. Le decisioni della commissione elettorale possono essere impugnate entro i successivi due giorni dalla data di affissione all'albo, con ricorso al Provveditore agli Studi. I ricorsi sono decisi entro i successivi due giorni.

5. Le liste definitive dei candidati sono affisse all'albo e sono inviate ai seggi elettorali all'atto del loro insediamento.

Art. 35 - Presentazione dei candidati e dei programmi

1. L'illustrazione dei programmi può essere effettuata soltanto dai presentatori di lista, dai candidati, dalle organizzazioni sindacali e dalle associazioni dei genitori e professionali riconosciute dal Ministero della pubblica istruzione per le rispettive categorie da rappresentare.

2. Le riunioni per la presentazione dei candidati e dei programmi possono essere tenute dal 18° al 2° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni (dal 30° al 2° giorno nel caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello) e per lo stesso periodo sono messi a disposizione gli appositi spazi per l'affissione degli scritti riguardanti l'illustrazione dei programmi. Nello stesso periodo è consentita la distribuzione, nei locali della scuola, di scritti relativi ai programmi.

3. Le richieste per le riunioni sono presentate dagli interessati al direttore didattico o preside entro il 10° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni.

4. Per le elezioni dei rappresentanti nel consiglio di circolo o di istituto, è consentito di tenere fuori dell'orario di servizio riunioni negli edifici scolastici. Dette riunioni sono riservate agli elettori delle varie categorie da rappresentare negli organi collegiali stessi. Per tali riunioni gli studenti possono chiedere lo svolgimento dell'assemblea di istituto nelle ore di lezione, prevista dal quinto comma dell'art. 43 del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416.

5. Il direttore didattico o preside stabilisce il diario delle riunioni, tenuto conto dell'ordine di richiesta delle singole liste e, per quanto possibile, della data indicata nella richiesta. Del diario stabilito è data comunicazione ai rappresentanti delle liste richiedenti.

Art. 36 - Predisposizione delle schede

1. Le schede per l'espressione del voto, debbono essere costituite da fogli di eguale grandezza in ogni seggio.

2. I direttori didattici ed i presidi provvedono a fornire ai seggi operanti presso i rispettivi circoli o istituti i fogli necessari per il funzionamento dei seggi stessi, all'atto del loro insediamento.

3. Il presidente del seggio appone, mediante appositi timbri che le scuole ed istituti sono tenuti a fornire, su ambedue le facce dei fogli la seguente dicitura: "Elezioni del consiglio di circolo o istituto".

4. I presidenti dei seggi curano, poi, che i fogli siano ripartiti in tanti ulteriori gruppi quante sono le categorie di elettori, apponendo, sempre su ambedue le facce dei fogli, di ogni gruppo, mediante altri appositi timbri, la dicitura indicante le categorie predette, esempio: "Genitori", "Alunni", "Docenti", "Personale A.T.A.".

5. Tutte le schede debbono, infine, recare l'indicazione del seggio e nella faccia interna del numero romano di ciascuna lista elettorale e debbono essere vidimate mediante la firma di uno scrutatore. Qualora la vidimazione non avvenga lo stesso giorno delle votazioni, le schede vidimate debbono essere custodite in plichi sigillati.

6. I fac-simili di scheda, riprodotti nell'allegato mod. A alla presente ordinanza, debbono essere stampati e distribuiti a cura delle singole scuole.7. Nelle schede elettorali, di colore bianco, accanto al motto che contraddistingue ciascuna lista, debbono essere prestampati i nominativi dei candidati.

Art. 37 - Costituzione e sede dei seggi elettorali

1. Per ogni sede di circolo o di istituto, per ogni plesso, per ogni sezione staccata o sede coordinata o succursale deve essere costituito almeno un seggio, a prescindere dal numero degli alunni. Qualora nella sede del circolo o dell'istituto, nel plesso, nella sezione staccata o sede coordinata, vi siano più di trecento alunni si costituiscono altri seggi in ragione di uno ogni trecento alunni, salvo quanto disposto dal comma successivo.

2. I seggi possono tuttavia essere costituiti anche per un numero di alunni superiore a trecento qualora ciò sia richiesto da esigenze organizzative, purché venga assicurata la massima facilità di espressione del voto.

3. In ogni caso va ridotto al minimo il disagio degli elettori.

4. Il preside o direttore didattico comunica le sedi dei seggi elettorali alla commissione elettorale di istituto o circolo entro il 35° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni, al fine della formazione degli elenchi degli elettori di cui all'art. 27 (nel caso di elezioni contestuali di organi collegiali di diverso livello detta comunicazione deve essere effettuata entro il 50° giorno antecedente a quello fissato per le votazioni).

Art. 38 - Composizione e nomina dei seggi elettorali

1. Ogni seggio elettorale è composto da un presidente e da due scrutatori di cui uno funge da segretario, che sono scelti tra coloro che facciano parte delle categorie da rappresentare e siano elettori nella sede.

2. I presidi e i direttori didattici, in rapporto alle singole situazioni che si determinano, possono costituire seggi elettorali anche con un numero di membri inferiore a quello previsto dal comma precedente, cercando nei limiti del possibile di assicurare la rappresentanza delle varie categorie interessate.

3. I seggi elettorali sono comunque validamente costituiti anche qualora non sia stato possibile includervi la rappresentanza di tutte le componenti aventi diritto di elettorato.

4. Non possono far parte dei seggi elettorali coloro che siano inclusi in liste di candidati.

5. I componenti dei seggi elettorali sono nominati dal direttore didattico o preside su designazione della commissione elettorale di circolo o d'istituto.

6. I seggi sono nominati in data non successiva al 5° giorno antecedente a quello fissato per la votazione e sono immediatamente insediati per le operazioni preliminari.

Art. 39 - Esonero dal servizio del personale appartenente alle commissioni elettorali o ai seggi elettorali o rappresentante di lista - Gratuità della funzione. Recupero del riposo festivo non goduto

1. Il personale della scuola nominato membro di commissione elettorale o di seggio elettorale o designato quale rappresentante di lista deve essere esonerato dalle prestazioni di servizio conservando il normale trattamento economico, limitatamente al tempo strettamente necessario per l'espletamento delle relative funzioni.

2. Le funzioni espletate non comportano alcun diritto a specifico trattamento economico.

3. Il riposo festivo non goduto è compensato con l'esonero dal servizio in un giorno feriale nell'ambito della settimana immediatamente successiva.

4. Nei casi previsti dai commi precedenti il personale assente dal servizio può essere temporaneamente sostituito da personale supplente, secondo le norme generali vigenti in materia.

Art. 40 - Modalità delle votazioni

1. Le votazioni si svolgono, di norma, in un giorno non lavorativo dalle ore 8 alle ore 12 e in quello successivo dalle ore 8 alle ore 13,30. Gli elettori votano nei seggi, nei cui elenchi sono compresi.

2. Essi sono tenuti ad esibire un documento valido per il loro riconoscimento.

3. In mancanza di documento, è consentito il riconoscimento da parte dei componenti del seggio, previa succinta verbalizzazione sottoscritta da tutti i componenti presenti del seggio.

4. Il riconoscimento dell'elettore sprovvisto di documento può essere effettuato anche da un altro elettore dello stesso seggio in possesso di documento o, a sua volta, conosciuto da un componente del seggio. Anche in tal caso deve essere fatta succinta verbalizzazione, sottoscritta da tutti i componenti presenti del seggio.

5. Gli elettori prima di ricevere la scheda devono apporre la propria firma leggibile accanto al loro cognome e nome sull'elenco degli elettori del seggio. Qualora ciò non fosse possibile per mancanza di spazio negli elenchi suddetti, gli elettori firmano in un apposito foglio predisposto dal presidente del seggio e che deve contenere gli elementi di individuazione delle varie categorie di elettori.

6. Nel locale adibito alle votazioni deve essere determinato lo spazio riservato alle votazioni. Nello spazio riservato al pubblico sono affisse le liste dei candidati. Nello spazio riservato ai componenti del seggio devono essere disposti dei tavoli, sopra i quali vanno poste tante urne quanti sono gli organi da eleggere; nello spazio riservato alle votazioni devono essere disposti due tavoli in due angoli opposti in modo che gli elettori vengano a trovarsi alle spalle dei componenti dei seggi, assicurando in ogni caso la segretezza del voto.

7. Il voto viene espresso personalmente da ciascun elettore per ogni singola scheda mediante una croce sul numero romano indicato nella scheda. Le preferenze, nel numero di lo 2, a seconda che i posti da attribuire siano fino a 3 o superiori a 3, potranno essere espresse con un segno di matita accanto al nominativo del candidato o dei candidati prestampato nella scheda.

8. Non è ammesso l'esercizio del diritto di voto per delega, dato che il voto ha sempre carattere personale.

9. I ciechi, gli amputati delle mani, gli affetti da paralisi o da altro impedimento di analoga gravita, esercitano il diritto elettorale con l'aiuto di un elettore della propria famiglia o, in mancanza, di un altro elettore, che sia stato volontariamente scelto come accompagnatore, purché l'uno o l'altro esercitino il diritto di voto presso la stessa scuola. Tale evenienza viene fatta constatare succintamente nel verbale.

10. Alle ore otto del giorno in cui sono indette le votazioni il presidente apre il seggio, chiamando a farne parte gli scrutatori.

11. Se il presidente è assente, egli è sostituito dallo scrutatore più anziano di età presente, il quale integra il numero degli scrutatori chiamando ad esercitarne le funzioni un elettore presente. Analogamente procede il presidente qualora sia assente qualcuno degli scrutatori.

12. Quando non sia possibile integrare il numero degli scrutatori, il seggio si insedia ugualmente con i componenti presenti.

13. Delle operazioni di votazione viene redatto - in duplice originale - processo verbale, che è sottoscritto dal presidente e dagli scrutatori.

Art. 41 - Rappresentanti di lista

1. Il primo firmatario tra i presentatori della lista comunica ai presidenti della commissione elettorale di circolo o di istituto e dei seggi elettorali i nominativi dei rappresentanti di lista, in ragione di uno presso la commissione elettorale e di uno presso ciascun seggio elettorale, i quali assistono a tutte le operazioni successive al loro insediamento.

Art. 42 - Validità delle deliberazioni dei seggi elettorali

1. Tutte le decisioni dei seggi elettorali sono prese a maggioranza. In caso di parità prevale il voto del presidente.

Art. 43 - Operazioni di scrutinio

1. Le operazioni di scrutinio hanno inizio immediatamente dopo la chiusura delle votazioni e non possono essere interrotte fino al loro completamento.

2. Alle operazioni predette partecipano i rappresentanti di lista appartenenti alla componente per la quale si svolge lo scrutinio.

3. Delle operazioni di scrutinio viene redatto processo verbale secondo il modello B allegato alla presente ordinanza, in duplice originale, che è sottoscritto in ogni foglio dal presidente e dagli scrutatori.

4. Da detto processo verbale debbono, in particolare, risultare i seguenti dati:

a) numero degli elettori e quello dei votanti, distinti per ogni categoria;

b) il numero dei voti attribuiti a ciascuna lista;

c) il numero dei voti di preferenza riportati da ciascun candidato.

5. Se l'elettore abbia espresso preferenze per candidati di lista diversa da quella prescelta, vale il voto di lista e non le preferenze.

6. Se, invece, l'elettore abbia espresso nel relativo spazio preferenze per candidati di una lista senza contrassegnare anche la lista, il voto espresso vale per i candidati prescelti e per la lista alla quale essi appartengono.

7. Se le preferenze espresse siano maggiori del numero massimo consentito, il presidente del seggio procede alla riduzione delle preferenze, annullando quelle eccedenti.

8. Le schede elettorali che mancano del voto di preferenza sono valide solo per l'attribuzione del posto spettante alla lista.

9. Il presidente del seggio deve cercare di interpretare la volontà dell'elettore, sentiti i membri del seggio, in modo da procedere all'annullamento delle schede soltanto in casi estremi e quando sia veramente impossibile determinare la volontà dell'elettore (es: voto contestuale per più liste, espressione contestuale di preferenze per candidati di liste diverse) o quando la scheda sia contrassegnata in modo tale da rendere riconoscibile l'elettore stesso.

10. Un esemplare dei verbali, compilati dal seggio, è depositato presso il circolo didattico o l'istituto in cui ha operato il seggio.

11. L'altro esemplare, posto in busta chiusa, sulla quale va indicata l'elezione a cui si riferiscono gli atti (es.: "elezione del consiglio di circolo o di istituto") va rimesso subito al seggio che ai sensi del primo comma del successivo art. 44 è competente a procedere all'attribuzione dei posti e alla proclamazione degli eletti.

Art. 44 - Attribuzione dei posti

1. Le operazioni ai fini dell'attribuzione dei posti spettano al seggio elettorale n. 1.

2. Detto seggio è integrato al momento dell'espletamento delle operazioni previste dal presente articolo da altri due membri scelti dal direttore didattico o preside tra i componenti degli altri seggi funzionanti nella scuola.

3. La nomina dei membri aggregati deve essere effettuata e comunicata agli interessati almeno tre giorni prima della data fissata per la votazione.

4. Appena ricevuti i verbali degli scrutini elettorali da parte degli altri seggi della scuola, il seggio, di cui al comma l del presente articolo, riassume i voti di tutti i seggi, senza poterne modificare i risultati. Indi determina la cifra elettorale di ciascuna lista e la cifra individuale di ciascun candidato. La cifra elettorale di una lista è costituita dalla somma dei voti validi riportati dalla lista stessa in tutti i seggi della scuola. La cifra individuale di ciascun candidato è costituita dalla somma dei voti di preferenza.

5. Per l'assegnazione del numero dei consiglieri a ciascuna lista si divide ciascuna cifra elettorale successivamente per 1, 2, 3, 4 ... sino a concorrenza del numero dei consiglieri da eleggere e quindi si scelgono, fra i quozienti così ottenuti, i più alti, in numero eguale a quello dei consiglieri da eleggere, disponendoli in una graduatoria decrescente. Ciascuna lista ha tanti rappresentanti quanti sono i quozienti ad essa appartenenti, compresi nella graduatoria. A parità di quoziente, nelle cifre intere e decimali, il posto è attribuito alla lista che ha ottenuto la maggiore cifra elettorale e a parità di quest'ultima, per sorteggio.

6. Se ad una lista spettano più posti di quanti sono i suoi candidati i posti eccedenti sono distribuiti tra le altre liste, secondo l'ordine dei quozienti.

7. Ultimata la ripartizione dei posti tra le liste, si provvede a determinare, nei limiti dei posti assegnati a ciascuna lista, i candidati che, in base al numero delle preferenze ottenute, hanno diritto a ricoprirli. In caso di parità del numero di voti di preferenze tra due o più candidati della stessa lista, sono proclamati eletti i candidati secondo l'ordine di collocazione nella lista; lo stesso criterio si osserva nel caso in cui i candidati non abbiano ottenuto alcun voto di preferenza.

8. Ai fini dell’attribuzione del posto riservato a ciascuna delle componenti docenti, genitori e alunni delle scuole secondarie di 2° grado confluite per aggregazione in una nuova istituzione scolastica, di cui al precedente art. 5, comma 8, qualora al termine delle operazioni di assegnazione dei posti non risulti eletto alcun candidato appartenente a una o più di dette scuole, si individua, per ciascuna delle componenti in questione, la lista comprendente candidati appartenenti alle scuole medesime che abbia ottenuto il maggior numero di voti.

9. Nell’ambito di detta lista viene eletto il candidato appartenente alla scuola in questione che ha ottenuto il maggior numero di preferenze, in sostituzione del candidato della medesima lista con il minor numero di preferenze che avrebbe avuto diritto all’elezione in mancanza di riserva.

10. Qualora la lista comprendente il candidato da proclamare eletto per effetto della riserva non abbia conseguito alcun posto, viene tolto un posto alla lista, non comprendente candidati riservatari, che ne ha conseguito il maggior numero. A parità di posti tra due o più liste, viene tolto il posto a quella tra esse che ha ottenuto il minor numero di voti.

11. Nel caso in cui in nessuna lista siano presenti candidati con diritto di riserva, questa non opera e il relativo posto viene assegnato ai candidati delle altre scuole secondo la normale procedura di assegnazione.

Art. 45 - Adempimenti per la proclamazione degli eletti

1. Ultimate le operazioni di attribuzione dei posti, il seggio elettorale n. 1 di cui al precedente art. 44 procede alla proclamazione degli eletti entro 48 ore dalla conclusione delle operazioni di voto.

2. Degli eletti proclamati va data comunicazione mediante affissione del relativo elenco nell'albo della scuola.

Art. 46 - Ricorsi contro i risultati delle elezioni

1. I rappresentanti delle liste dei candidati ed i singoli candidati che ne abbiano interesse possono presentare ricorso avverso i risultati delle elezioni, entro 5 giorni dalla data di affissione degli elenchi relativi alla proclamazione degli eletti, alla commissione elettorale di circolo o di istituto.

2. I ricorsi sono decisi entro 5 giorni dalla scadenza del termine sopra indicato.

3. Ai verbali e agli atti concernenti gli scrutini relativi alle elezioni hanno diritto di accesso i componenti delle commissioni elettorali in sede di esame dei ricorsi eventualmente presentati dai rappresentanti di lista, nonché i rappresentanti di lista e i candidati.

TITOLO IV - NOMINE DECADENZE, SURROGAZIONI, PROROGA DI POTERI, ELEZIONI SUPPLETIVE DISPOSIZIONI VARIE

Art. 47 - Nomina dei consiglieri di classe, di interclasse e di intersezione, di circolo e di istituto - Surrogazione di consiglieri

1. Il direttore didattico o il preside emana i decreti di nomina dei membri dei consigli di classe, interclasse e intersezione.

2. I Provveditori agli studi emanano i decreti di nomina dei membri del consiglio di circolo e di istituto.

3. E' data facoltà ai Provveditori agli studi di delegare in via permanente, ai direttori didattici o presidi, la competenza ad emanare i decreti di nomina di cui al comma precedente.

4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche relativamente agli atti di surrogazione di consiglieri che abbiano rinunciato alla nomina o che siano cessati dalla carica per qualsiasi causa.

Art. 48 - Prima convocazione del consiglio di circolo o d'istituto

1. La prima convocazione del consiglio di circolo o di istituto è disposta dal Direttore didattico o Preside.

2. Detta convocazione ha luogo dopo la decisione dei ricorsi eventualmente presentati e, comunque, non oltre il 20° giorno dalla data in cui sono stati proclamati gli eletti.

3. Nella prima seduta il consiglio, presieduto dal direttore didattico o dal preside, elegge tra i rappresentanti dei genitori, membri del consiglio stesso, il proprio presidente.

Art. 49 - Presidenza del consiglio di circolo o di istituto

1. Il consiglio di circolo o di istituto, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 31 maggio 1974, n. 416, è presieduto da uno dei suoi membri, eletto, a maggioranza assoluta dei suoi componenti, tra i rappresentanti dei genitori degli alunni. Qualora non si raggiunga detta maggioranza nella prima votazione, il presidente è eletto a maggioranza relativa dei votanti.

2. Qualora, per qualsiasi causa, non sia presente nel consiglio di circolo o di istituto la rappresentanza dei genitori, il consiglio è presieduto dal consigliere più anziano di età a norma dell'art. 2 del decreto interministeriale 28 maggio 1975.

Art. 50 - Permanenza in carica e continuità di funzionamento

1. Il consiglio di circolo o di istituto scaduto per compimento del triennio resta in carica sino all'insediamento del nuovo organo; i membri decaduti per perdita dei requisiti di eleggibilita’, sono nel frattempo surrogati.

2. I consigli di circolo o di istituto possono funzionare anche se privi di alcuni membri cessati per perdita dei requisiti, purché quelli in carica non siano inferiori a tre, in attesa dell'insediamento dei nuovi eletti.

3. La proroga dei poteri si applica, altresì, al comitato per la valutazione del servizio degli insegnanti ed ai docenti incaricati di collaborare con il direttore didattico o il preside, fino alla nomina dei nuovi eletti.

4. Negli organi collegiali di durata annuale i rappresentanti dei genitori e degli alunni (questi ultimi nelle scuole secondarie di secondo grado ed artistiche) purché non abbiano perso i requisiti di eleggibilità (ed in tal caso sono surrogati) continuano a far parte, fino all'insediamento dei nuovi eletti, dei consigli di intersezione, di interclasse o del consiglio della classe successiva e debbono essere convocati alle riunioni dei consigli stessi.

5. Permane in carica, altresì, il supplente annuale eletto nel consiglio di circolo o di istituto qualora ottenga una nuova supplenza all'inizio del nuovo anno scolastico e comunque prima che a seguito della risoluzione del rapporto di servizio si sia proceduto alla sua sostituzione nell'organo stesso secondo le modalità di cui all'art. 22 del D.P.R. 416/1974. Il supplente continuerà ad esercitare fino alla normale scadenza dell'organo le funzioni elettive precedentemente assunte.

Art. 51 - Decadenza dalle cariche

1. Decadono dalle cariche elettive i membri dei consigli di classe, interclasse e intersezione e dei consigli di circolo o di istituto che per qualsiasi motivo cessano di appartenere alle componenti scolastiche.

2. I genitori degli alunni decadono dalle cariche elettive il 31 agosto successivo al conseguimento del titolo finale di studio da parte dei figli.

3. In caso di perdita da parte dei figli della qualità di studenti per cause non dipendenti dal conseguimento del predetto titolo, i genitori decadono dalla carica elettiva con effetto dalla data di perdita della qualità di studente dei propri figli. Essi possono restare in carica soltanto nell'eventualità di iscrizione per il successivo anno scolastico di un altro figlio nella stessa scuola.

4. Del pari decadono dalle cariche elettive il 31 agosto gli studenti che abbiano conseguito il titolo finale di studio.

5. Gli studenti che, per qualsiasi altra causa non dipendente dal conseguimento del titolo finale di studio cessino di appartenere alla scuola in cui sono iscritti, decadono dalla carica elettiva con effetto dalla data di perdita della qualità di studente della predetta scuola.

Art. 52 - Circoli e scuole che subiscono modificazione di popolazione scolastica o modificazioni territoriali

1. I consigli di circolo e d’istituto restano in carica fino alla normale scadenza del triennio anche nell’ipotesi in cui il circolo o la scuola subiscano modificazioni (in più o in meno) della relativa popolazione scolastica e, qualora si tratti di circoli, ne venga modificata la competenza territoriale.

2. Nel caso di variazione della popolazione scolastica in più o in meno rispetto al limite di 500 alunni di cui all’art. 8, comma 1, del decreto legislativo 16/4/1994, n. 297, il consiglio d’istituto rimane ugualmente in carica nella composizione relativa all’anno di insediamento e l’adeguamento del numero dei membri è effettuato in occasione del rinnovo del consiglio alla normale scadenza. Identico criterio va osservato in occasione del rinnovo della rappresentanza studentesca, il cui adeguamento numerico è effettuato in occasione del rinnovo dell’intero consiglio.

3. I predetti consigli rimangono in carica nei circoli didattici e nelle scuole medie di cui siano stati resi autonomi (o siano stati resi aggregati ad altre istituzioni scolastiche) plessi, sezioni staccate o succursali. I circoli didattici e le scuole medie di cui è soppressa l’autonomia perdono il consiglio d’istituto.

4. Si procede, invece, all’indizione delle elezioni del consiglio d’istituto qualora venga formalmente creata una nuova istituzione scolastica a seguito di fusione di due o più circoli didattici o scuole medie.

5. Nel caso vengano costituiti istituti scolastici comprensivi di scuola materna, elementare e media, vengono indette le elezioni del consiglio d’istituto. Si applicano le disposizioni della presente ordinanza integrate con quelle dell’ordinanza ministeriale n. 267 del 4/8/1995.

6. Per le scuole secondarie di 2° grado vengono indette le elezioni del consiglio d’istituto in tutti i casi di provvedimenti adottati nell’ambito dei piani di razionalizzazione della rete scolastica, secondo quanto precisato nel precedente art. 5.

Art. 53 - Surrogazione - Elezioni suppletive relative ai consigli di circolo o di istituto

1. I membri dei consigli di circolo o di istituto, cessati dalla carica per qualsiasi causa, devono essere sostituiti con il procedimento della surrogazione. Un membro dimissionario o decaduto, regolarmente surrogato, viene depennato definitivamente dalla lista. In caso di impossibilità di procedere alla surrogazione suddetta per esaurimento delle rispettive liste non si può ricorrere ad altre liste, ma i posti vacanti devono essere ricoperti mediante elezioni suppletive.

2. Pur essendo valida la costituzione del consiglio anche nel caso in cui non tutte le componenti abbiano espresso la propria rappresentanza (art. 28 D.P.R. 31 maggio 1974, n. 416), si dà luogo a elezioni suppletive, qualora manchi la rappresentanza della componente genitori, nell'ambito della quale deve essere eletto il presidente del consiglio di circolo o istituto.

3. Anche per le elezioni suppletive, tale la facoltà di presentazione di liste contrapposte.

4. Le elezioni suppletive, per motivi di opportunità, debbono essere indette, di norma, all'inizio dell'anno scolastico successivo all'esaurimento delle liste, contestualmente alle elezioni annuali.

Art. 54 - Norme particolari per determinate Regioni a statuto speciale e per le Province autonome di Trento e di Bolzano

1. Norme particolari per determinate Regioni a statuto speciale e per le Province autonome di Trento e di Bolzano - Nel territorio delle Regioni Sicilia e Valle d'Aosta e nelle Province di Trento e di Bolzano i Provveditori agli studi delle province siciliane, i Sovrintendenti e gli Intendenti scolastici indicono le elezioni sulla base delle istruzioni che sono diramate dai competenti Assessori alla Pubblica Istruzione rispettivamente delle Regioni Sicilia e Valle d'Aosta e delle Province di Trento e di Bolzano.

12/04/2022
Area: Contratti e Accordi

ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO IN MATERIA DI COSTITUZIONE DELLE RAPPRESENTANZE SINDACALI UNITARIE
PER IL PERSONALE DEI COMPARTI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E PER LA DEFINIZIONE DEL RELATIVO REGOLAMENTO ELETTORALE

In data 12 aprile 2022 alle ore 16: 30 ha avuto luogo l'incontro, in videoconferenza, tra l’A.Ra.N. e le Confederazioni sindacali rappresentative.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l’allegato Accordo collettivo nazionale quadro in materia di costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale:
Per l’A.Ra.N.: il Presidente - Cons. Antonio Naddeo firmato
Per le Confederazioni Sindacali:
CGIL firmato
CISL firmato
UIL firmato
CISAL firmato
CONFSAL firmato
USB firmato
CGS firmato
CSE firmato

TITOLO I

Art. 1
Campo di applicazione
1. Il presente accordo, che in continuità con l’ACQ 7 agosto 1998 e successive modificazioni ed
integrazioni dà attuazione all’art. 42 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 - recante norme sulla elezione
ed il funzionamento degli organismi di rappresentanza sindacale unitaria del personale – è strutturato
in due Sezioni: la prima diretta a regolare le modalità di costituzione e funzionamento dei predetti
organismi; la seconda recante il regolamento elettorale.
2. Ai fini ed agli effetti delle disposizioni del presente contratto per:
a) “amministrazioni” si intendono le amministrazioni, aziende ed enti ovvero i luoghi di lavoro
ove possono essere costituite le rappresentanze sindacali unitarie;
b) "sedi o strutture periferiche" si intendono le sedi o strutture periferiche delle amministrazioni
che siano state individuate dai contratti collettivi nazionali come livelli di contrattazione
collettiva integrativa;
c) “RSU” si intendono le rappresentanze sindacali unitarie del personale;
d) “associazioni sindacali rappresentative": si intendono le organizzazioni sindacali e le
confederazioni ammesse alla trattativa nazionale ai sensi dell’art. 43 commi 1 e 2 del d.lgs.
165/2001;
e) “organizzazioni sindacali rappresentative”: si intendono le organizzazioni sindacali ammesse
alla trattativa nazionale ai sensi dell’art. 43, comma 1, del d.lgs. 165/2001;
f) “confederazioni rappresentative”: si intendono le confederazioni ammesse alla stipulazione dei
contratti collettivi nazionali quadro ai sensi dell’art. 43, comma 4, del d.lgs. 165/2001;
g) “istituzioni scolastiche educative e di alta formazione” si intendono:
- le “istituzioni scolastiche ed educative” che sono: le scuole statali dell’infanzia, primarie,
secondarie ed artistiche, istituzioni educative e scuole speciali, nonché ogni altro tipo di scuola
statale;
- le “istituzioni di alta formazione”, che sono: le accademie di belle arti, l’Accademia nazionale
di danza, l’Accademia nazionale di arte drammatica, gli istituti superiori per le industrie
artistiche – ISIA, i conservatori di musica e gli istituti musicali pareggiati;
h) "CCNQ 4 dicembre 2017” si intende il CCNQ sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative
e permessi, nonché delle altre prerogative sindacali stipulato il 4 dicembre 2017 come
modificato ed integrato dal CCNQ 19 novembre 2019;
i) “d.lgs. n. 165/2001” si intende il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni.

SEZIONE PRIMA
MODALITA’ DI COSTITUZIONE E DI FUNZIONAMENTO DELLE
RAPPRESENTANZE SINDACALI UNITARIE

Art. 2
Ambito ed iniziativa per la costituzione
1. Le associazioni sindacali rappresentative che abbiano sottoscritto o abbiano formalmente aderito
al presente accordo possono promuovere la costituzione di rappresentanze sindacali unitarie nelle
Amministrazioni che occupino più di 15 dipendenti. Nel caso di amministrazioni con pluralità di sedi
o strutture periferiche, i predetti organismi possono, altresì, essere promossi dalle stesse associazioni
anche presso le sedi individuate dai contratti o accordi collettivi nazionali come livelli di
contrattazione collettiva integrativa.
Entro 30 giorni dalla stipulazione del presente accordo, le organizzazioni sindacali di categoria
rappresentative possono chiedere per iscritto all’ARAN di avviare trattative per regolamentare
mediante appositi accordi eventuali integrazioni e modifiche sugli aspetti indicati nel comma 3 al fine
di facilitare la costituzione delle RSU nei rispettivi comparti.
3. Gli aspetti eventualmente da integrare o modificare con gli accordi di comparto riguardano i
seguenti punti:
a) la costituzione o particolari forme organizzative delle RSU che assicurino a tutti i dipendenti il
diritto alla rappresentanza sindacale, anche prevedendo la costituzione di un’unica rappresentanza
per i dipendenti di diverse amministrazioni che occupino sino a 15 dipendenti o, in alternativa,
introducendo, in deroga al comma 1, un diverso numero minimo di lavoratori per poter procedere alla
elezione della RSU;
b) la eventuale costituzione di organismi di coordinamento tra le RSU;
c) le modalità applicative per garantire una adeguata presenza negli organismi della RSU alle figure
professionali per le quali nel contratto collettivo di comparto sia prevista una distinta disciplina, anche
mediante l’istituzione, tenuto conto della loro incidenza quantitativa e del numero dei componenti
dell’organismo, di specifici collegi elettorali;
d) l'adattamento alle obiettive esigenze organizzative del comparto della quantità dei rappresentanti
nonché delle sedi ove eleggere le RSU, anche mediante l’istituzione di specifici collegi elettorali,
tenuto conto anche delle problematiche connesse al d.lgs.9 aprile 2008, n. 81 e succ. mod. ed int., in
misura comunque compatibile con quanto stabilito dalla legge 300/1970.

Art. 3
Costituzione delle RSU
1. La RSU è uno organismo unitario di rappresentanza dei lavoratori.
2. Alla costituzione della RSU si procede mediante elezione a suffragio universale ed a voto segreto
con il metodo proporzionale tra liste concorrenti.
3. Nella composizione delle liste si perseguirà una adeguata rappresentanza di genere nonché una
puntuale applicazione delle norme antidiscriminatorie.

Art. 4
Numero dei componenti
1. La RSU dovrà essere così composta:
a) nelle amministrazioni che occupano fino a 200 dipendenti: tre componenti;
b) nelle amministrazioni che occupano da 201 a 3.000 dipendenti: tre componenti per i primi 200
dipendenti più 3 componenti ogni ulteriori 300 dipendenti o frazione di 300;
c) nelle amministrazioni che occupano più di 3.000 dipendenti, al numero di componenti previsto per
le amministrazioni con 3.000 dipendenti (pari a 33) si sommano tre componenti ogni ulteriori 500
dipendenti o frazione di 500.

Art. 5
Compiti e funzioni
1. La RSU subentra alle RSA o alle analoghe strutture sindacali esistenti comunque denominate ed ai
loro dirigenti nella titolarità dei diritti sindacali e dei poteri riguardanti l’esercizio delle competenze
contrattuali ad esse spettanti.
2. Fermo rimanendo quanto previsto dall’art. 426F, comma 2 del d.lgs. n. 165/2001, i CCNL di comparto
possono disciplinare le modalità con le quali la RSU può esercitare in via esclusiva i diritti di
informazione e partecipazione riconosciuti alle rappresentanze sindacali dall’art. 7 F9 del d. lgs. n.
165/2001 o da altre disposizioni di legge o contratto collettivo.
3. Nella contrattazione collettiva integrativa, i poteri e le competenze contrattuali vengono esercitati
dalla RSU e dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del relativo
CCNL di comparto.
4. In favore della RSU sono, pertanto, garantiti complessivamente i seguenti diritti:
a) diritto ai permessi sindacali per l’espletamento del mandato di cui all’art. 10 del CCNQ 4 dicembre
2017;
b) diritto ai permessi non retribuiti di cui all’art. 15 del CCNQ 4 dicembre 2017
c) diritto ad indire l’assemblea dei lavoratori di cui all’art. 4 del CCNQ 4 dicembre 2017;
d) diritto di affissione di cui all’art. 5 del CCNQ 4 dicembre 2017, ivi inclusa, ove attivata, la bacheca
elettronica;
e) diritto ai locali di cui all’art. 6 del CCNQ 4 dicembre 2017.

Art. 6
Elettorato attivo
1. Hanno diritto a votare (elettorato attivo) tutti i lavoratori dipendenti con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato e determinato in servizio nell’amministrazione alla data di inizio della procedura
elettorale (annuncio), ivi compresi quelli provenienti da altre amministrazioni che vi prestano servizio
in posizione di comando, fuori ruolo o altra forma di assegnazione provvisoria. Il lavoratore potrà
effettivamente esprimere il proprio voto solo laddove sia ancora in servizio nella stessa sede il primo
giorno della votazione.
2. Il personale assunto - con contratto di lavoro a tempo indeterminato o con contratto a tempo
determinato con scadenza non anteriore al 31 dicembre - nel periodo intercorrente tra l’inizio delle
procedure elettorali e il primo giorno della votazione ha diritto di voto nella sede ove presta servizio
senza conseguenze su tutte le procedure attivate, compreso il calcolo dei componenti della RSU, il
cui numero rimane invariato.
3. Il personale delle istituzioni scolastiche, educative e di alta formazione che svolga l’attività su due
o più istituzioni esercita l’elettorato attivo nella sede di titolarità o, se a tempo determinato, nella sede
in cui presta il maggior numero di ore o, se con orario della stessa entità, in quella che gestisce il
contratto.
4. Il diritto di voto si esercita in un’unica sede. È sempre compito delle commissioni elettorali
controllare che non si verifichino casi di doppia partecipazione al voto presso le diverse
amministrazioni in cui i dipendenti possono operare.

Art. 7
Elettorato passivo
1. Sono eleggibili (elettorato passivo) i lavoratori che, candidati nelle liste di cui all’art. 18 (Procedura
per la presentazione delle liste), siano dipendenti con contratto di lavoro a tempo indeterminato in
servizio alla data di inizio delle procedure elettorali (annuncio), sia a tempo pieno che parziale.
2. Per le amministrazioni diverse da quelle di cui al comma 3, sono altresì eleggibili i dipendenti a
tempo determinato, in servizio alla data di inizio della procedura elettorale (annuncio), il cui contratto
a termine, al fine di garantire la stabilità della RSU, abbia una durata complessiva di almeno 12 mesi
ed in ogni caso non si concluda prima del 31 dicembre dell’anno in cui si procede al rinnovo della
RSU.
3. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, nelle istituzioni scolastiche, educative e di alta formazione
oltre ai dipendenti di cui al comma 1, sono altresì eleggibili i dipendenti con rapporto di lavoro a
tempo determinato cui sia stato conferito un incarico annuale fino al termine dell’anno
scolastico/accademico o fino al termine delle attività didattiche. Il personale che svolga l’attività su
due o più istituzioni esercita l’elettorato passivo nella sede di titolarità.
4. I dipendenti che si trovano in posizione di comando, fuori ruolo o qualsiasi altra forma di
assegnazione temporanea presso altre amministrazioni (o presso un’altra sede o struttura periferica)
esercitano l’elettorato passivo:
a) presso l’amministrazione/sede di assegnazione, a condizione che la durata del comando, fuori ruolo
o altra forma di assegnazione temporanea sia almeno pari a quella prevista per godere del diritto
all’elettorato passivo nel caso di rapporto di lavoro tempo determinato di cui ai commi 2 e 3. Al
termine del periodo di comando, fuori ruolo o altra forma di assegnazione temporanea il lavoratore
rientra nell’amministrazione/sede di provenienza e decade dalla carica di componente RSU;
b) presso l’amministrazione/ sede di provenienza, laddove non sussistano i requisiti di cui alla lettera
a). Qualora eletti, gli stessi devono rientrare nell’amministrazione/sede di provenienza, pena la
decadenza da componente RSU.
5. Il personale in distacco o aspettativa sindacale a tempo pieno esercita l’elettorato passivo
nell’amministrazione/sede di appartenenza.
6. Nelle amministrazioni di nuova istituzione, ove alla data dell’inizio delle procedure elettorali risulti
in servizio solo o prevalentemente personale comandato in attesa di inquadramento nelle relative
dotazioni organiche, allo stesso è riconosciuto anche l’elettorato passivo nell’amministrazione ove
presta servizio in comando purché abbia tale requisito nell’amministrazione di provenienza e
quest’ultima rientri tra le amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001
rappresentate dall’Aran.
7. Non sono, in ogni caso, candidabili:
a) i presentatori di lista;
b) i membri della Commissione elettorale;
c) i dipendenti con qualifica dirigenziale, ivi compreso il personale del comparto al quale sia
stato conferito l’incarico di dirigente a tempo determinato con stipulazione del relativo
contratto individuale.

Art. 8
Incompatibilità
1. La carica di componente della RSU è incompatibile con qualsiasi altra carica in organismi
istituzionali o carica esecutiva in partiti e/o movimenti politici. Per altre incompatibilità valgono
quelle previste da disposizioni legislative e/o dagli statuti delle rispettive organizzazioni sindacali. Il
verificarsi in qualsiasi momento di situazioni di incompatibilità determina la decadenza della carica
di componente della RSU.

Art. 9
Durata e sostituzione nell’incarico
1. I componenti della RSU restano in carica per tre anni, al termine dei quali decadono
automaticamente con esclusione della prorogabilità.
2. In caso di dimissioni o di decadenza di uno dei componenti, lo stesso sarà sostituito dal primo dei
non eletti appartenente alla medesima lista.
3. Le dimissioni devono essere formulate per iscritto alla RSU. Quest’ultima ne dà comunicazione al
servizio di gestione del personale ed ai lavoratori mediante affissione in luogo accessibile a tutti i
dipendenti o pubblicandola nell’intranet dell’amministrazione.
4. Il componente RSU decade in caso di incompatibilità di cui all’art. 8 (Incompatibilità), in caso di
cessazione del rapporto di lavoro, in caso di trasferimento, comando o altra forma di assegnazione
temporanea presso altra amministrazione o ufficio della stessa amministrazione ricompreso in altra
RSU. Il componente RSU decade, inoltre, nell’ipotesi di assenza continuativa dall’ufficio superiore
a 6 mesi qualora tale assenza comporti che il numero di componenti effettivamente in servizio nella
sede RSU che possono assumere le decisioni sia inferiore al 50% del numero previsto all’art. 4
(Numero dei componenti). In tali casi l’amministrazione informa la RSU la quale ne dà
comunicazione ai lavoratori mediante affissione in luogo accessibile a tutti i dipendenti o
pubblicandola nell’intranet dell’amministrazione.
5. La RSU decade qualora, esaurita la possibilità di sostituire i componenti dimissionari/decaduti
attingendo tra i non eletti della stessa lista, il numero dei componenti scenda al di sotto del 50% del
numero previsto all’art. 4 (Numero dei componenti), con il conseguente obbligo di procedere al suo
rinnovo, secondo le modalità previste dal presente accordo.
612F. Nei casi di cui ai commi 3 e 4, la RSU comunica all’amministrazione ed ai lavoratori il nominativo
del componente subentrante o, nell’ipotesi di cui al comma 5, la dichiarazione di decadenza
dell’intera RSU.
7. Qualora entro quarantacinque giorni la RSU non abbia adempiuto agli obblighi di cui ai commi 4,
5 e 6, la decadenza automatica del singolo componente o dell’intera RSU può essere rilevata anche
dall’amministrazione, la quale nel primo caso invita i componenti della RSU rimasti in carica a
provvedere alla sostituzione, mentre nel secondo caso invita le organizzazioni sindacali aventi titolo
ad indire nuove elezioni.
8. La RSU che decade nel corso del triennio dalla sua elezione deve essere rieletta entro i cinquanta
giorni immediatamente successivi alla decadenza attivando le procedure di cui all’art. 16 (Modalità
per indire le elezioni) entro cinque giorni da quest’ultima.
9. Nelle more della rielezione e limitatamente al periodo di cui al comma 8, le relazioni sindacali
proseguono comunque con le organizzazioni di categoria firmatarie dei contratti collettivi nazionali
di lavoro e con gli eventuali componenti della RSU non dimessisi o non decaduti ai sensi del comma
4, che possono anche sottoscrivere eventuali contratti integrativi.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1
In relazione a quanto previsto al comma 4 dell’art. 9 (Durata e sostituzione nell’incarico), le parti
precisano che la decadenza del componente è finalizzata ad evitare che la sua assenza prolungata
comporti l’impossibilità, per la RSU stessa, di poter assumere decisioni. Per tale motivo, la stessa
opera solo qualora i componenti effettivamente presenti siano meno del numero minimo necessario
per il funzionamento della RSU.

Art. 10
Dimensionamento delle istituzioni scolastiche ed educative
1. Qualora a seguito di diverso dimensionamento delle istituzioni scolastiche o educative si verifichi
l’accorpamento e/o lo scorporo totale o parziale delle stesse, anche dando vita alla creazione di nuove
istituzioni scolastiche o educative, i rappresentanti della RSU restano in carica, con le modalità e nei
limiti previsti dai successivi commi.
2. Per ogni istituzione scolastica o educativa, come individuata a seguito del dimensionamento di cui
al comma 1, esiste un’unica RSU.
3. In via transitoria e fino a scadenza del proprio mandato, la RSU delle istituzioni di cui al comma 1
sarà formata, anche in deroga all’art. 4 (Numero dei componenti), da tutti gli eletti delle scuole
coinvolte nel dimensionamento, i quali continueranno a svolgere le funzioni di componente RSU
esclusivamente nell’istituzione scolastica o educativa ove sono transitati. Resta fermo che ciascun
componente può svolgere le funzioni di rappresentante RSU solo in un’unica istituzione scolastica o
educativa.
4. Qualora, a seguito dell’applicazione del comma 3, presso l’istituzione scolastica o educativa il
numero dei rappresentanti RSU sia inferiore a due la RSU decade e le organizzazioni sindacali
rappresentative provvederanno ad indire nuove elezioni entro 5 giorni dalla data di decadenza della
RSU.
5. Nelle more delle elezioni di cui al comma 4, e comunque per un massimo di 50 giorni, le relazioni
sindacali, ivi inclusa la contrattazione integrativa, proseguono con le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie dei CCNL e con gli eventuali componenti della RSU rimasti in carica che possono
anche sottoscrivere eventuali contratti integrativi.
6. In caso di dimissioni di uno o più componenti, nelle istituzioni di cui al comma 1 non si dà luogo
alla sostituzione di cui all’art. 9 (Durata e sostituzione nell’incarico). La RSU decade laddove restino
in carica meno del 50% del numero previsto all’art. 4 (Numero dei componenti). In tal caso si procede
a nuove elezioni con le modalità previste dai commi 4 e 5.

Art. 11
Effetti sulle RSU del riordino delle amministrazioni o uffici
1. In caso di riordino delle pubbliche amministrazioni che comporti l’accorpamento di
amministrazioni o uffici delle stesse già sede di RSU, in via transitoria e fino a scadenza del proprio
mandato la RSU, anche in deroga all’art. 4 (Numero dei componenti), sarà formata da tutti i
componenti trasferiti nella nuova amministrazione o ufficio, i quali continueranno a svolgere le
funzioni di componente RSU esclusivamente nell’amministrazione o ufficio dove sono transitati.
2. In caso di scorporo di amministrazioni o uffici, i componenti della RSU restano in carica negli
uffici scorporanti o scorporati ove sono assegnati a condizione che gli stessi abbiano i requisiti per
essere sede RSU.
3. Per ogni nuova amministrazione o ufficio, individuato come sede RSU a seguito del riordino di cui
ai commi 1 e 2, esiste un’unica RSU.
4. In caso di dimissioni o decadenza di uno dei componenti della RSU risultante dai processi di
riordino di cui ai commi 1 e 2, non si dà luogo alla sostituzione di cui all’art. 9 (Durata e sostituzione
nell’incarico).
5. Qualora, anche a seguito di processi di riordino di cui ai commi 1 e 2, il numero dei rappresentanti
RSU sia inferiore al 50% dei componenti previsti dall’art. 4 (Numero dei componenti) la RSU decade
e le organizzazioni sindacali rappresentative provvedono ad indire nuove elezioni entro 5 giorni dalla
decadenza.
6. Nelle more delle elezioni di cui al comma 5, e comunque per un massimo di 50 giorni, le relazioni
sindacali, ivi inclusa la contrattazione integrativa, proseguono con le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie dei CCNL e con gli eventuali componenti della RSU rimasti in carica, che
possono anche sottoscrivere eventuali contratti integrativi.

Art. 12
Modalità di adozione delle decisioni
1. La RSU ha natura di soggetto sindacale unitario cui si applicano le regole generali proprie degli
organismi unitari elettivi di natura collegiale.
2. Le decisioni relative all’attività della RSU sono assunte a maggioranza dei componenti1 3 F.
3. Le modalità con le quali tale maggioranza si esprime possono essere definite dalla RSU stessa con
proprio regolamento interno.
4. Fermo restando quanto previsto al comma 2, la RSU composta da più di 30 componenti deve dotarsi
di un regolamento di funzionamento e nominare un Comitato di coordinamento, che sia portavoce, in
seno alla delegazione trattante di parte sindacale, delle istanze e/o decisioni assunte dalla RSU.
5. Nella composizione del Comitato di coordinamento di cui al comma 4 occorre contemperare il
principio di proporzionalità rispetto al numero totale di seggi ottenuti da ciascuna lista con quello di
inclusività. A tal fine, deve essere garantita la presenza di tutte le liste che hanno ottenuto almeno un
seggio. Il Comitato di coordinamento non può, di norma, essere composto da più di 15 componenti
della RSU.

Art. 13
Clausola di salvaguardia
1. Le organizzazioni sindacali di cui all’art. 17, comma 1 (Soggetti che possono presentare le liste
elettorali), si impegnano a partecipare alla elezione della RSU, rinunciando formalmente ed
espressamente a costituire RSA ai sensi dell’art. 19 della legge 300/1970.
2. Le organizzazioni sindacali di cui all’art. 17, comma 1, lett. a) e b) (Soggetti che possono presentare
le liste elettorali), possono comunque conservare o costituire terminali di tipo associativo nelle
amministrazioni di cui all’art. 2, comma 1 (Ambito ed iniziativa per la costituzione), dandone
comunicazione alle stesse. I componenti usufruiscono dei permessi retribuiti di competenza delle
organizzazioni e conservano le tutele e prerogative proprie dei dirigenti sindacali.
3. Le organizzazioni sindacali rappresentative che non aderiscono al presente accordo conservano le
rappresentanze sindacali aziendali (RSA) ai sensi dell’art. 42 del d.lgs. 165/2001, con tutte le loro
prerogative.
4. Il disposto di cui al comma 3 trova applicazione a partire la tornata elettorale successiva alla firma
del presente accordo.1 4 F

Art. 14
Norme particolari
1. Fermo restando quanto previsto dall’art. 42, comma 3 bis del d.lgs. n. 165/2001, a tutto il personale
in servizio presso le rappresentanze diplomatiche e consolari nonché presso gli istituti italiani di
cultura all’estero è assicurata un’idonea rappresentanza nelle RSU. A tale fine, ai sensi dell’art. 42,
comma 10, del medesimo decreto, vengono individuati due specifici collegi elettorali, l’uno destinato
al personale il cui rapporto di lavoro è disciplinato dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro di cui
al d.lgs. n. 165/2001, l’altro destinato al personale il cui rapporto di lavoro è disciplinato dalla legge
locale. Ferma restando l’unicità della RSU i seggi vengono ripartiti sulla base dei voti ottenuti
garantendo almeno un seggio per ciascuno dei due collegi.

Art. 15
Norma finale
1. In caso di sopravvenienza di una disciplina legislativa sulla materia del presente accordo, le parti
si incontreranno per adeguarlo alle nuove disposizioni.

SEZIONE II
REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL'ELEZIONE DELLA RSU

Art. 16
Modalità per indire le elezioni
1. Con cadenza triennale, almeno tre mesi prima della scadenza del mandato delle RSU, le
associazioni sindacali rappresentative, congiuntamente o disgiuntamente, assumono l’iniziativa per
indire le elezioni per il loro rinnovo che, di norma, deve essere contestuale in tutti i comparti di
contrattazione. Successivamente all’indizione l’Aran convoca le confederazioni sindacali
rappresentative nei comparti di contrattazione per concordare in apposito Protocollo il calendario
elettorale.
2. Qualora in via eccezionale l’indizione di cui al comma 1 riguardi un singolo comparto, il Protocollo
ivi previsto verrà concordato con le organizzazioni sindacali rappresentative in tale comparto.
3. Il calendario elettorale dovrà contenere:
a) il termine per la definizione, presso ciascuna amministrazione articolata in sedi o strutture
periferiche – di un protocollo da concordare con le organizzazioni sindacali rappresentative
nel comparto di riferimento, contenente la mappatura delle sedi elettorali;
b) il termine per l’affissione in luogo accessibile a tutti i dipendenti dell’amministrazione del
protocollo di cui alla lettera a);
c) il termine per l’invio all’ARAN ed alle confederazioni sindacali rappresentative (o alle
organizzazioni sindacali rappresentative nell’ipotesi di cui al comma 2) del protocollo di cui
alla lettera a);
d) la data dell’annuncio delle elezioni da parte delle associazioni sindacali che coincide con
l’avvio - nei posti di lavoro - della procedura elettorale;
e) la data della messa a disposizione da parte delle amministrazioni dell’elenco generale
alfabetico degli elettori – nonché degli eventuali indirizzi mail istituzionali direttamente
afferenti il singolo elettore – da consegnare alle organizzazioni sindacali che ne facciano
richiesta;
f) la data di inizio della raccolta delle firme per la presentazione delle liste da parte delle
organizzazioni sindacali;
g) il termine iniziale di costituzione della Commissione elettorale, che non può essere superiore
a 10 giorni dall’annuncio di cui alla lettera d);
h) il termine finale per la presentazione delle liste;
i) il termine finale per la costituzione della Commissione elettorale;
j) la data di affissione da parte della Commissione elettorale delle liste elettorali contenenti i
candidati nonché dell’indicazione dei luoghi ove si insedia la sezione elettorale e degli orari
di apertura della stessa (votazione). Tale data non può essere inferiore ad 8 giorni antecedenti
la data di inizio delle votazioni;
k) le date di votazione;
l) la data dello scrutinio;
m) le date di affissione dei risultati elettorali da parte della Commissione elettorale;
n) le date per l’invio telematico, da parte delle amministrazioni, del verbale finale all’Aran;
o) eventuali termini per adempimenti utili alla corretta acquisizione dei dati elettorali da parte
dell’Aran.
4. Le associazioni sindacali di cui ai commi 1 e 2 danno comunicazione del calendario elettorale al
personale interessato mediante affissione in luogo accessibile a tutti i dipendenti o pubblicandolo
nell’intranet dell’amministrazione, alla quale viene parimenti inviata comunicazione. Analoga
prerogativa compete alla RSU in scadenza di mandato.
5. Le elezioni dovranno avvenire contestualmente nelle date indicate nel calendario di cui ai commi
1 e 2, di norma in due giornate, salvo che particolari situazioni organizzative non richiedano il
prolungamento delle operazioni di voto anche nella giornata successiva.
6. La RSU che decade nel corso del triennio è rieletta su iniziativa, anche disgiunta, delle
organizzazioni sindacali rappresentative concordando il relativo calendario con l’amministrazione a
livello locale. La RSU rieletta resta in carica sino alla rielezione generale delle RSU di cui ai commi
1 e 2.

Art. 17
Soggetti che possono presentare le liste elettorali
1. Possono presentare le liste elettorali:
a) organizzazioni sindacali rappresentative aderenti alle Confederazioni che abbiano sottoscritto il
presente accordo;
b) organizzazioni sindacali rappresentative diverse da quelle di cui alla lettera a) che aderiscano
formalmente al presente accordo;
c) altre organizzazioni sindacali formalmente costituite con proprio statuto ed atto costitutivo che
aderiscano formalmente al presente accordo.
2. L’adesione al presente accordo da parte delle organizzazioni sindacali di cui al comma 1 lett. b) e
c) che avvenga nel corso della tornata elettorale generale deve essere comunicata all’Aran che ne
rilascia certificazione.
3. E’ condizione necessaria per la presentazione delle liste che le organizzazioni sindacali di cui al
comma 1 dichiarino formalmente all’Aran – che ne rilascia certificazione - di applicare le norme sui
servizi pubblici essenziali di cui alla legge 12 giugno 1990, n. 146 e successive modificazioni ed
integrazioni e di aderire ai relativi accordi.
4. In caso di elezioni suppletive le organizzazioni che non siano in possesso delle certificazioni
rilasciate dall’Aran devono allegare alla lista la formale adesione al presente accordo e la
dichiarazione di cui al comma 3.
5. Non possono presentare proprie liste:
a) le organizzazioni sindacali aggregate tra loro di fatto a meno che non abbiano costituito un nuovo
soggetto sindacale rilevabile dallo statuto. In tal caso la lista deve essere intestata al nuovo soggetto
e non ad eventuali singole componenti dello stesso;
b) le organizzazioni sindacali che a seguito di mutamenti associativi hanno ceduto le proprie deleghe
ad un nuovo soggetto e conseguentemente hanno cessato ogni attività sindacale nel comparto;
c) le organizzazioni sindacali congiuntamente tra loro;
d) i dipendenti attraverso proprie liste;
e) le associazioni che non abbiano finalità sindacale.
6. Al fine di semplificare e accelerare l’acquisizione dei dati elettorali, le organizzazioni sindacali che
nel corso delle elezioni generali intendano presentare proprie liste devono richiedere il pre-
inserimento della propria denominazione nella procedura di rilevazione on-line. A tal fine le stesse
devono depositare all’ARAN formale dichiarazione dalla quale si evinca con chiarezza in quali
comparti intendono partecipare alle elezioni. La dichiarazione dovrà essere corredata da copia
autenticata dell’atto costitutivo, del vigente statuto e delle dichiarazioni previste ai commi precedenti
ove necessarie e non ancora rese. Ove l’atto costitutivo e lo statuto siano già stati formalmente
trasmessi all’Agenzia, è sufficiente che nella suddetta dichiarazione si attesti che gli stessi non hanno
subito modificazioni.
7. Nel caso in cui sussistano dubbi sul possesso dei requisiti necessari per la presentazione della lista
l’Aran valuta la possibilità di inserire con riserva la lista nella procedura di rilevazione. In tal caso le
singole Commissioni elettorali interessate dovranno autonomamente decidere in merito
all’ammissione della lista stessa.
8. L’Aran pubblica sul proprio sito internet, diviso per singolo comparto, l’elenco delle
organizzazioni inserite nella procedura di rilevazione dei verbali elettorali.

Art. 18
Procedura per la presentazione delle liste
1. Le organizzazioni sindacali di cui all’art. 17 (Soggetti che possono presentare le liste elettorali)
acquisiscono le candidature mediante l’utilizzo dell’apposito modello 1 (allegato 1) cui deve essere
allegata copia di un valido documento di riconoscimento del candidato.
2. Non possono essere candidati coloro che hanno presentato la lista né i membri della Commissione
elettorale.
3. Ciascun candidato può presentarsi in una sola lista. Ove, nonostante questo divieto un candidato
risulti compreso in più di una lista, la Commissione elettorale di cui all’art. 19 (Commissione
elettorale), dopo la scadenza del termine per la presentazione delle liste e prima di procedere
all’affissione delle stesse, invita con atto scritto il lavoratore interessato ad optare, entro un termine
assegnato, per una delle liste, pena l’esclusione dalla competizione elettorale.
4. Non è necessario che il candidato sia iscritto o debba iscriversi all’organizzazione sindacale nelle
cui liste è presentato.
5. Il numero dei candidati per ciascuna lista non può superare di oltre un terzo il numero dei
componenti la RSU da eleggere.
6. Il nominativo dei candidati viene riportato nella lista, la quale deve essere sottoscritta dai lavoratori
dipendenti titolari di elettorato attivo nell’amministrazione/sede RSU. Il numero minimo di firme
necessario per la validità della lista viene così determinato:
a) nelle amministrazioni/sedi RSU fino a 2.000 dipendenti: 2% del totale dei dipendenti;
b) nelle amministrazioni/sedi RSU con più di 2.000 dipendenti: 40 più l’1% del numero di dipendenti
che eccedono i 2.000. In ogni caso, non è necessario acquisire più di 200 firme.
7. Ogni lavoratore, può firmare una sola lista a pena di nullità della firma apposta.
8. Il presentatore di lista che sia dipendente dell’amministrazione sede di elezione RSU può anche
essere tra i firmatari della stessa laddove si riferisca alla propria sede di lavoro.
9. Ogni lista ha un solo presentatore che può essere un dirigente sindacale (aziendale, territoriale,
nazionale) dell’organizzazione sindacale interessata ovvero un dipendente delegato per iscritto dalla
stessa. La delega deve essere allegata alla lista.
10. Le liste devono essere presentate dai soggetti di cui al comma 9 all’ufficio dell’amministrazione
che, secondo il proprio ordinamento, gestisce le relazioni sindacali o, comunque, il personale. Inoltre,
possono essere presentate direttamente alla Commissione elettorale se questa è già stata costituita.
11. La lista, corredata dai modelli 1 e relativi allegati di cui al comma 1, deve essere firmata dal
presentatore e trasmessa utilizzando il modello 2 (allegato 2). La firma del presentatore della lista
apposta sul modello 2 deve essere autenticata dal responsabile della gestione del personale della
struttura amministrativa interessata o da un suo delegato o negli altri modi previsti dalla legge, salvo
il caso di cui al comma 12. Il presentatore della lista garantisce sull’autenticità delle firme di cui al
comma 6 apposte sulla stessa dai lavoratori.
12. In alternativa a quanto previsto al comma 11, la lista, corredata dai modelli 1 e relativi allegati di
cui al comma 1, può essere inviata tramite posta elettronica certificata (PEC) all’indirizzo PEC
dell’amministrazione dedicato alle relazioni sindacali o, comunque, alla gestione del personale. Nel
caso di amministrazione articolata su più sedi RSU, laddove la sede periferica non sia dotata di PEC,
l’invio avviene dalla PEC del mittente alla PEO (posta elettronica ordinaria) della sede RSU dedicato
alle relazioni sindacali o, comunque, alla gestione del personale.
13. Nelle ipotesi di cui al comma 12, il modello 2 e la lista dovranno essere sottoscritti, con firma
digitale, dal presentatore di lista o dal legale rappresentante del sindacato che ne assicura l’autenticità
nella forma e nei contenuti. I file ricevuti vengono inoltrati dall’amministrazione alla Commissione
elettorale all’indirizzo di posta elettronica dalla stessa indicato.
14. L’orario di scadenza per la presentazione delle liste è coincidente con l’orario di chiusura degli
uffici abilitati alla ricezione delle liste o entro la mezzanotte nel caso sia trasmessa tramite posta
elettronica certificata.

Art. 19
Commissione elettorale
1. Al fine di assicurare un ordinato e corretto svolgimento della consultazione, nelle singole
amministrazioni sede di votazione viene costituita una Commissione elettorale. A tal fine ogni
organizzazione sindacale di cui all’art. 17, comma 1 (Soggetti che possono presentare le liste
elettorali) presentatrice di lista può designare un lavoratore dipendente dell’amministrazione che
all’atto dell’accettazione dichiarerà di non volersi candidare.
2. Le designazioni dei componenti sono effettuate, di norma, contestualmente alla presentazione della
lista, all’ufficio dell’amministrazione a ciò preposto cui spetta il compito di comunicare ai soggetti
designati l’avvenuta costituzione della Commissione elettorale nonché l’indicazione del locale ove la
stessa opera. La costituzione avviene alla data di cui all’art. 16, comma 3 lett. g) (Modalità per indire
le elezioni) o, se successiva, alla nomina del terzo componente della Commissione.
3. I componenti della Commissione elettorale sono comunque incrementati con quelli designati dalle
organizzazioni sindacali che hanno presentato liste successivamente alla costituzione della
Commissione stessa.
4. Nel caso in cui le designazioni pervenute all’amministrazione siano meno di tre, l’amministrazione
tempestivamente invita tutte le organizzazioni sindacali presentatrici di lista a designare, entro 7
giorni dal termine della presentazione delle liste, un componente aggiuntivo.
5. A seguito della costituzione, l’amministrazione trasmette le liste e tutti gli atti alla Commissione
elettorale.
6. I componenti della Commissione elettorale espletano i compiti loro attribuiti durante l’orario di
servizio e, ove compatibile con la composizione della Commissione stessa, durante l’orario di lavoro.
Il tempo necessario per l’espletamento delle operazioni elettorali è equiparato a tutti gli effetti al
servizio prestato.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 2
Le parti si danno atto che la Commissione elettorale di cui all’art. 19 è composta di minimo tre
componenti. Tuttavia, laddove sia presentata un’unica lista o nell’ipotesi in cui, malgrado i tentativi
di cui al comma 4, i componenti designati risultassero meno di tre, al fine di consentire in ogni caso
l’esercizio del diritto di voto, la Commissione elettorale può comunque essere costituita con i
componenti designati.

Art. 20
Compiti della Commissione elettorale
1. La Commissione elettorale ha il compito di procedere ai seguenti adempimenti indicati in ordine
cronologico:
a) elezione del presidente;
b) acquisizione dalla struttura amministrativa interessata dell’elenco generale degli elettori
(titolari di elettorato attivo) e dei lavoratori candidabili (titolari di elettorato passivo);
c) ricevimento delle ulteriori liste elettorali;
d) verifica delle liste e delle candidature presentate e decisione circa l’ammissibilità delle stesse;
e) esame, entro 48 ore dal ricevimento, dei ricorsi in materia di ammissibilità di liste e candidature;
f) definizione delle sezioni elettorali e degli orari di apertura delle stesse;
g) distribuzione del materiale necessario allo svolgimento delle elezioni;
h) predisposizione degli elenchi degli aventi diritto al voto per ciascuna sezione;
i) nomina dei presidenti di sezione;
j) nomina degli scrutatori tenendo conto delle eventuali designazioni di cui all’art. 23 (Scrutatori);
k) organizzazione e gestione delle operazioni di scrutinio;
l) raccolta dei dati elettorali parziali delle singole sezioni e riepilogo dei risultati;
m) compilazione dei verbali;
n) comunicazione dei risultati ai lavoratori, all’amministrazione e alle organizzazioni sindacali
presentatrici di lista;
o) esame degli eventuali ricorsi e proclamazione degli eletti;
p) trasmissione dei verbali e degli atti all’amministrazione per la debita conservazione e la
trasmissione telematica all’ARAN.
2. Le liste elettorali dovranno essere portate a conoscenza dei lavoratori, a cura della Commissione
elettorale mediante affissione in luogo accessibile a tutti i dipendenti o pubblicate nell’intranet
dell’amministrazione, almeno otto giorni prima della data fissata per le elezioni.

Art. 21
Modalità della votazione
1. Il luogo della votazione sarà stabilito dalla Commissione elettorale, previo accordo con
l’Amministrazione interessata, in modo tale da permettere a tutti gli aventi diritto l’esercizio del voto.
2. Qualora l’ubicazione delle sedi di lavoro e il numero dei votanti lo dovessero richiedere, potranno
essere stabilite più sezioni di votazione, evitando peraltro eccessivi frazionamenti anche per
conservare, sotto ogni aspetto, la segretezza del voto, garantendo, di norma la contestualità delle
operazioni di voto.
3. Luogo e calendario di votazione dovranno essere portati a conoscenza di tutti i lavoratori, mediante
affissione in ogni posto di lavoro in luogo accessibile a tutti i dipendenti o pubblicati nell’intranet
dell’amministrazione almeno 8 giorni prima del giorno fissato per le votazioni.

Art. 22
Composizione della sezione elettorale
1. La sezione è composta da almeno due scrutatori di cui all’art. 23 (Scrutatori) e da un presidente,
nominato dalla Commissione elettorale al suo interno. Nel caso di più sezioni la Commissione
elettorale può nominare il presidente della sezione scegliendo tra il personale titolare dell’elettorato
attivo della singola sezione, il quale dovrà manifestare la propria volontà di accettare l’incarico.

Art. 23
Scrutatori
1. E’ facoltà dei presentatori di ciascuna lista designare uno scrutatore per ogni sezione elettorale,
scelto fra i lavoratori titolari di elettorato attivo che non siano candidati.
2. La designazione degli scrutatori deve essere effettuata entro due giorni lavorativi precedenti l’inizio
delle votazioni.
3. Laddove le designazioni pervenute non siano sufficienti, la Commissione elettorale nomina al suo
interno ulteriori scrutatori affinché il numero degli stessi sia almeno pari a due.
4. In caso di pluralità di sezioni, qualora il numero delle designazioni degli scrutatori non sia
sufficiente, la Commissione nomina, d’ufficio, gli ulteriori scrutatori scegliendo al suo interno o tra
il personale titolare di elettorato attivo nella singola sezione che non sia candidato.
5. I presidenti di sezione e gli scrutatori, espletano i compiti loro attribuiti durante l’orario di servizio
e, ove compatibile con la durata delle operazioni elettorali- comprendente il giorno antecedente alla
votazione e quello successivo alla chiusura delle sezioni - durante l’orario di lavoro. Il tempo
necessario per l’espletamento delle operazioni elettorali è equiparato a tutti gli effetti al servizio
prestato.

Art. 24
Attrezzatura della sezione elettorale
1. A cura della Commissione elettorale ogni sezione elettorale sarà munita di una urna elettorale,
idonea ad una regolare votazione, chiusa e sigillata sino alla apertura ufficiale della stessa per l’inizio
dello scrutinio.
2. La sezione deve, inoltre, poter predisporre dell’elenco completo degli elettori aventi diritto al voto
presso di esso di cui all’art. 20 (Compiti della Commissione elettorale), comma 1, lett. h).

Art. 25
Schede elettorali
1. La votazione ha luogo a mezzo di scheda unica, comprendente tutte le liste disposte in ordine di
presentazione e con la stessa evidenza.
2. In caso di contemporaneità della presentazione, l’ordine di precedenza sarà estratto a sorte.
3. Le schede devono essere firmate da almeno tre componenti della sezione. La loro preparazione e
la successiva votazione devono avvenire in modo da garantire la segretezza e la regolarità del voto.
4. La scheda deve essere consegnata a ciascun elettore all’atto della votazione dal Presidente o da un
altro componente la sezione elettorale.
5. Il voto di lista sarà espresso mediante crocetta tracciata sulla intestazione della lista.
6. Il voto è nullo se la scheda non è quella predisposta o se presenta tracce di scrittura o analoghi
segni di individuazione.

Art. 26
Preferenze
1. L’elettore può manifestare la preferenza solo per un candidato della lista da lui votata. In caso di
amministrazioni con più di 200 dipendenti, è consentito esprimere preferenza a favore di due
candidati della stessa lista.
2. Il voto di preferenza sarà espresso dall’elettore scrivendo il nome e cognome del candidato preferito
nell’apposito spazio sulla scheda. Per le amministrazioni fino a 200 dipendenti, la scheda elettorale
riporta anche i nomi dei candidati. Per le amministrazioni con un numero di dipendenti superiore, le
liste dovranno essere affisse all’entrata della sezione. L’indicazione di più preferenze date a candidati
della stessa lista vale unicamente come votazione della lista, anche se non sia stato espresso il voto
della lista. Il voto apposto a più di una lista, o l’indicazione di più preferenze di candidati appartenenti
a liste differenti, rende nulla la scheda.
3. Nel caso di voto apposto ad una lista e di preferenze date a candidati di altre liste, si considera
valido solamente il voto di lista e nulli i voti di preferenza.

Art. 27
Riconoscimento degli elettori
1. Gli elettori, per essere ammessi al voto, dovranno esibire un documento di riconoscimento
personale. In mancanza di documento personale essi dovranno essere riconosciuti da almeno 2 degli
scrutatori della sezione; di tale circostanza deve essere dato atto nel verbale concernente le operazioni
elettorali.

Art. 28
Certificazione della votazione
1. Nell’elenco di cui all’art. 24, comma 2 (Attrezzatura della sezione elettorale), a fianco del nome
dell’elettore, sarà apposta la firma dell’elettore stesso a conferma della partecipazione al voto.

Art. 29
Segretezza del voto
1. Nelle elezioni il voto è segreto e diretto e non può essere espresso per lettera né per interposta
persona.

Art. 30
Quoziente necessario per la validità delle elezioni
1. Le organizzazioni sindacali dei lavoratori nonché le pubbliche amministrazioni favoriranno la più
ampia partecipazione dei lavoratori alle operazioni elettorali.
2. Le elezioni sono valide ove alle stesse abbia preso parte più della metà dei lavoratori aventi diritto
al voto.
3. In caso di mancato raggiungimento del quorum richiesto, non si procede alle operazioni di scrutinio
e le sole elezioni vengono ripetute entro 30 giorni. Non è ammessa la presentazione di nuove liste.
4. Qualora non si raggiunga il quorum anche nelle seconde elezioni, l’intera procedura dovrà essere
riattivata ex novo e conclusa entro i successivi 90 giorni.

Art. 31
Operazioni di scrutinio
1. Le operazioni di scrutinio, che saranno pubbliche, avranno inizio dopo la chiusura delle operazioni
elettorali in tutte le sezioni, nel giorno stabilito per tutte le amministrazioni dal protocollo di cui
all’art. 16, comma 1, (Modalità per indire le elezioni).
2. Al termine delle operazioni di scrutinio, i risultati elettorali dovranno essere riportati a cura della
Commissione elettorale sul “verbale finale” redatto in conformità del fac - simile di cui all’art. 36 del
presente accordo (Adempimenti dell’Aran) – modello 3 (allegato 3) – e sottoscritto dalla
Commissione elettorale.
3. Nel caso di pluralità di sezioni, il presidente della sezione redige il verbale dello scrutinio redatto
in conformità al modello 4 (allegato 4) sottoscritto dallo stesso presidente di sezione e controfirmato
da almeno due scrutatori per ciascuna sezione - nel quale dovrà essere dato atto anche delle eventuali
contestazioni. Il verbale viene trasmesso (unitamente al residuo materiale della votazione) alla
Commissione elettorale che procederà alle operazioni riepilogative di calcolo dandone atto in
apposito verbale finale (modello 3) sottoscritto dalla Commissione elettorale.
4. Il “verbale finale” (modello 3), che deve essere affisso in luogo accessibile a tutti i dipendenti e/o
pubblicato nell’intranet dell’amministrazione per almeno 5 giorni.
5. Trascorsi cinque giorni dalla affissione del “verbale finale” senza che siano stati presentati ricorsi
da parte dei soggetti interessati, si intende confermata l’assegnazione dei seggi e la Commissione ne
dà atto nel “verbale delle operazioni elettorali”.
6. La Commissione elettorale, al termine delle operazioni di cui ai commi 2 e 3, provvederà a sigillare
in un unico plico tutto il materiale (esclusi i verbali) trasmesso dalle sezioni; il plico sigillato, dopo
la definitiva convalida della RSU sarà conservato secondo accordi tra la Commissione elettorale e
l’Amministrazione, in modo da garantirne la integrità per almeno tre mesi o, in caso di contenziosi
pendenti, fino alla conclusione degli stessi.
7. Successivamente il plico di cui al comma 6 sarà distrutto alla presenza di un delegato della
Commissione elettorale e di un delegato della amministrazione. I verbali saranno conservati dalla
RSU e dalla amministrazione.

Art. 32
Attribuzione dei seggi
1. Il numero dei seggi sarà ripartito secondo il criterio proporzionale in relazione ai voti conseguiti
dalle singole liste concorrenti.
2. I seggi saranno attribuiti, secondo il criterio proporzionale, prima alle liste che avranno ottenuto il
quorum ottenuto dividendo il numero dei voti validi per il numero dei seggi previsti e
successivamente fra tutte le liste che avranno ottenuto i migliori resti, fino alla concorrenza dei seggi
previsti.
3. In caso di parità di resti il seggio viene attribuito alla lista che ha ottenuto complessivamente il
maggior numero di voti. In caso di parità di voti, il seggio viene attribuito al componente del genere
meno rappresentato in seno alla RSU. A parità di genere al componente anagraficamente più giovane.
4. Nell’ambito delle liste, i seggi saranno attribuiti in relazione ai voti di preferenza ottenuti dai singoli
candidati. In caso di parità di voti di preferenza vale l’ordine all’interno della lista.
5. Nel caso in cui non sia possibile l’attribuzione di tutti i seggi per mancanza di candidati è esclusa
la possibilità di assegnazione del seggio rimasto vacante ad un candidato di altra lista.
6. Qualora il numero dei seggi complessivamente attribuiti sia inferiore al numero minimo dei
componenti della RSU di cui all’art. 9, comma 5, (Durata e sostituzione), fermo restando l’invio dei
risultati elettorali all’Aran, le elezioni dovranno essere ripetute attivando ex novo l’intera procedura
che dovrà concludersi entro 90 giorni.

Art. 33
Ricorsi alla Commissione elettorale
1. Qualora nel corso dei 5 giorni di affissione del “verbale finale” vengano presentati ricorsi, la
Commissione provvede al loro esame entro 48 ore, inserendo nel “verbale delle operazioni elettorali”
la conclusione alla quale è pervenuta ed eventualmente modificando il “verbale finale” che viene
nuovamente affisso in luogo accessibile a tutti i dipendenti o pubblicato nell’intranet
dell’amministrazione.
2. Copia del “verbale finale”, del “verbale delle operazioni elettorali” e, in caso di più sezioni, dei
“verbali di sezione” dovrà essere notificata a ciascun rappresentante delle organizzazioni sindacali
che abbiano presentato liste elettorali, entro 48 ore dal compimento delle operazioni di cui al comma
precedente nonché all’amministrazione ai sensi dell’art. 20, comma 1, lett. p) (Compiti della
Commissione elettorale).

Art. 34
Comitato dei garanti
1. Contro le decisioni della Commissione elettorale, in alternativa al ricorso all’autorità giudiziaria, è
ammesso ricorso entro 10 giorni ad apposito Comitato dei garanti.
2. Tale Comitato, costituito a livello provinciale, è presieduto dal Direttore dell’Ispettorato
Territoriale del Lavoro o da un suo delegato che, ove necessario, possono avvalersi della consulenza
di un funzionario dell’amministrazione interessata, ed è composto da un componente designato da
ciascuna delle organizzazioni sindacali presentatrici di lista direttamente coinvolte nel ricorso in
quanto le stesse si contendono uno o più seggi.
3. Laddove il ricorso abbia ad oggetto altre decisioni della Commissione elettorale il Comitato,
costituito a livello provinciale, è presieduto dal Direttore dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro o da
un suo delegato che, ove necessario, possono avvalersi della consulenza di un funzionario
dell’amministrazione interessata, ed è composto da un componente designato dall’organizzazione
sindacale ricorrente e dal Presidente della Commissione elettorale. Laddove il Presidente della
Commissione elettorale sia espressione dell’organizzazione sindacale ricorrente, lo stesso sarà
sostituito da un altro membro della Commissione stessa.
4. Il Comitato si insedia presso l’Ispettorato Territoriale del Lavoro. Esso si pronuncia entro il termine
perentorio di 10 giorni dal ricevimento del ricorso.
5. Il pronunciamento del Comitato dei garanti è vincolante per la Commissione elettorale.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 3
Le parti precisano che le decisioni di cui ai commi 1 e 3 dell’art. 34 sono quelle assunte dalla
Commissione elettorale in relazione ai ricorsi dalla stessa ricevuti.

Art. 35
Trasmissione del verbale elettorale all’Aran
1. Copia del “verbale finale” (modello 3 – allegato 3) sarà trasmesso a cura della Commissione
elettorale all’amministrazione per l’inoltro - ai fini della rilevazione dei dati elettorali necessari
all’accertamento della rappresentatività delle organizzazioni sindacali ai sensi dell’art. 43 del d.lgs.
n. 165/2001 - all'ARAN.
2. Le amministrazioni pubbliche dovranno trasmettere all’ARAN il “verbale finale” (modello 3 –
allegato 3) entro cinque giorni dal ricevimento dello stesso. La trasmissione avviene per via telematica
con le modalità indicate dall’Agenzia.

Art. 36
Adempimenti dell’ARAN
1. In occasione delle elezioni generali di tutti (o di alcuni) comparti di contrattazione, l’ARAN fornirà
alle pubbliche amministrazioni idonee istruzioni sugli aspetti organizzativi di competenza di queste
(locali, materiale, sicurezza dei locali dove si sono svolte le elezioni etc.) al fine di rendere possibile
il regolare svolgimento delle elezioni.
2. Per consentire una corretta rilevazione dei dati elettorali necessari all’ARAN per l’accertamento
della rappresentatività delle organizzazioni sindacali a livello nazionale, nonché per ottenere una
omogenea documentazione, sono allegati al presente accordo i fac-simile del “verbale finale”
(modello 3) e del “verbale delle singole sezioni” (modello 4) nei quali vengono riassunti i dati relativi
alle votazioni.

TITOLO II

Art. 37
Disapplicazioni
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente CCNQ, sono abrogati:
a) ACQ per la costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti
delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale,
sottoscritto il 7 agosto 1998;
b) Accordo d’interpretazione autentica dell’art. 1, comma 3 – parte seconda dell’ACQ per la
costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle
pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale stipulato il
7 agosto 1998, sottoscritto il 13 febbraio 2001;
c) Contratto d’interpretazione autentica dell’art. 8 della parte prima dell’ACQ del 7 agosto 1998
per la costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle
pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale, sottoscritto
il 6 aprile 2004;
d) Contratto d’interpretazione autentica dell’art. 7, comma 2 della parte prima dell’ACQ del 7
agosto 1998 per la costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei
comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento
elettorale, sottoscritto l’11 giugno 2007;
e) ACQ d’integrazione dell’art. 3 della parte seconda dell’ACQ per la costituzione delle
rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle pubbliche
amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale, sottoscritto il 24
settembre 2007;
f) Contratto d’interpretazione autentica dell’art. 1 dell’ACQ del 24 settembre 2007, sottoscritto
il 27 marzo 2012;
g) Accordo su integrazione e modificazioni dell’ACQ del 7 agosto 1998 per la costituzione delle
rappresentanze sindacali unitarie per il personale dei comparti delle pubbliche
amministrazioni e per la definizione del relativo regolamento elettorale – comparto scuola,
sottoscritto il 13 marzo 2013;
h) CCNQ per le modifiche all’ACQ per la costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie
per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per la definizione del relativo
regolamento elettorale del 7 agosto 1998, sottoscritto il 9 febbraio 2015.
2. Laddove vengano attivate le procedure di cui all’art. 2 (Ambito ed iniziativa per la costituzione
delle RSU), fino alla definizione dei relativi CCNL restano in vigore gli accordi integrativi stipulati
ai sensi dell’art. 2, Parte I, ACQ 7 agosto 1998, ovvero:
a) Sanità - Accordo del 16 ottobre 1998;
b) Regioni ed autonomie locali - l’Accordo del 22 ottobre 1998;
c) Enti pubblici non economici – Accordo del 3 novembre 1998;
d) Ministeri, Agenzie fiscali, PCM – Accordo 3 novembre 1998.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 4
Considerato che la sottoscrizione del presente Accordo interviene successivamente alla data di
annuncio della procedura elettorale relativa alla tornata generale Aprile 2022, le parti si danno atto che
il regolamento elettorale nello stesso contenuto avrà effetto a partire dai successivi rinnovi delle RSU.
Si applicano, pertanto, le procedure previgenti anche nell’ipotesi di cui all’art. 2, parte II, ACQ
7/8/1998

07/08/1998
Area: Contratti e Accordi

 AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE

        DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

A seguito del parere favorevole espresso in data 29 luglio 1998,

dall'Organismo di coordinamento dei comitati di settore ai sensi

dell'art. 51, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993, modificato

ed integrato dal decreto legislativo n. 396/1997 e dal decreto

legislativo n. 80/1998, sul testo dell'Accordo collettivo quadro

relativo alla costituzione delle rappresentanze sindacali unitarie

per il personale dei comparti delle pubbliche amministrazioni e per

la definizione del relativo regolamento elettorale nonche' della

certificazione della Corte dei conti sull'attendibilita' dei costi

quantificati   per il medesimo C.C.N.L. - Quadro e sulla loro

compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di bilancio, il

giorno 7 agosto 1998, alle ore 9 ha avuto luogo l'incontro tra

l'Agenzia   per   la   rappresentanza   negoziale   delle   pubbliche

amministrazioni   (ARAN),   ed   i   rappresentanti   delle seguenti

confederazioni sindacali: CISL, CGIL, UIL, CONFSAL, CISAL, RDB-CUB,

Al termine le parti sottoscrivono l'allegato accordo collettivo

ACCORDO COLLETTIVO QUADRO PER LA COSTITUZIONE DELLE RAPPRESENTANZE

SINDACALI UNITARIE PER IL PERSONALE DEI COMPARTI DELLE PUBBLICHE

AMMINISTRAZIONI E PER LA DEFINIZIONE DEL RELATIVO   REGOLAMENTO

ELETTORALE

                               ART. 1

                       OBIETTIVI E FINALITA'

1. Le parti con il presente accordo intendono dare attuazione

all'art. 47 del decreto legislativo 3 febbraio 1993 n. 29 - recante

norme   sulla   elezione ed il funzionamento degli organismi di

rappresentanza sindacale unitaria del personale.

2. A tal fine il presente accordo e' strutturato in due parti: la

prima diretta a regolare le modalita' di costituzione e funzionamento

dei predetti organismi; la seconda recante il regolamento elettorale.

3. La dizione "amministrazioni, aziende ed enti" usata per indicare i

luoghi di lavoro ove possono essere costituite le rappresentanze

sindacali unitarie, dopo l'art. 1 sara' sostituita dal termine

"amministrazioni". Le "sedi o strutture periferiche" delle medesime

individuate dai contratti   collettivi   nazionali   come   livelli

decentrati di contrattazione collettiva sono indicate dopo l'art. 1

con   la   dizione   "strutture   amministrative   interessate".   Le

"associazioni sindacali ammesse alle trattative nazionali ai sensi

dell'art. 47 bis del d.lgs. 29/1993" sono indicate come "associazioni

sindacali rappresentative".

4. Nel testo del presente accordo ove sono indicati gli articoli del

decreto legislativo del 3 febbraio 1993 n. 29, essi sono quelli

modificati, integrati o sostituiti dai d.lgs. 4 novembre 1997, n. 396

e d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80. Il testo unificato del d.lgs. 29/1993

e' stato ripubblicato nella G.U. n. 98/L del 25 maggio 1998. Pertanto

la dizione "d.lgs. 29/1993" e' riferita al nuovo testo.

5. Le rappresentanze sindacali unitarie del personale sono indicate

come RSU.

6. Il regolamento di cui alla seconda parte ha propria numerazione

degli articoli.

7. Il CCNL quadro sulle modalita' di utilizzo dei distacchi,

aspettative e permessi, nonche' delle altre prerogative sindacali

stipulato contestualmente il ....., nel testo e' indicato come "CCNL

quadro del ......

                             PARTE PRIMA

MODALITA' DI COSTITUZIONE E DI FUNZIONAMENTO DELLE RAPPRESENTANZE

                         SINDACALI UNITARIE

                               ART. 2

             AMBITO ED INIZIATIVA PER LA COSTITUZIONE

1. Le associazioni sindacali rappresentative che abbiano sottoscritto

o abbiano formalmente aderito al presente accordo possono promuovere

la   costituzione   di   rappresentanze   sindacali   unitarie nelle

Amministrazioni che occupino piu' di 15 dipendenti. Nel caso di

amministrazioni con pluralita' di sedi o strutture periferiche, i

predetti organismi possono, altresi', essere promossi dalle stesse

associazioni anche presso le sedi individuate dai contratti o accordi

collettivi   nazionali come livelli di contrattazione collettiva

2. Oltre alle associazioni sindacali di cui al comma 1, possono

presentare liste per l'elezione delle RSU anche altre organizzazioni

sindacali, purche' costituite in associazione con proprio statuto e

aderenti al presente accordo.

3. Nella prima applicazione del presente accordo l'iniziativa deve

essere esercitata, congiuntamente o disgiuntamente, da parte delle

Associazioni sindacali dei comuni precedenti, entro il 30/9/1998, la

presentazione delle liste deve avvenire entro il 20/10/1998 e la

commissione   elettorale   costituita entro il 15/10/1998. Per i

successivi adempimenti si seguono le normali cadenze previste nel

regolamento di cui alla parte seconda. Le elezioni dovranno avvenire

contestualmente nell'intero comparto nelle   date   indicate   nel

calendario allegato, di norma in una sola giornata, salvo che

particolari situazioni organizzative non richiedano il prolungamento

delle operazioni di voto anche nella giornata successiva. In prima

applicazione del presente accordo, l'adesione da   parte   delle

associazioni   sindacali   rappresentative   non   affiliate   alle

confederazioni sottoscrittrici, deve avvenire entro il 30/9/1998 ed

e'   comunicata   all'Aran   che   ne   rilascia certificazione. Le

associazioni affiliate a confederazioni che non hanno sottoscritto il

presente accordo, possono aderire all'accordo di comparto di cui al

comma 4 con le medesime procedure di attestazione. Le organizzazioni

sindacali del comma 2 che non rientrino in nessuna delle precedenti

fattispecie allegheranno la formale adesione al presente accordo

all'atto della presentazione della lista, dandone mera comunicazione

per conoscenza all'ARAN

4. Entro cinque giorni dalla stipulazione del presente accordo, le

organizzazioni sindacali di categoria rappresentative   ad   esso

aderenti in quanto affiliate alle confederazioni firmatarie e le

altre organizzazioni sindacali di categoria rappresentative possono

chiedere   per   iscritto   all'ARAN   di   avviare   trattative per

regolamentare mediante appositi accordi eventuali integrazioni e

modifiche sugli aspetti indicati nel comma 5 al fine di facilitare la

costituzione   del RSU nei rispettivi comparti. Nella provincia

autonoma di Bolzano e nelle regioni Valle d'Aosta e Friuli Venezia

Giulia, il presente accordo puo' essere integrato con un accordo

stipulato da soggetti abilitati alle trattative nelle sedi locali ai

sensi dell'art. 44, comma 7 del d.lgs. 80/1998.

5. Gli aspetti eventualmente da integrare o modificare con gli

accordi di comparto riguardano i seguenti punti:

a) la costituzione o particolari forme organizzative delle RSU che

assicurino a tutti i dipendenti il diritto alla rappresentanza

sindacale,   anche   prevedendo   la   costituzione   di   un'unica

rappresentanza per i dipendenti di diverse unita', nel caso di

amministrazioni che occupino sino a 15 dipendenti;

b) la eventuale costituzione di organismi di coordinamento tra le

RSU;

c) le modalita' applicative per garantire una adeguata presenza negli

organismi alle figure professionali per le quali nel contratto

collettivo di comparto sia prevista una distinta disciplina, anche

mediante   l'istituzione,   tenuto   conto   della   loro   incidenza

quantitativa e del numero dei componenti dell'organismo, di specifici

collegi elettorali;

d) l'adattamento alle obiettive esigenze organizzative del comparto

della quantita' dei rappresentanti nonche' delle sedi ove eleggere le

RSU, tenuto conto anche delle problematiche connesse al d.lgs.

626/1994, in misura comunque compatibile con quanto stabilito dalla

legge 300/1970.

                               ART. 3

                       COSTITUZIONE DELLE RSU

1. Alla costituzione delle RSU si procede mediante elezione a

suffragio universale ed a voto segreto con il metodo proporzionale

tra liste concorrenti.

2. Nella composizione delle liste si perseguira' una adeguata

rappresentanza di genere nonche' una puntuale applicazione delle

norme antidiscriminatorie.

                               ART. 4

                       NUMERO DEI COMPONENTI

1. Il numero dei componenti le RSU non potra' essere inferiore a:

a) tre componenti nelle amministrazioni che occupano fino a 200

dipendenti;

b) tre componenti ogni 300 o frazione di 300 dipendenti, nelle

amministrazioni che occupano un numero di dipendenti superiore a 200

e fino a 3000 in aggiunta al numero di cui al precedente lett. a),

calcolati sul numero di dipendenti eccedente i 200;

c) tre componenti ogni 500 o frazione di 500 dipendenti nelle

amministrazioni di maggiori dimensioni, in aggiunta al numero di cui

alla precedente lettera b), calcolati sul numero di dipendenti

eccedente i 3000.

                               ART. 5

                         COMPITI E FUNZIONI

1. Le RSU subentrano alle RSA o alle analoghe strutture sindacali

esistenti comunque denominate ed ai loro dirigenti nella titolarita'

dei diritti sindacali e dei poteri riguardanti l'esercizio delle

competenze contrattuali ad esse spettanti.

2. Fermo rimanendo quanto previsto dall'art. 47, comma 2 del d.lgs.

29/1993, i CCNL di comparto possono disciplinare le modalita' con le

quali   la RSU puo' esercitare in via esclusiva i diritti di

informazione e partecipazione alle rappresentanze sindacali dall'art.

10 del d.lgs. 29/1993 o da altre disposizioni di legge o contratto

3. Nella contrattazione collettiva integrativa, i poteri e le

competenze contrattuali vengono esercitati   dalle   RSU   e   dai

rappresentanti delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie

del relativo CCNL di comparto.

4. In favore delle RSU sono, pertanto, garantiti complessivamente i

seguenti diritti:

a) diritto ai permessi retribuiti;

b) diritto ai permessi non retribuiti di cui all'art. 12 del CCNL

quadro del ......;

c) diritto ad indire l'assemblea dei lavoratori;

d) diritto ai locali e di affissione secondo le vigenti disposizioni.

                               ART. 6

           DIRITTI, PERMESSI, LIBERTA' SINDACALI E TUTELE

1.   Le associazioni sindacali rappresentative restano esclusive

intestatarie dei distacchi sindacali previsti dai vigenti accordi. Il

contingente dei permessi retribuiti di cui all'art. 44, comma 1,

lett. f) del d.lgs 80/1998, spetta alle medesime associazioni

sindacali ed alle RSU ed e' tra di loro ripartito, a decorrere dal 1

gennaio 1999, ai sensi dell'art. 9 del CCNL quadro sui distacchi e

permessi stipulato il ......

2. In favore delle associazioni sindacali rappresentative sono,

pertanto, fatti salvi, complessivamente i seguenti diritti:

a) diritto ai distacchi ed aspettative sindacali;

b) diritto ai permessi retribuiti;

c) diritto ai permessi retribuiti di cui all'art. 11 del CCNL quadro

del ......;

d) diritto ai permessi non retribuiti;

e) diritto ad indire, singolarmente o congiuntamente, l'assemblea dei

lavoratori durante l'orario di lavoro;

f) diritto ai locali e di affissione secondo le vigenti disposizioni.

                               ART. 7

                 DURATA E SOSTITUZIONE NELL'INCARICO

1. I componenti della RSU restano in carica per tre anni, al termine

dei   quali   decadono   automaticamente   con   esclusione   della

prorogabilita'.

2. In caso di dimissioni di uno dei componenti, lo stesso sara'

sostituito dal primo dei non eletti appartenente alla medesima lista.

3. Le dimissioni e conseguenti sostituzioni dei componenti le RSU non

possono concernere un numero superiore al 50% degli stessi, pena la

decadenza della RSU con conseguente obbligo di procedere al suo

rinnovo, secondo le modalita' previste dal presente Regolamento.

4. Le dimissioni devono essere formulate per iscritto alla stessa RSU

e di esse va data comunicazione al servizio di gestione del

personale, contestualmente al nominativo del subentrante, e ai

lavoratori,   mediante   affissione   all'albo   delle comunicazioni

intercorse con le medesime.

                               ART. 8

                             DECISIONI

1. Le decisioni relative all'attivita' della RSU sono assunte a

maggioranza dei componenti.

2. Le decisioni relative all'attivita' negoziale sono assunte dalla

RSU e dai rappresentanti delle associazioni sindacali firmatarie del

relativo CCNL in base a criteri previsti in sede di contratti

collettivi nazionali di comparto.

                               ART. 9

                         INCOMPATIBILITA'

1. La carica di componente della RSU e' incompatibile con qualsiasi

altra carica in organismi istituzionali o carica esecutiva in partiti

e/o movimenti politici. Per altre incompatibilita' valgono quelle

previste dagli statuti delle rispettive organizzazioni sindacali. Il

verificarsi in qualsiasi momento di situazioni di incompatibilita'

determina la decadenza della carica di componente della RSU.

                               ART. 10

                     CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA

1. Le associazioni sindacali di cui all'art. 2 commi 1 e 2, si

impegnano a partecipare alla elezione della   RSU,   rinunciando

formalmente ed espressamente a costituire RSA ai sensi dell'art. 19

della legge 300/1970.

2. Le associazioni sindacali del comma 1, possono comunque conservare

o costituire terminali di tipo associativo nelle amministrazioni di

cui all'art. 2, comma 1, dandone comunicazione alle stesse. I

componenti usufruiscono dei permessi retribuiti di competenza delle

associazioni e conservano le tutele e prerogative proprie dei

dirigenti sindacali.

3. Le associazioni sindacali rappresentative che non abbiano aderito

al presente accordo conservano le rappresentanze sindacali aziendali

ai sensi dell'art. 47 del d.lgs. 29/1993, comma 2, con tutte le loro

                               ART. 11

                         NORMA TRANSITORIA

1. In via transitoria, le RSU, anche se scadute nel 1998, restano

comunque in carica fino all'insediamento dei nuovi organismi.

                               ART. 12

                       ADEMPIMENTI DELL'ARAN

1. Entro dieci giorni dalla stipulazione del presente accordo, l'ARAN

fornira' alle pubbliche amministrazioni dei vari comparti idonee

istruzioni sugli aspetti organizzativi di competenza di queste

(locali, materiale, sicurezza dei locali dove si sono svolte le

elezioni etc.) al fine di rendere possibile il regolare svolgimento

delle elezioni.

2. Al fine di consentire una corretta rilevazione dei dati elettorali

necessari all'ARAN per l'accertamento della rappresentativita' a

livello nazionale delle associazioni sindacali, nonche' per ottenere

una omogenea documentazione e' allegato al presente accordo il fac

simile del verbale riassuntivo delle votazioni che dovra' essere

compilato in modo da soddisfare le esigenze informatiche della

rilevazione di competenza dell'ARAN.

3. Le amministrazioni pubbliche dovranno trasmettere all'ARAN il

verbale riassuntivo di cui al comma 2 entro cinque giorni dal

ricevimento via fax o altro mezzo telematico e successivamente con

nota scritta.

                             ART. 13

                           NORMA FINALE

1. In caso di sopravvenienza di una disciplina legislativa sulla

materia del presente accordo, le parti si incontreranno per adeguarlo

alle nuove disposizioni.

                           PARTE SECONDA

                         REGOLAMENTO PER LA

                 DISCIPLINA DELL'ELEZIONE DELLA RSU

                               ART. 1

                 MODALITA' PER INDIRE LE ELEZIONI

1. Con cadenza triennale, almeno tre mesi prima della scadenza del

mandato delle RSU di cui al presente accordo, le associazioni

sindacali rappresentative, congiuntamente o disgiuntamente, assumono

l'iniziativa per indire le elezioni per il loro rinnovo concordando

con l'Aran le date per lo svolgimento delle elezioni con apposito

calendario. Le associazioni sindacali citate ne danno comunicazione

al personale interessato mediante affissione nell'apposito albo

dell'Amministrazione, cui viene parimenti inviata comunicazione.

Analoga prerogativa compete alla RSU in scadenza di mandato.

2. I termini per la presentazione delle liste e per la istituzione

della Commissione elettorale sono fissati con l'accordo di cui al

comma 1. L'orario di scadenza per la presentazione delle liste e'

coincidente con l'orario di chiusura degli uffici abilitati alla

ricezione delle liste.

3. Le RSU che decadono nel corso del triennio sono rielette su

iniziative delle associazioni sindacali rappresentative nei termini

concordati con l'amministrazione a livello locale. Esse restano in

carica sino alla rielezione delle RSU di cui al comma 1.

                               ART. 2

       QUOZIENTE NECESSARIO PER LA VALIDITA' DELLE ELEZIONI

1. Le organizzazioni sindacali dei lavoratori stipulanti il presente

regolamento nonche' le pubbliche amministrazioni favoriranno la piu'

ampia partecipazione dei lavoratori alle operazioni elettorali.

2. Le elezioni sono valide ove alle stesse abbia preso parte piu'

della meta' dei lavoratori aventi diritto al voto. In caso di mancato

raggiungimento del quorum richiesto, le elezioni vengono ripetute

entro 30 giorni. Qualora non si raggiunga il quorum anche nelle

seconde elezioni, l'intera procedura sara' attivabile nei successivi

90 giorni.

                               ART. 3

                     ELETTORATO ATTIVO E PASSIVO

1. Hanno diritto a votare tutti i lavoratori dipendenti con rapporto

di lavoro a tempo indeterminato in forza nell'amministrazione, alla

data  delle elezioni ivi compresi quelli provenienti da altre

amministrazioni che vi prestano servizio in posizione di comando e

fuori ruolo. Limitatamente al comparto Scuola hanno diritto a votare

i dipendenti a tempo determinato con incarico annuale.

2. Sono eleggibili i lavoratori che, candidati nelle liste di cui

all'art. 4, siano dipendenti con contratto di lavoro a tempo

indeterminato sia tempo pieno che parziale.

                               ART. 4

                     PRESENTAZIONE DELLE LISTE

1. All'elezione della RSU possono concorrere liste   elettorali

presentate dalle:

a) associazioni sindacali rappresentative indicate nelle tabelle

allegate dal n. 2 al n. 9 al CCNL quadro di cui all'art. 1, comma 7

che abbiano sottoscritto o aderito formalmente al presente accordo;

b) altre associazioni sindacali formalmente costituite con proprio

statuto ed atto costitutivo, purche' abbiano aderito al presente

accordo ed applichino le norme sui servizi pubblici essenziali di cui

alle legge 12 giugno 1990, n. 146.

2. Per la presentazione delle liste alle associazioni di cui al comma

1   e'   richiesto un numero di firme di lavoratori dipendenti

nell'amministrazione non inferiore al 2% del totale dei dipendenti

nelle amministrazioni fino a 2.000 dipendenti e dell'1% o comunque

non superiore a 200 in quelle di maggiore   dimensione.   Ogni

lavoratore, puo' firmare una sola lista a pena di nullita' della

firma apposta.

3. Non possono presentare proprie liste le organizzazioni sindacali

affiliate a quelle rappresentative del comma 1, lettera a). Non

possono essere, altresi', presentate liste congiunte da parte di piu'

organizzazioni sindacali rappresentative o non rappresentative salvo

il caso che esse non versino nell'ipotesi del comma 1 lett. b) avendo

costituito un nuovo soggetto sindacale.

4. Non possono essere candidati coloro che hanno presentato la lista

ne' i membri della commissione elettorale.

5. Ciascun candidato puo' presentarsi in una sola lista. Ove,

nonostante questo divieto un candidato risulti compreso in piu' di

una lista, la commissione elettorale di cui all'art. 5, dopo la

scadenza del termine per la presentazione delle liste e prima di

procedere all'affissione delle stesse, invitera' il   lavoratore

interessato ad optare per una delle liste, pena l'esclusione della

competizione elettorale.

6. Il numero dei candidati per ciascuna lista non puo' superare di

oltre un terzo il numero dei componenti la RSU da eleggere.

7. Le firme dei presentatori delle liste devono essere autenticate

dal responsabile della gestione del personale della   struttura

amministrativa interessata. I presentatori delle liste garantiscono

sull'autenticita' delle firme ivi apposte dai lavoratori.

                               ART. 5

                       COMMISSIONE ELETTORALE

1. Al fine di assicurare un ordinato e corretto svolgimento della

consultazione, nelle singole amministrazioni sede di votazione viene

costituita   una   commissione   elettorale   entro   dieci   giorni

dall'annuncio di cui all'art. 1 del presente regolamento.

2. Per la composizione della stessa, le associazioni sindacali di cui

all'art. 4, comma 1 presentatrici di lista potranno designare un

lavoratore   dipendente   dell'amministrazione     che     all'atto

dell'accettazione dichiarera' di non volersi candidare. I componenti

sono incrementati con quelli delle liste presentate successivamente

tra il decimo ed il quindicesimo giorno.

3. Nel caso in cui la commissione elettorale risulti composta da un

numero di membri inferiore a tre, le associazioni di cui al comma 2

designano un componente aggiuntivo.

                               ART. 6

               COMPITI DELLA COMMISSIONE ELETTORALE

1. La commissione elettorale ha il compito di procedere ai seguenti

adempimenti indicati in ordine cronologico:

- elezione del presidente;

- acquisizione dalla struttura amministrativa interessata dell'elenco

generale degli elettori;

- ricevimento delle liste elettorali;

- verifica delle liste e delle candidature presentate e decisione

circa l'ammissibilita' delle stesse;

- esame dei ricorsi in materia di ammissibilita' di liste e

candidature;

- definizione dei seggi con l'attribuzione dei relativi elettori;

- distribuzione del materiale necessario allo svolgimento delle

elezioni;

- predisposizione degli elenchi degli aventi diritto al voto per

ciascun seggio;

- nomina dei presidenti di seggio e degli scrutatori;

- organizzazione e gestione delle operazioni di scrutinio;

- raccolta dei dati elettorali parziali dei singoli seggi e riepilogo

dei risultati;

- compilazione dei verbali;

- comunicazione dei risultati ai lavoratori, all'amministrazione e

alle organizzazioni sindacali presentatrici di lista;

- esame degli eventuali ricorsi e proclamazione degli eletti;

- trasmissione dei verbali e degli atti all'amministrazione per la

debita conservazione e la trasmissione all'ARAN.

2. Le liste dei candidati dovranno essere portate a conoscenza dei

lavoratori, a cura della commissione elettorale, mediante affissione

nell'albo di cui all'art. 1, almeno otto giorni prima della data

fissata per le elezioni.

                               ART. 7

                             SCRUTATORI

1. E' in facolta' dei presentatori di ciascuna lista di designare uno

scrutatore per ogni seggio elettorale, scelto fra i lavoratori

elettori non candidati.

2. La designazione degli scrutatoti deve essere effettuata non oltre

le quarantotto ore che precedono l'inizio delle votazioni.

3. Per i presidenti di seggio e per gli scrutatori, la durata delle

operazioni   elettorali, comprendente il giorno antecedente alla

votazione e quello successivo alla chiusura dei seggi, e' equiparata

a tutti gli effetti al servizio prestato.

                               ART. 8

                         SEGRETEZZA DEL VOTO

1. Nelle elezioni il voto e' segreto e diretto e non puo' essere

espresso per lettera ne' per interposta persona.

                               ART. 9

                         SCHEDE ELETTORALI

1. La votazione ha luogo a mezzo di scheda unica, comprendente tutte

le liste disposte in ordine di presentazione e con la stessa

2. In caso di contemporaneita' della presentazione, l'ordine di

precedenza sara' estratto a sorte.

3. Le schede devono essere firmate da almeno tre componenti del

seggio. La loro preparazione e la successiva votazione devono

avvenire in modo da garantire la segretezza e la regolarita' del

4. La scheda deve essere consegnata a ciascun elettore all'atto della

votazione   dal Presidente o da un altro componente il seggio

5. Il voto di lista sara' espresso mediante crocetta tracciata sulla

intestazione della lista.

6. Il voto e' nullo se la scheda non e' quella predisposta o se

presenta tracce di scrittura o analoghi segni di individuazione.

                              ART. 10

                             PREFERENZE

1. L'elettore puo' manifestare la preferenza solo per un candidato

della lista da lui votata. In caso di amministrazioni con piu' di 200

dipendenti, e' consentito esprimere preferenza a favore di due

candidati della stessa lista.

2. Il voto preferenziale sara' espresso dall'elettore scrivendo il

nome del candidato preferito nell'apposito spazio sulla scheda. Per

le amministrazioni fino a 200 dipendenti, la scheda elettorale

riporta anche i nomi dei candidati. Per le amministrazioni con un

numero di dipendenti superiore le liste dovranno essere affisse

all'entrata del seggio. L'indicazione di piu' preferenze date a

candidati della stessa lista vale unicamente come votazione della

lista, anche se non sia stato espresso il voto della lista. Il voto

apposto a piu' di una lista, o l'indicazione di piu' preferenze di

candidati appartenenti a liste differenti, rende nella la scheda.

3. Nel caso di voto apposto ad una lista e di preferenze date a

candidati di altre liste, si considera valido solamente il voto di

lista e nulli i voti di preferenza.

                               ART. 11

                     MODALITA' DELLA VOTAZIONE

1. Il luogo della votazione sara' stabilito dalla Commissione

elettorale, previo accordo con l'Amministrazione interessata, in modo

tale da permettere a tutti gli aventi diritto l'esercizio del voto.

2. Qualora l'ubicazione delle sedi di lavoro e il numero dei votanti

lo dovessero richiedere, potranno essere stabiliti piu' luoghi di

votazione, evitando peraltro eccessivi frazionamenti anche   per

conservare, sotto ogni aspetto, la segretezza del voto, garantendo,

di norma la contestualita' delle operazioni di voto.

3. Luogo e calendario di votazione dovranno essere portati a

conoscenza di tutti i lavoratori, mediante comunicazione nell'albo di

cui all'art. 1, comma 1 del presente regolamento, almeno 8 giorni

prima del giorno fissato per le votazioni.

                               ART. 12

                 COMPOSIZIONE DEL SEGGIO ELETTORALE

1. Il seggio e' composto dagli scrutatori di cui all'art. 7 e da un

presidente, nominato dalla Commissione elettorale. Nel caso in cui

sia presentata una sola lista la commissione elettorale provvede

d'ufficio alla nomina di un secondo scrutatore.

                               ART. 13

                 ATTREZZATURA DEL SEGGIO ELETTORALE

1. A cura della Commissione elettorale ogni seggio sara' munito di

una urna elettorale, idonea ad una regolare votazione chiusa e

sigillata sino alla apertura ufficiale della stessa per l'inizio

dello scrutinio.

2. IL seggio deve, inoltre, poter predisporre di un elenco completo

degli elettori aventi diritto al voto presso di esso.

                               ART. 14

                   RICONOSCIMENTO DEGLI ELETTORI

1. Gli elettori, per essere ammessi al voto, dovranno esibire un

documento di riconoscimento personale. In mancanza di documento

personale essi dovranno essere riconosciuti da almeno 2 degli

scrutatori del seggio; di tale circostanza deve essere dato atto nel

verbale concernente le operazioni elettorali.

                               ART. 15

                   CERTIFICAZIONE DELLA VOTAZIONE

1. Nell'elenco di cui all'art. 13, comma 2, a fianco del nome

dell'elettore, sara' apposta la firma dell'elettore stesso a conferma

della partecipazione al voto.

                               ART. 16

                      OPERAZIONI DI SCRUTINIO

1. Le operazioni di scrutinio, che saranno pubbliche, avranno inizio

dopo la chiusura delle operazioni elettorali in tutti i seggi, in un

giorno stabilito per tutte le amministrazioni con l'accordo dell'art.

1, comma 1, del presente regolamento.

2. Al termine delle operazioni di scrutinio, il Presidente del seggio

consegnera' il verbale dello scrutinio stesso - nel quale dovra'

essere dato atto anche delle eventuali contestazioni - (unitamente al

residuo materiale della votazione) alla Commissione elettorale che,

in caso di piu' seggi, procedera' alle operazioni riepilogative di

calcolo dandone atto in apposito verbale da lui sottoscritto e

controfirmato da due scrutatori.

3. La Commissione elettorale, al termine delle operazioni di cui al

comma 2, provvedera' a sigillare in un unico plico tutto il materiale

(esclusi i verbali) trasmesso dai seggi; il plico sigillato, dopo la

definitiva convalida della RSU sara' conservato secondo accordi tra

la Commissione elettorale e l'Amministrazione, in modo da garantirne

la integrita' per almeno tre mesi. Il verbale finale dovra' essere

redatto in conformita' del fac-simile di cui all'art. 12 - parte I

del presente accordo.

4. Successivamente sara' distrutto alla presenza di un delegato della

Commissione elettorale e di un delegato della amministrazione. I

verbali saranno conservati dalla RSU e dalla amministrazione.

                               ART. 17

                       ATTRIBUZIONE DEI SEGGI

1.   Il   numero dei seggi sara' ripartito secondo il criterio

proporzionale in relazione ai voti conseguiti dalle singole liste

2. Nell'ambito delle liste che avranno conseguito i voti, i seggi

saranno attribuiti in relazione ai voti di preferenza ottenuti dai

singoli candidati. In caso di parita' di voti di preferenza vale

l'ordine all'interno della lista.

3. I seggi saranno attribuiti, secondo il criterio proporzionale,

prima alle liste che avranno ottenuto il quorum ottenuto dividendo il

numero dei votanti per il numero dei seggi previsti e successivamente

fra tutte le liste che avranno ottenuto i migliori resti, fino alla

concorrenza dei seggi previsti.

                               ART. 18

                 RICORSI ALLA COMMISSIONE ELETTORALE

1. La Commissione elettorale, sulla base dei risultati di scrutinio,

procede alla assegnazione dei seggi e alla redazione di un verbale

sulle operazioni elettorali, che deve essere sottoscritto da tutti i

componenti della Commissione stessa.

2. Trascorsi cinque giorni dalla affissione dei risultati degli

scrutini senza che siano stati presentati ricorsi da parte dei

soggetti interessati, si intende confermata l'assegnazione dei seggi

e la Commissione ne da atto nel verbale.

3. Ove invece siano stati presentati reclami nei termini, la

Commissione provvede al loro esame entro 48 ore, inserendo nel

verbale la conclusione alla quale e' pervenuta.

4. Copia del verbale di cui al comma 3 e dei verbali di seggio dovra'

essere notificata a ciascun rappresentante   delle   Associazioni

sindacali che abbiano presentato liste elettorali, entro 48 ore dal

compimento delle operazioni di cui al comma precedente nonche'

all'amministrazione ai sensi dell'art. 6, comma 1, ultimo punto.

                               ART. 19

                       COMITATO DEI GARANTI

1. Contro le decisioni della Commissione elettorale e' ammesso

ricorso entro 10 giorni ad apposito comitato dei garanti.

2. Tale Comitato e' composto, a livello provinciale, da un componente

designato da ciascuna della associazioni presentatrici di liste

interessate al ricorso, da un funzionario dell'amministrazione dove

si e' svolta la votazione ed e' presieduto dal Direttore dell'ULPMO o

da un suo delegato.

3. Il Comitato si pronuncera' entro il termine perentorio di 10

                               ART. 20

         COMUNICAZIONE DELLA NOMINA DEI COMPONENTI DELLA RSU

1. Copia del verbale della Commissione elettorale, debitamente

sottoscritto dal Presidente del seggio e controfirmato da due

scrutatori, sara' trasmesso all'ARAN a cura della Amministrazione ai

fini della rilevazione dei dati elettorali necessari all'accertamento

della rappresentativita' delle organizzazioni sindacali ai sensi

dell'art. 47 bis del d.lgs 29/1993.

2. Le parti concordano che al fine di una corretta rilevazione dei

voti per l'accertamento della rappresentativita' nel caso in cui le

associazioni   sindacali   rappresentative   siano   costituite   da

federazioni di piu' sigle, la lista deve essere intestata unicamente

alla federazione rappresentativa e non alle singole sigle che la

n° 33
Area: Normativa

1.  Con ordinanza del Ministro della pubblica istruzione sono stabilite le modalità per lo svolgimento delle elezioni, per la proclamazione degli eletti e per l'insediamento degli organi collegiali elettivi in applicazione del presente titolo, e, in particolare per:
a)  la formazione, a cura di ogni scuola, degli elenchi degli elettori divisi per categoria;
b)  l'istituzione di commissioni elettorali a vari livelli con la partecipazione di persone facenti parte di tutte le categorie degli elettori;
c)  la costituzione dei seggi con la nomina dei presidenti, degli scrutatori e dei rappresentanti di lista, scelti tra le persone facenti parte di tutte le categorie degli elettori;
d)  lo svolgimento della propaganda elettorale che, al fine di non turbare l'attività didattica, va fatta al di fuori delle ore di lezione;
e)  la formazione delle liste, e la predisposizione dei vari tipi di schede;
e-bis) il numero degli elettori necessario per la presentazione delle liste dei candidati alle elezioni degli organi collegiali della scuola e del Consiglio nazionale della pubblica istruzione;
f)  lo svolgimento dello scrutinio che, comunque, deve avvenire immediatamente dopo la chiusura delle operazioni di voto;
g)  la proclamazione degli eletti;
h)  la convocazione dell'organo;
i)  la presentazione di ricorsi con indicazione degli organi decidenti.
2.  Le elezioni delle rappresentanze nei singoli organi collegiali, distinte per ciascuna categoria rappresentata, sono effettuate, quando è possibile, congiuntamente.
3.  Le votazioni si svolgono di norma in un giorno non lavorativo e in quello successivo secondo le modalità da stabilirsi in base al comma 1.

n° 29
Area: Normativa

1.  In occasione di consultazioni elettorali, i comuni organizzano i servizi di trasporto pubblico in modo da facilitare agli elettori handicappati il raggiungimento del seggio elettorale.
2.  Per rendere più agevole l'esercizio del diritto di voto, le unità sanitarie locali, nei tre giorni precedenti la consultazione elettorale, garantiscono in ogni comune la disponibilità di un adeguato numero di medici autorizzati per il rilascio dei certificati di accompagnamento e dell'attestazione medica di cui all'articolo 1 della legge 15 gennaio 1991, n. 15.
3.  Un accompagnatore di fiducia segue in cabina i cittadini handicappati impossibilitati ad esercitare autonomamente il diritto di voto. L'accompagnatore deve essere iscritto nelle liste elettorali. Nessun elettore può esercitare la funzione di accompagnatore per più di un handicappato. Sul certificato elettorale dell'accompagnatore è fatta apposita annotazione dal presidente del seggio nel quale egli ha assolto tale compito.

n° 62
Area: Normativa

1.  È istituita presso il Ministero dell'interno l’ANPR, quale base di dati di interesse nazionale, ai sensi dell'articolo 60, che subentra all'Indice nazionale delle anagrafi (INA), istituito ai sensi del quinto comma dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, recante «Ordinamento delle anagrafi della popolazione residente» e all'Anagrafe della popolazione italiana residente all'estero (AIRE), istituita ai sensi della legge 27 ottobre 1988, n. 470, recante «Anagrafe e censimento degli italiani all'estero». Tale base di dati è sottoposta ad un audit di sicurezza con cadenza annuale in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 51. I risultati dell'audit sono inseriti nella relazione annuale del Garante per la protezione dei dati personali.

2.  Ferme restando le attribuzioni del sindaco di cui all' articolo 54, comma 3, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, l'ANPR subentra altresì alle anagrafi della popolazione residente e dei cittadini italiani residenti all'estero tenute dai comuni. Con il decreto di cui al comma 6 è definito un piano per il graduale subentro dell'ANPR alle citate anagrafi, da completare entro il 31 dicembre 2014. Fino alla completa attuazione di detto piano, l'ANPR acquisisce automaticamente in via telematica i dati contenuti nelle anagrafi tenute dai comuni per i quali non è ancora avvenuto il subentro. L'ANPR è organizzata secondo modalità funzionali e operative che garantiscono la univocità dei dati stessi.

2-bis. L'ANPR contiene altresi' l'archivio nazionale informatizzato dei registri di stato civile tenuti dai comuni garantendo agli stessi, anche progressivamente, i servizi necessari all'utilizzo del medesimo e fornisce i dati ai fini della tenuta delle liste di cui all'articolo 1931 del codice dell'ordinamento militare di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 , secondo le modalita' definite con uno o più decreti di cui al comma 6-bis. Le modalità e i tempi di adesione da parte dei comuni all'archivio nazionale informatizzato, con conseguente dismissione della versione analogica dei registri di stato civile, sono definiti con uno o più decreti di cui al comma 6-bis. (3)

2-ter. Con uno o più decreti di cui al comma 6-bis sono definite le modalità di integrazione nell'ANPR delle liste elettorali e dei dati relativi all'iscrizione nelle liste di sezione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223. (4)

2-quater. I dati relativi alle strade urbane e ai numeri civici contenuti nell'ANPR sono costantemente allineati con i medesimi dati resi disponibili dall'Archivio nazionale dei numeri civici delle strade urbane (ANNCSU), di cui all'articolo 3 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221. (6)

3. L'ANPR assicura ai [singoli]  comuni la disponibilita' dei dati, degli atti e degli strumenti per lo svolgimento delle funzioni di competenza statale attribuite al sindaco ai sensi dell'articolo 54, comma 3, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e mette a disposizione dei comuni un sistema di controllo, gestione e interscambio, puntuale e massivo, di dati, servizi e transazioni necessario ai sistemi locali per lo svolgimento delle funzioni istituzionali di competenza comunale. Al fine dello svolgimento delle proprie funzioni , anche ampliando l'offerta dei servizi erogati on-line a cittadini e imprese, direttamente o tramite soggetti affidatari dei servizi, il Comune puo' utilizzare i dati anagrafici eventualmente detenuti localmente e costantemente allineati con ANPR al fine esclusivo di erogare o usufruire di servizi o funzionalita' non fornite da ANPR. I Comuni accedono alle informazioni anagrafiche contenute nell'ANPR, nel rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati personali e delle misure di sicurezza definite con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi del comma 6, lettera a), per l'espletamento, anche con modalità automatiche, delle verifiche necessarie all'erogazione dei propri servizi e allo svolgimento delle proprie funzioni. L’ANPR consente [esclusivamente] ai comuni la certificazione dei dati anagrafici nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 33 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, anche in modalità telematica. La certificazione dei dati anagrafici in modalita' telematica e' assicurata dal Ministero dell'Interno tramite l'ANPR mediante l'emissione di documenti digitali muniti di sigillo elettronico qualificato, ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, esenti da imposta di bollo limitatamente agli anni 2021 e 2022. I comuni inoltre possono consentire, mediante la piattaforma di cui all'articolo 50-ter ovvero anche mediante apposite convenzioni, la fruizione dei dati anagrafici da parte dei soggetti aventi diritto. L'ANPR assicura ai soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b), l'accesso ai dati contenuti nell'ANPR. L'ANPR attribuisce a ciascun cittadino un codice identificativo univoco per garantire la circolarita' dei dati anagrafici e l'interoperabilita' con le altre banche dati delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di servizi pubblici di cui all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b). (7)

4.  Con il decreto di cui al comma 6 sono disciplinate le modalità di integrazione nell'ANPR dei dati dei cittadini attualmente registrati in anagrafi istituite presso altre amministrazioni nonché dei dati relativi al numero e alla data di emissione e di scadenza della carta di identità della popolazione residente.

5. Ai fini della gestione e della raccolta informatizzata di dati dei cittadini, i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b), si avvalgono esclusivamente dell'ANPR, che viene integrata con gli ulteriori dati a tal fine necessari, o garantiscono un costante allineamento dei propri archivi informatizzati, integrati con il codice identificativo univoco di cui al comma 3, con le anagrafiche contenute nell' ANPR. (1)

6.  Con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e del Ministro delegato all'innovazione tecnologica, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con l'Agenzia per l'Italia digitale, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano nonché con la Conferenza Stato - città, di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per gli aspetti d'interesse dei comuni, sentita l'ISTAT e acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, sono stabiliti i tempi e le modalità di attuazione delle disposizioni del presente articolo, anche con riferimento:
a)  alle garanzie e alle misure di sicurezza da adottare nel trattamento dei dati personali, alle modalità e ai tempi di conservazione dei dati e all'accesso ai dati da parte delle pubbliche amministrazioni per le proprie finalità istituzionali secondo le modalità di cui all'articolo 50;
b)  ai criteri per l'interoperabilità dell'ANPR con le altre banche dati di rilevanza nazionale e regionale, secondo le regole tecniche del sistema pubblico di connettività di cui al capo VIII del presente Codice, in modo che le informazioni di anagrafe, una volta rese dai cittadini, si intendano acquisite dalle pubbliche amministrazioni senza necessità di ulteriori adempimenti o duplicazioni da parte degli stessi;
c)  all'erogazione di altri servizi resi disponibili dall'ANPR, tra i quali il servizio di invio telematico delle attestazioni e delle dichiarazioni di nascita ai sensi dell'articolo 30, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e della dichiarazione di morte ai sensi degli articoli 72 e 74 dello stesso decreto nonché della denuncia di morte prevista dall'articolo 1 del regolamento di polizia mortuaria di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, compatibile con il sistema di trasmissione di cui al decreto del Ministro della salute in data 26 febbraio 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2010. (2)

6-bis. Con uno o più decreti del Ministro dell'interno, adottati di concerto con il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e il Ministro per la pubblica amministrazione, sentiti il Garante per la protezione dei dati personali e la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono assicurati l'aggiornamento dei servizi resi disponibili dall'ANPR alle pubbliche amministrazioni, agli organismi che erogano pubblici servizi e ai privati, nonché l'adeguamento e l'evoluzione delle caratteristiche tecniche della piattaforma di funzionamento dell'ANPR. (5)

(1) Comma modificato dal D.Lgs. n. 217/2017, a decorrere dal 27 gennaio 2018, e successivamente dal D.L. n. 152/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 233/2021 e dal D.L. n. 19/2024, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 56/2024.

(2) Lettera così modificata per effetto del d.lgs. 217/2017 a decorrere dal 27 gennaio 2018.

(3) Comma così modificato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 con effetto a decorrere dal 31 luglio 2021, e da ultimo modificato dal D.L. n. 36/2022, convertito con modificazioni dalla Legge n. 79/2022.

(4) Comma inserito dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 con effetto a decorrere dal 31 luglio 2021.

(5) Comma inserito dal D.L. 76/2020 convertito con modificazioni dalla Legge 120/2020 e così modificato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 con effetto a decorrere dal 31 luglio 2021.

(6) Comma inserito dal D.L. n. 19/2024, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 56/2024.

(7) Comma modificato per effetto del d.lgs. 217/2017 a decorrere dal 27 gennaio 2018 e da ultimo così ulteriormente modificato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 con effetto a decorrere dal 31 luglio 2021 e, da ultimo, ulteriormente modificato dal D.L. n. 152/2021, convertito con modificazioni dalla Legge 233/2021, e dalla Legge n. 234/2021.

n° 31
Area: Normativa

1.  Le elezioni dei rappresentanti dei genitori e degli alunni nei consigli di intersezione, di interclasse e di classe hanno luogo per ciascuna componente sulla base di una unica lista comprendente tutti gli elettori. Ciascun elettore può votare la metà dei membri da eleggere se gli elegendi sono in numero superiore a uno.
2.  Le elezioni dei rappresentanti da eleggere nei consigli di circolo o di istituto, nei consigli scolastici distrettuali, nei consigli scolastici provinciali e nel Consiglio nazionale della pubblica istruzione hanno luogo con il sistema proporzionale sulla base di liste di candidati per ciascuna componente.
3.  Le liste dei candidati sono contrassegnate da un numero progressivo riflettente l'ordine di presentazione.
[4.  (1)]
[5.  (1)]
6.  Nessun elettore può concorrere alla presentazione di più di una lista; nessun candidato può essere incluso in più liste per elezioni dello stesso livello ne può presentarne alcuna.
7.  Ciascuna lista può comprendere un numero di candidati sino al doppio del numero dei rappresentanti da eleggere per ciascuna categoria.
8.  Ogni elettore può esprimere il proprio voto di preferenza per un solo candidato quando il numero di seggi da attribuire alla categoria sia non superiore a tre; può esprimere non più di due preferenze quando il numero dei seggi da attribuire sia non superiore a cinque; negli altri casi può esprimere un numero di voti di preferenza non superiori a un terzo del numero dei seggi da attribuire.
9.  Il voto è personale, libero e segreto.

(1)  I commi 4 d 5 del presente articolo sono confluiti nella riscrittura del comma 3 del presente articolo avvenuta per effetto dell’art. 2 comma 3-bis DL 28 agosto 1995 n. 361 convertito con modificazioni dalla L. 27 ottobre 1995 n. 437.  

03/03/2021 n° 50
Area: Prassi, Circolari, Note

IL MINISTRO

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante “Nuove  norme  in  materia  di  procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante “Approvazione  del  testo  unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado”;

VISTA la  legge  3  maggio  1999,  n.  124,  recante  "Disposizioni  urgenti  in  materia  di personale scolastico";

VISTO il   decreto   legislativo  30  marzo  2001,  n.  165,  recante  “Norme   generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

VISTO il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante “Codice dell’amministrazione digitale”;

VISTO il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante “Codice in materia di protezione dei  dati  personali,  recante  disposizioni  per  l'adeguamento  dell'ordinamento  nazionale  al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo  allaprotezione  delle  persone  fisiche  con  riguardo  al  trattamento  dei  dati  personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE”;

VISTO il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, recante “Codice delle pari opportunitàtra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246”;

VISTO il  decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante “Disposizioni  urgenti  in  materia  di semplificazione  e  di  sviluppo”, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile2012, n. 35, ed in particolare l’articolo 8, concernente l’invio per via telematica delle domande per la partecipazione a selezioni e concorsi per l’assunzione nelle pubbliche amministrazioni;

VISTO il  decreto  legislativo  16  gennaio  2013,  n.  13,  recante “Definizione  delle  norme generali  e  dei  livelli  essenziali  delle  prestazioni  per  l'individuazione  e  validazione  degli apprendimenti  non  formali  e  informali  e  degli  standard  minimi  di  servizio  del  sistema nazionale  di  certificazione  delle  competenze,  a  norma  dell'articolo  4,  commi  58  e  68,  della legge 28 giugno 2012, n. 92”;

VISTO il  decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante “Disposizioni  urgenti  per  l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del Ministero dell'università e della ricerca”, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12;

VISTO il Regolamento 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE del Parlamento europeo e del Consiglio   relativo   alla   protezione   delle   persone   fisiche   con   riguardo   al trattamento  dei  dati  personali,  nonché  alla  libera  circolazione  di  tali  dati,  cd. “GDPR”;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, concernente il “Regolamento  recante  norme  sull'accesso  agli  impieghi  nelle  pubbliche  amministrazioni  e  le modalità  di  svolgimento  dei  concorsi,  dei  concorsi  unici  e  delle  altre  forme  di  assunzione  nei pubblici impieghi”;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445, recante “Testo  unico  delle  disposizioni  legislative  e  regolamentari  in  materia  di  documentazione amministrativa”;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184, concernente il “Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il  decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  Ministri  30 settembre  2020,  n.  166 recante “Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'istruzione”;

VISTO il decreto ministeriale 23 luglio 1999, recante la disciplina del “trasferimento  del personale A.T.A. dagli Enti locali allo Stato, ai sensi dell'art. 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124”, con particolare riferimento all’articolo 4 e all’articolo 6;

VISTO il  decreto  del  Ministro  della  Pubblica  Istruzione  13  dicembre  2000,  n.  430 concernente il “Regolamento  recante  norme  sulle  modalità  di  conferimento  delle  supplenze al  personale  amministrativo,  tecnico  e  ausiliario  ai  sensi  dell'articolo  4  della  legge  3  maggio 1999, n. 124;

VISTO in particolare, l'articolo 8, comma 1, del predetto Regolamento, che rinvia a un apposito  decreto  ministeriale  la  definizione  dei  termini  e  delle  modalità  per  la presentazione  delle  domande  di  inclusione  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di istituto e per la formazione delle graduatorie medesime;

VISTO altresì, l'articolo 5, comma 6, del predetto Regolamento, che stabilisce la validità triennale delle graduatorie di circolo e di istituto di terza fascia;

VISTO il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 5 settembre 2014,  n.  717,  concernente  la  formulazione  delle  graduatorie  di  circolo  e  di istitutodi terza fascia relative al triennio 2014/15, 2015/16, 2016/17;

VISTO il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca  5 settembre 2014, n. 716, con il quale sono state apportate integrazioni e aggiornamenti alla tabella di valutazione dei titoli allegata al decreto ministeriale 13 dicembre 2000, n. 430;

VISTO il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 30 agosto 2017,  n.  640,  concernente  la  formulazione  delle  graduatorie  di  circolo  e  di istituto di terza fascia relative al triennio scolastico 2017/18, 2018/19, 2019/20, come modificato dal decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 1° dicembre 2017, n. 947;

VISTA la   circolare   n.   12/2010   della   Presidenza   del   Consiglio   dei Ministri –Dipartimento    della    Funzione    Pubblica -riguardante    le    modalità    di presentazione delle domande di ammissione ai pubblici concorsi;

VISTO il  CCNL –Comparto  Scuola –del  29  novembre  2007,  ed  in  particolare  la Tabella A -Profili di area del personale ATA e la Tabella B -Requisiti culturali per l’accesso ai profili professionali del personale ATA;

VISTA la  sequenza  contrattuale  di  cui  all'articolo  62  del  CCNL  29  novembre  2007, sottoscritta il 25 luglio 2008, ed in particolare le modifiche apportate alla citata Tabella  B -requisiti  culturali  per  l'accesso  ai  profili  professionali  del  personale ATA;

VISTO il  CCNL –Comparto  istruzione  e  ricerca –triennio  2016-2018  del  19  aprile 2018;

CONSIDERATA la   necessità   di   informatizzare   l'intera   procedura,ivi   compresa   la   fase   di presentazione  delle  istanze  di  partecipazione,  in  considerazione  dell'elevato numero di potenziali partecipanti;

VISTI i pareri della Direzione generale per i sistemi informativi e la statistica di questo Ministero,  richiamati  nelle Tabelle  allegate  al  presente  decreto,  espressi  in riferimento  alle  certificazioni  informatiche  rilasciate  da  Mediaform  E.Q.I.A.  e IDCERT;

CONSIDERATO che  è  necessario  impartire  nuove  disposizioni  in  materia  di  graduatorie  di circolo e di istituto di terzafascia e aggiornare i titoli di valutazione, in seguito alla scadenza di validità temporale delle citate graduatorie;

ACQUISITO il  parere  del  Consiglio  Superiore  della  Pubblica  Istruzione,  reso  nella  seduta plenaria n. 53 del 16 febbraio 2021 e trasmessocon nota del 17 febbraio 2021, prot. n. 3358;

CONSIDERATO che,  in  relazione  al  predetto  parere,  le  proposte  contenute  nelle  osservazioni con riferimento all’art. 1, comma 7, all’art. 2, comma 3eall’art. 4, comma 1,sono state parzialmente accolte;

CONSIDERATO che le osservazioni formulate in relazione all’art. 2, commi 5, 9 e 12, all’art. 5, comma 13,  all’art. 7, comma 1, lett. b e  all’Allegato  A/1,  n.  4)  sono  state recepite;

CONSIDERATO che le osservazioni relative all’art.2, comma 3, all’art. 3, comma 1, lett. b, all’art. 5, comma 9, lett. c, all’art.6, comma 11, alla rubrica dell’art. 7, all’art. 8, commi 1  e  7, all’Allegato A/1,  n.  3) e all’Allegato A/5 non appaiono conformi con le disposizioni normative vigenti;

RITENUTO di  non  poter  accogliere  la  richiesta  di  prevedereall’articolo 4, comma 1, il termine   di   45   giorni   per   la   presentazione   della   domanda   in   quanto comporterebbe una sovrapposizione con altre attività relative al personale ATA connesse all’avvio dell’anno scolastico;

INFORMATE le organizzazioni sindacali rappresentative del Comparto Istruzione e ricerca;

DECRETA

Articolo 1 (Graduatorie di circolo e d'istituto di terza fasciaTriennio di validità)

1.Nelle istituzioni scolastiche ed educative presso le quali è istituito l'organico concernente i profili professionali  di  assistente  amministrativo,  assistente  tecnico,  cuoco,  infermiere,  guardarobiere, addetto  alle  aziende  agrarie,  collaboratore  scolastico  sono  costituite,  rispettivamente,  specifiche graduatorie di circolo e di istitutodi terza fascia, ai sensi dell'articolo 5 del Regolamento approvato con  decreto  del  Ministro  della  Pubblica  Istruzione  13  dicembre  2000,  n.  430,  d'ora  in  poi denominato Regolamento.

2.Le  nuove  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fascia  sostituiscono  integralmente  quelle vigenti  nel  triennio  scolastico  precedente  e  hanno  validità  per  il  triennio  scolastico  2021/22, 2022/23, 2023/24, ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del Regolamento.

3.Le  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fascia  sono  formulate  a  cura  del  Dirigente dell'istituzione  scolastica  destinataria  della  domanda.  A  tale  istituzione  è  affidato  il  compito  di curare  l'espletamento  della  procedura  di  cui  al  presente  decreto,  con  esclusione  delle  istituzioni scolastiche della regione della Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e Bolzano. L'assolvimento  di  tale  compito  è  soddisfatto  da  tutte  le  istituzioni  scolastiche  destinatarie  della domanda anche qualora nelle stesse citate istituzioni non sia presente l'organico concernente uno o più profili professionali richiesti.

4.Gli aspiranti sono inseriti nelle graduatorie di terza fascia, con riferimento al profilo professionale richiesto,  secondo  il  punteggio  complessivo  decrescente  calcolato  in  base  all'annessa  tabella  di valutazione dei titoli (Allegato A), con l'indicazione delle eventuali preferenze, nonché dei titoli di accesso ai laboratori per gli assistenti tecnici.

Agli  aspiranti  già  inclusi  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  vigenti  per  il  triennio  scolasticoprecedente, purché presentino domanda di conferma per il/i medesimo/i profilo/i professionale/i per  la  medesima  o  diversa  provincia,  sarà  assegnato  il  punteggio  con  cui  figurano  nelle  relative graduatorie  di  terza  fascia  sulla  base  dei  titoli  presentati  in  occasione  della  costituzione  delle graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  formulate  in  base  al  D.M.  30  agosto  2017,  n.  640  e  delle rettifiche intervenute a seguito delle verifiche effettuate dalle istituzioni scolastiche competenti.

Il  servizio  prestato  nellescuole  statali  (con  contratto  a  tempo  indeterminato  o  determinato)  con rapporto  di  impiego  con  gli  Enti  locali  fino  al  31  dicembre  1999  viene  equiparato,  ai  fini  del punteggio,  a  quello  prestato  con  rapporto  di  impiego  con  lo  Stato,  purché  svoltonel medesimo profilo professionale o in profilo professionale corrispondente.

Il punteggio per il servizio prestato con rapporto di lavoro a tempo parziale con lo Stato o con gli Enti locali, per tutti i titoli di servizio da valutare ai sensi dell’Allegato A,  è valutato  per  intero, secondo i valori espressi nella corrispondente tabella di valutazione dei titoli. E', altresì, valutabile come  servizio ai  soli  fini dell'attribuzione  del  punteggio,  ai  sensi  dell'articolo 5,  comma  4  bis,  del decreto  legge  12  settembre 2013,  n.  104  convertito,  con  modificazioni,  dalla  legge  8  novembre 2013, n. 128, la partecipazione ai progetti promossi dalle Regioni, previa specifica convenzione col Ministero dell’istruzione, della durata minima di tre mesi, fino ad un massimo di otto,anche  se  i progetti  siano  stati  promossi  nell'anno  scolastico  2012/13  e  nei  termini  previsti  da  ciascuna Convenzione.

5.L'assolvimento  degli  obblighi  derivanti  dall'applicazione  della  legge  19  marzo  1999,  n.  68  e  dalle altre leggi speciali che prescrivono riserve di posti in favore di particolari categorie è interamente soddisfatto  in  sede  di  costituzione  di  rapporti  di  lavoro  a  tempo  indeterminato  e  a  tempo determinato,  mediante  scorrimento  delle  corrispondenti  graduatorie  provinciali  permanenti,  dei corrispondenti elenchi provinciali ad esaurimento e delle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore  scolastico  per  le  supplenze.  Nello  scorrimento  delle  graduatorie  di  circolo  e  di istituto  non  opera,  pertanto,  alcuna  riserva  di  posti  nei  riguardidelle  categorie  beneficiarie  delle suddette disposizioni.

6.Coloro  che  conseguono,  per  il  medesimo  profilo  professionale,  l'inserimento  nelle  graduatorie permanenti  per  le  assunzioni  a  tempo  indeterminato  e/o  nella  correlata  prima  fascia  delle graduatorie  di circolo  e  di  istituto,   sono  cancellati  dalla  corrispondente  terza  fascia  delle graduatorie di circolo e di istituto in cui siano già inseriti.

7.Le  predette  graduatorie  vengono  utilizzate  per  l'attribuzione  di  supplenze,  nei  casi  previsti  dagli articoli1 e6 del Regolamento stesso.   Agli aspiranti utilmente collocati nelle graduatorie di terza fascia delle istituzioni scolastiche delle Province di Trieste, Gorizia e Udine, per la nomina su posti disponibili nelle scuole con lingua di insegnamento in linguaslovena e bilingue sloveno-italiano, è richiesta un’adeguata conoscenza, attiva e passiva, della lingua slovena, commisurata al profilo professionale  di  riferimento,  comprovata  dal  possesso  di  un  titolo  di  studio  conseguito  in  una istituzione scolastica con insegnamento in lingua slovena oppure accertata con apposito colloquio.

8.La  gestione  delle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fascia  delle  istituzioni  scolastiche avviene  secondo  le  disposizioni  di  cui  al  Regolamento,  integrate  dalle  disposizioni del  presente decreto.

Articolo 2 (Requisiti specifici di accesso alle graduatorie di circolo e d'istituto di terza fascia)

1.Per l'inserimento nella terza fascia delle graduatorie di circolo e di istituto per il profilo di  assistente  amministrativo, assistente  tecnico,  cuoco,  infermiere,  guardarobiere,  addetto  alle aziende agrarie e collaboratore scolastico, gli aspiranti presentano istanza unicamente in modalità telematica,  ai  sensi  del  decreto  legislativo  7  marzo  2005,  n.  82,  attraverso  specifica  procedura informatica e secondo le disposizioni di cui ai successivi articoli 3, 4, 5 e 6. Le istanze presentate con modalità diverse non sono prese in considerazione.

2.Non  possono  produrre  domanda  e,  qualora l'abbiano  prodotta,  la  stessa  è  da  ritenere nulla, coloro  che,  per  il  medesimo  profilo  professionale,  sono  già  inseriti  a  pieno  titolo  nelle graduatorie   provinciali   permanenti   per   le   assunzioni   a   tempo   indeterminato,   negli   elenchi provinciali  ad  esaurimento  e/o  nelle  graduatorie  provinciali  ad  esaurimento dicollaboratore scolastico, nelle correlate graduatorie di istituto di prima o seconda fascia, della stessa provincia o, fatto salvo quanto previsto al successivo comma 3, per altro o altri profili professionali di diversa provincia.

3.L'aspirante  incluso  nella graduatoria  provinciale  permanente  di  cui  all'articolo  554  del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e/o che sia incluso nell'elenco provinciale ad esaurimento o   graduatoria   provinciale   ad   esaurimento   di   collaboratore   scolastico   per   uno   dei   profili professionali  di  cui  al  comma  1,  nel  caso  in  cui  intenda  cambiare  la  provincia  può  presentare domanda  di  depennamento  dalle  citate  graduatorie  e/o  elenco  e,  contestualmente,  domanda  di inserimento nelle graduatorie di circolo e di istituto di terza fasciadi altra provincia. La richiesta di depennamento  dalle  graduatorie  di  altra  provincia  consente  l'inserimento  nella  nuova  provincia esclusivamente nelle graduatorie di terza fascia di circolo o di istituto.

Qualora l'aspirante sia incluso, nella stessa provincia, in più graduatorie provinciali permanenti e/o in  più  elenchi  provinciali  ad  esaurimento  e/o  nella  graduatoria  provinciale  ad  esaurimento  di collaboratore  scolastico,  per  più  profili  professionali  di  cui  al  comma  l,  nel  caso  in  cui  intenda cambiarela  provincia,  deve  presentare  domanda  di  depennamento  per  tutti  i  profili  per  i  quali risulti inserito nelle citate graduatorie e/o elenchi, stante l'obbligo di inserimento nelle graduatorie di una sola provincia (articolo 4, comma 1, lettereb e c del presente decreto).

Ai fini predetti l'aspirante dovrà esplicitamente dichiarare la propria volontà, compilando l'apposita richiesta di depennamento nelle modalità indicate nell'art. 5, e segnalare, altresì, nella domanda di inserimento nelle graduatorie dicircolo e di istituto di terza fascia, di aver presentato domanda di depennamento   dalle   graduatorie   provinciali   permanenti   e/o   dagli   elenchi   provinciali   ad esaurimento e/o dalle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico di diversa provincia.

L'istanza di depennamento determinerà la cancellazione obbligatoria, a partire dalla pubblicazione delle  graduatorie  definitive  di  terza  fascia  di  cui  alla  presente  procedura,  dalle  graduatorie provinciali permanenti o dagli elenchi provincialiad esaurimento o dalle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico e da quelle correlate di circolo e di istituto relative a tutti i profili  professionali  richiesti  e  di  precedente  inclusione  nella  provincia  in  cui  è  stato  richiestoil depennamento.

La  domanda  di  depennamento,  unica  per  tutti  i  profili  professionali  richiesti,  deve  essere presentata  dall'aspirante  per  tutte  le  graduatorie  provinciali  permanenti  o  elenchi  provinciali  ad esaurimento  o  graduatoria  provinciale  ad  esaurimento  di  collaboratore  dai  quali  intende  essere depennato.

4.Ai  sensi  dell'articolo  5,  comma  3  del  Regolamento  hanno  titolo  all'inclusione  nella terza fascia delle graduatorie di circolo e d'istituto gli aspiranti forniti del titolo di studio valido per l'accesso al profilo professionale richiesto.

5.I titoli di studio per l'accesso ai profili professionali di cui all'articolo 1, comma 1, fatto salvo quanto previsto dai successivi commi 6, 8, e 10 e tenuto conto del DPR 15 marzo 2010, n. 87 e del DPR 15 marzo2010, n. 88 che hanno sostituito i diplomi di qualifica professionale con i relativi diplomi di maturità degli istituti tecnici e professionali, sono quelli ridefiniti dall'articolo 4 della sequenza contrattuale per il personale ATA prevista dall’articolo62 del CCNL 29 novembre 2007  del  comparto  scuola,  sottoscritta  in  data  25  luglio  2008,  e  di  seguito  indicati  per  ciascun profilo professionale:

A) -Assistente Amministrativo:

1 -Diploma di maturità.

B) -Assistente Tecnico:

1 -Diploma di maturità corrispondente alla specifica area professionale.
Le  specificità  di  cui  al  punto  1  sono  quelle  definite,  limitatamente  ai  diplomi  di  maturità,  dalla tabella  di  corrispondenza  titoli -laboratori  vigente  entro  il  termine  di  presentazione  della domanda.

C) -Cuoco:

1 -Diploma di qualifica professionale di Operatore dei servizi di ristorazione, settore cucina.

D) -Infermiere:

1 -Laurea  in  scienze  infermieristiche  o  altro  titolo  ritenuto  valido  dalla  vigente  normativa  per l'esercizio della professione di infermiere.

E) -Guardarobiere:

1 -Diploma di qualifica professionale di Operatore della moda.

F) -Addetto alle aziende agrarie:Diploma di qualifica professionale di:

1-operatore agrituristico;

2-operatore agro industriale;

3-operatore agro ambientale.

G) -Collaboratore Scolastico:

1 -Diploma  di  qualifica  triennale  rilasciato  da  un  istituto  professionale,  diploma  di  maestro d'arte,  diploma  di  scuola  magistrale  per  l'infanzia,  qualsiasi  diploma  di  maturità,  attestati  e/o diplomi  di  qualifica  professionale,  entrambi  di  durata  triennale,  rilasciati  o  riconosciuti  dalle Regioni.

6.Per  coloro  che  sono  inseriti  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fascia vigenti  nel  triennio  scolastico  precedente,  restano  validi,  ai  fini  dell'ammissione  per  ilmedesimo profilo  professionale,  i  titoli  di  studio  in  base  ai  quali  avevano  conseguito  a  pieno  titolo l'inserimento in tali graduatorie.

7.Hanno titolo all'inclusione nella terza fascia delle graduatorie di circolo e di istituto gli aspiranti  che,  fatto  salvoquanto  previsto  dal  comma  3,  siano  già  inseriti  nelle  graduatorie provinciali  permanenti  di cui  all'articolo  554  del  decreto  legislativo  16  aprile 1994,  n.  297  o  negli elenchi provinciali ad esaurimento o nelle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico  di  cui  al  D.M.  19  aprile  2001,  n.  75  e al D.M.  24  marzo  2004,  n.  35,  corrispondenti  al profilo richiesto.

8.Ai fini del precedente comma 7 sono validi i titoli di studio richiesti dall'ordinamento vigente all'epoca dell'inserimento nelle predette graduatorie e/o elenchi.

9.Hanno  titolo,  altresì,  all'inclusione  nella  terza  fascia  delle  graduatorie  di  circolo  e  di istituto  gli  aspiranti  che  abbiano  prestato  almeno  30  giorni  di  servizio,  se  prestati  prima  del 25.7.2008, anche non continuativi, in posti corrispondenti al profilo professionale richiesto.

Si  computa  unicamente  il  servizio  effettivo  prestato  in  scuole  statali  con  rapporto  di  impiego  a tempo  determinato  direttamente  con  lo  Stato  o  il  servizio  scolastico  prestato  con  rapporto  di impiego a tempo determinato, con esclusione del servizio prestato nelle istituzioni scolastiche della regione  Valle  d'Aosta  e  delle  province  autonome  di  Trento  e  Bolzano,  direttamente  con  gli  Enti Locali i quali erano tenuti per legge a fornire, fino al 31 dicembre 1999, alle scuole statali personale A.T.A.  La  corrispondenza  tra  profili  professionali  degli  Enti  Locali  e  del  personale  A.T.A.  della scuola  è  individuata,  in  termini  sostanziali,  in  relazione  ai  profili  formalmente  attribuiti  agli interessati  edagli  stessi  svolti,  sempre  che  detti  profili  siano  presenti  nelle  istituzioni  scolastiche statali cui gli Enti Locali erano tenuti a fornire personale (D.M. 23 luglio 1999, n. 184, articolo 6, comma  l),  in  base  alla  tabella  di  corrispondenza,  applicativadel criterio  suindicato  e  definita nell'accordo ARAN/OO.SS del 20 luglio 2000, annessa alla O.M. 30 dicembre 2004, n. 91.

Il servizio prestato con rapporto di lavoro a tempo parziale si computa per intero.

10.Ai fini di cui al comma 9 sono validi i titoli distudio, in base ai quali legittimamente è stato prestato il servizio richiesto, previsti dall'ordinamento all'epoca vigente.

11.Gli aspiranti già inclusi, a pieno titolo, nelle graduatorie di cui ai precedenti commi 6 e 7  o  che  abbiano  prestato  almeno  30 giorni  di  servizio,  anche  non  continuativi,  con  particolare riferimento  al  profilo  di  assistente  tecnico,  conservano  l'accesso  esclusivamente  alle  aree  di precedente inclusione o del relativo servizio. Gli stessi, inoltre, possono far valere, per l'accesso ad altre aree, eventuali titoli di studio diversi purché compresi tra quelli indicati al comma 5, lettera B, ovvero  il  diploma  di  maturità  corrispondente  alla  specifica  area  professionale.  Gli  attestati  di qualifica  rilasciati  ai  sensi  dell'articolo  14  dellalegge  21  dicembre  del  1978,  n.  845,  validi  per l'accesso  ai  profili  professionali  del  personale  ATA  di  cui  al  precedente  ordinamento,  devono essere  stati  rilasciati  al  termine  di  un  corso  strutturato  sulla  base  degli  insegnamenti  tecnico-scientifici  impartiti  nel  corrispondente  corso  statale  (diploma  di  qualifica  rilasciato  dagli  istituti professionali  statali).  Ai  fini  della  valutazione  di  tale  corrispondenza,  l'attestato  deve  essere integrato da idonea dichiarazione comprovante le materie comprese nel piano di studi.

12.I titoli di studio conseguiti all'estero sono validi, ai fini dell'accesso, solo se siano stati dichiarati  equipollenti  entro  il  termine  di  scadenza  di  presentazione  della  domanda  o  se  entro  il predetto  termine  sia  stata  presentata  istanzadi riconoscimento. In tale ultimo caso l’inserimento avviene con riserva e non produce effetto ai fini della stipula del contratto fino allo scioglimento della riserva stessa.

13.I requisiti ed i titoli valutabili ai fini del presente decreto devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione della relativa domanda di cui al successivo articolo 4, comma 1.

Articolo 3 (Requisiti generali di ammissione)

1.Gli aspiranti, oltre ai requisiti specifici di cui all’articolo 2, devono essere in possesso, alla data di scadenza del termine di presentazione della domanda, dei seguenti requisiti generali:

a. cittadinanza   italiana   (sono   equiparati   ai   cittadini   gli   italiani   non   appartenenti   alla Repubblica), ovvero:

i. cittadinanza di uno degli Stati membri dell’Unione Europea o di Paesi terzi che si trovano  nelle  condizioni  di  cui  all’articolo  38,  commi  1  e  3-bis,del  decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;

ii. titolarità di Carta Blu UE, ai sensi degli articoli 7 e 12 della Direttiva 2009/50/CE del Consiglio Europeo;

iii. familiari  di  cittadini  italiani,  ai  sensi  dell’articolo  23  del  decreto  legislativo  6 febbraio 2007, n. 30;

b. età non inferiore ad anni 18 e non superiore ad anni 67 al 1° settembre 2021;

c. godimento dei diritti civili e politici negli Stati di appartenenza o di provenienza;

d.posizione  regolare  nei  confronti  del  servizio  di  leva  al  quale  il  candidato  sia  stato eventualmente chiamato;

e. per  i  cittadini  di  cui  alla  lettera  a),  sub.  i.,  ii.  e  iii.,  avere  adeguata  conoscenza  della  lingua italiana  secondo  quanto previsto dalla nota del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca 7 ottobre 2013, n. 5274.

2.Non possono partecipare alla procedura di inserimento:

a. coloro che siano esclusi dall’elettorato politico attivo;

b. coloro   che   siano   stati destituiti  o  dispensati  dall’impiego  presso  una  pubblica amministrazione  per  persistente  insufficiente  rendimento  ovvero  siano  stati  licenziati  per giusta causa o giustificato motivo soggettivo;

c. coloro  che  siano  stati  dichiarati  decaduti  da  un  impiego  statale, ai sensi dell’articolo 127, primo comma, lettera d), del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, per  aver  conseguito  l’impiego  mediante  la  produzione  di  documenti  falsi  o  viziati  da invalidità non sanabile, o siano incorsi nella sanzione disciplinare della destituzione;

d. coloro  che  si  trovino  temporaneamente  inabilitati  o  interdetti,  per  il  periodo  di  durata dell’inabilità o dell’interdizione;

e. coloro  che  abbiano  riportato  condanne  penali  con  sentenza  passata  in  giudicato per reati che costituiscono un impedimento all’assunzione presso una pubblica amministrazione, ovvero che siano stati destinatari dei provvedimenti giudiziari indicati nell’articolo 25-bis del D.P.R. 14 novembre 2002, n. 313;

f. i dipendenti dello Stato odi enti pubblici collocati a riposo, in applicazione di disposizioni di carattere transitorio o speciale.

Articolo 4 (Termini di presentazione della domanda di inserimento o di conferma o di aggiornamento e della domanda di depennamento.)

1.Le  domande  di inserimento,  di  conferma,  di  aggiornamento,  di  depennamento  potranno  essere presentate dal 22 marzo al 22 aprile.

L'avviso di pubblicazione e il presente decreto saranno tempestivamente pubblicati sui siti internet del Ministero dell’Istruzione e  degli Uffici Scolastici  Regionali,  nonché  in  quelli  degli  Ambiti Territoriali di ciascuna provincia e delle istituzioni scolastiche.

Le  domande  di  inserimento,  di  conferma  o  di  aggiornamento  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di istituto  di  terza  fascia  devono  essere  prodotte,  per  la  stessa  ed  unica  provincia  individuata  come segue:

a. a  scelta  dell'aspirante,  nel  caso  in  cui  non  sia  già  inserito  nelle  graduatorie provinciali   permanenti,   negli   elenchi   provinciali   ad   esaurimento,   nelle   graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico, nelle correlate graduatorie di circolo e  d'istituto  di  prima  o  seconda  fascia  del  medesimo  o  di  altro  profilo  professionale richiesto, di alcuna provincia;

b. nella  provincia  nella  cui  graduatoria  permanente  per  le  assunzioni  a  tempoindeterminato di altro profilo professionale sia eventualmente inserito;

c. nella  provincia  nel cui  elenco  provinciale  ad  esaurimento  o  nella cui  graduatoria provinciale  ad  esaurimento  di  collaboratore  scolastico  di  altro  profilo  professionale  sia eventualmente inserito;

d. a scelta dell'aspirante, nel caso in cui sia già inserito nelle graduatorie provinciali permanenti ed abbia presentato domanda di depennamento, per tutti i profili professionali per i quali risulti inserito nelle citate graduatorie;

e. a  scelta dell'aspirante,  nel  caso  in  cui  sia  già  inserito  negli  elenchi  provinciali  ad esaurimento  o  nelle  graduatorie  provinciali  ad  esaurimento  di  collaboratore  scolastico  ed abbia,  per  tutti  i  profili  professionali  per  i  quali  risulti  inserito  nelle  citate  graduatorie, presentato domanda di depennamento;

f. a  scelta  dell'aspirante,  nel  caso  in  cui  non  sia  già  inserito  nelle  graduatorie  di circolo e di istituto di terza fascia vigenti nel triennio scolastico precedente per il medesimo profilo professionale;

g. a scelta dell'aspirante, nel caso in cui abbia prestato almeno 30 giorni di servizio anche non continuativi, in posti corrispondenti al profilo professionale richiesto e non sia già   inserito   nelle   graduatorie   provinciali   permanenti,   negli   elenchi   provinciali   adesaurimento, nelle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico, nelle correlate graduatorie di circolo e d'istituto di prima o seconda fascia per il medesimo e/o altro profilo professionale richiesto di alcuna provincia;

h. a  scelta  dell’aspirante  nel  caso  in  cui  sia  già  inserito  esclusivamente  nelle graduatorie  di  terza  fascia  vigenti  per  il  periodo  del  triennio  precedente  per  la  conferma nelle suddette graduatorie per il/i medesimo/i profilo/i professionale/i.

2.In  tutti  i  casi  di  cui alcomma  precedente,  la  domanda  di  inserimento  o  la  domanda  di conferma/aggiornamento devono essere inoltrate con le modalità di cui all’articolo 5.

Articolo 5 (Modalità di presentazione delle domande)

1.Le  domande  di  inserimento,  di  conferma,  di  aggiornamento,  di  depennamento  per  il  profilo  di assistente amministrativo, assistente tecnico, cuoco, infermiere, guardarobiere, addetto alle aziende agrarie  e  collaboratore  scolastico  sono  prodotte  unicamente  in  modalità  telematica  attraverso l’applicazione POLIS,previo possesso delle credenziali SPID, o, in alternativa, di un'utenza valida per l'accesso ai servizi presenti nell’area riservata del Ministero dell’Istruzione con l’abilitazione specifica al servizio “Istanze on Line (POLIS)”. Tutte le informazioni utili ai fini dell’accesso al sistema  POLIS  e  al  servizio  specifico  “Istanze  on  line”  sono  rinvenibili  all’indirizzo  www.istruzione.it/polis/Istanzeonline.htm.   Le   istanze   presentate   con   modalità diverse   non saranno prese in considerazione.

2.La  domanda  di  inserimento  o  di  conferma/aggiornamento  nella  terza  fascia  delle  graduatorie  di circolo e di istituto per le supplenze temporanee è unica per tutti i profili professionali richiesti.

3.La   domanda è indirizzata  all'istituzione  scolastica  scelta  dall’aspirante  per  la  valutazione dell’istanza. Non possono essere individuate come istituzioni destinatarie della domanda quelle delle  province  di  Bolzano,  Trento  e  della  regione  Valle  D'Aosta  in  quanto  le relative  Autorità adottano  specifici  ed  autonomi  provvedimenti  per  il  reclutamento  del  personale  amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola.

4.Gli  aspiranti  già  inclusi  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fascia  del  precedente trienniodivalidità, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 2, comma 6 e  fermo restando il possesso dei requisiti di accesso alla procedura in esame, per essere inclusi nelle graduatorie di cui al  presente  decreto  dovranno  presentare  domanda  di  conferma  nel  caso in  cui  la  richiesta  nelle suddette graduatorie concerne esclusivamente il/i medesimo/i profilo/i professionale/i, nonché la valutazione dei titoli già dichiarati nella domanda del precedente aggiornamento.

5.Gli  aspiranti  già  inclusi  nelle  graduatorie  diistituto  di  terza  fascia  del  precedente  triennio,  fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma 6 e fatto salvo il possesso dei requisiti di accesso, dovranno  presentare  domanda  di  aggiornamento  esclusivamente  per  le  informazioni  relative  a titoli di cultura  o  servizi  non  dichiarati  in  precedenza,  valutati  ai  sensi  dell'annessa  tabella, specificando il profilo professionale e i titoli di accesso al profilo richiesto.

6.Gli  aspiranti  che  producono  domanda  di  inserimento  per  la  prima  volta  dovranno  compilare l'apposito  modello  in  tutte  le  sezioni  specificando  il  profilo  professionale,  i  titoli  di  accesso  al profilo richiesto, eventuali titoli di cultura e servizio valutabili ai sensi dell'annessa tabella, eventuali titoli  di  preferenza,  nonché  i  titoli di accesso,  limitatamente  al  diploma  di  maturità,  ai  laboratori per il profilo professionale di assistente tecnico.

7.In ogni caso, le dichiarazioni concernenti i titoli di preferenza di cui all’articolo 5, comma 4, nn. 13), 14), 15), 18) e 19) del DPR 9 maggio 1994, n. 487 devono essere necessariamente riformulate dagli  aspiranti  che  presentino  la  domanda  di  inserimento  o  di  conferma  o  di  aggiornamento  in quanto  trattasi  di  situazioni  soggette  a  scadenza  che,  se  non  riconfermate,  si  intendono  non  più possedute.

8.Nella domanda di inserimento l'aspirante deve dichiarare:

a. di  non  essere  inserito  a  pieno  titolo  nelle  graduatorie  provinciali  permanenti,  negli  elenchi provinciali  ad  esaurimento,  nelle  graduatorie  provinciali  ad  esaurimento  di  collaboratore scolastico,nelle correlate graduatorie di circolo e d'istituto di prima o seconda fascia per il profilo e/o i profili richiesti in alcuna provincia;

b. oppure, di essere già inserito a pieno titolo nella graduatoria permanente per le assunzioni a tempo indeterminato per altro profilo professionale della medesima provincia;

c. oppure,  di  essere  già  inserito  a  pieno  titolo  nell'elenco  provinciale  ad  esaurimento  o  nella graduatoria provinciale ad esaurimento di collaboratore scolastico per le supplenze annuali per altro profilo professionale della medesima provincia;

d. oppure, di essere già inserito a pieno titolo nella graduatoria permanente per le assunzioni a tempo indeterminato per il medesimo e/o altro profilo professionale di diversa provincia e di  aver  presentato  domanda  di  depennamento  per  tutti  i  profili  professionali  per  i  quali risulti inserito nelle citate graduatorie;

e. oppure,  di  essere  già  inserito  a  pieno  titolo  nell'elenco  provinciale  ad  esaurimento  o  nelle graduatorie provinciali ad esaurimento di collaboratore scolastico per le supplenze annuali per  il  medesimo  e/o  altro  profilo  professionale  di  diversa  provincia  e  di  aver  presentato domanda  di  depennamento  per  tutti  i  profili  professionali  per  i  quali  risulti  inserito  nelle citate graduatorie;

f. oppure,  di  esseregià  inserito  a  pieno  titolo  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza fascia  vigenti  nel  triennio  scolastico  precedente  per  il  medesimo  profilo  professionale richiesto;

g. oppure,  di  aver  prestato  almeno  30  giorni  di  servizio  anche  non  continuativi,  in  posti corrispondenti  al  profilo  professionale  richiesto  e  di  non  essere  già  inserito,  per  il medesimo  e/o  altro  profilo  professionale,  nelle  graduatorie  provinciali  permanenti,  negli elenchi   provinciali   ad   esaurimento,   nelle   graduatorie   provinciali ad esaurimento   di collaboratore  scolastico,  nelle  correlate  graduatorie  di  circolo  e  d'istituto  di  prima  o seconda fascia di alcuna provincia.

9.Nella domanda di conferma l'aspirante deve dichiarare:

a. di  essere  inserito  a  pieno  titolo  nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  vigenti  per  il triennio scolastico precedente, per il/i medesimo/i profilo/i professionale/i richiesto/i;

b. di  mantenere  per  il  triennio  2021/23,  per  tutti  i  profili  cui  ha  titolo,  la  valutazione  già maturata  per  l'inclusione  nelle  graduatorie  del  triennio  precedente,  anche  in  caso  di modifica della provincia o istituzione scolastica che ha valutato la domanda;

c.di  essere  consapevole  che  la  richiesta  di  nuovi  profili  e/o  valutazioni  diverse  da  quella avuta a suo tempo comporta la necessitàdi compilare una nuova domanda di inserimento.

10.Nella  domanda  l'aspirante  deve  indicare  il  possesso  dei  requisiti  richiesti  per  l'inserimento  nella graduatoria di circolo o di istituto di terza fascia.

11.L'aspirante  deve  specificare,  nella  domanda  di  inserimento,  i  titoli  di  cui  chiede  la  valutazione  ai fini  dell'attribuzione  del  punteggio  e  del  riconoscimento  delle  preferenze.  Limitatamente  agli assistenti tecnici la valutazione è effettuata anche ai fini della individuazione della corrispondenza tra titolied aree di laboratori.

12.Coloro  che  aspirano  all'inclusione  nella  graduatoria  di  assistente  tecnico  ed  in  particolare  al laboratorio “conduzione e manutenzione autoveicoli”, devono indicare nella domanda anche il possesso della patente D, nonché della relativa abilitazione professionale “CQC persone”. Coloro che aspirano all'inclusione nella graduatoria di assistente tecnico ed in particolare in quelle relative ai laboratori “conduzione e manutenzione impianti termici" e “termotecnica e macchine a fluido", devono  indicare  nella  domanda  anche  il  possesso  del  patentino  per  la  conduzione  di caldaie a vapore.

13.Nella domanda l’aspirante indica, ai fini dell'inclusione nelle graduatorie di circolo e d'istituto di terza fascia, sino a un massimo di 30 istituzioni scolastiche della medesima ed unica provincia per l'insieme dei profili professionali cui ha titolo.

Nel  limite  delle  trenta  istituzioni  scolastiche,  l'aspirante  deve  includere  l'istituzione  scolastica destinataria dell’istanza.

In mancanza di indicazione delle 30 istituzioni scolastiche, verrà automaticamente attribuita come istituzione  scolastica  scelta  ai  fini  dell'inclusione  nelle  graduatorie  di  circolo  e  d'istituto  di  terza fascia, la sola istituzione scolastica destinataria della domanda.

Trattandosi  di  graduatorie  triennali,  ai  fini  dell’inclusione  nelle  graduatorie  di  cui  al  presente decreto, l’indicazione delle 30 istituzioni scolastiche è necessaria anche per gli aspiranti già inclusi nelle  graduatorie  di  circolo  e  di  istituto  di  terza  fasciadel  precedente  triennio  di  validità  e  che, pertanto, presentano la sola domanda di conferma o di aggiornamento.

Articolo 6 (Dati contenuti nel modulo di domanda -Validità -Controlli)

1.Tutte   le   dichiarazioni   inserite   attraverso   le   apposite   procedure informatizzate   sono   rese dall’aspirante  sotto  la  propria  responsabilità,  ai  sensi  degli  articoli  46  e  47  del  decreto  del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Vigono al riguardo le disposizioni di cui agli articoli 75 e 76 del richiamato provvedimento normativo. L’aspirante è pertanto consapevole delle conseguenze  penali  derivanti  da  dichiarazioni  mendaci  e  del  fatto  che  la  formazione  di  atti  falsi, l’utilizzo degli stessi nei casi previsti dal richiamato DPR o l’esibizione di un atto contenentedati non più rispondenti a verità sono punitiai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia.

2.È  ammessa  esclusivamente  la  dichiarazione  di  requisiti,  qualità  e  titoli  di  cui  l'aspirante  sia  in possesso entro la data di scadenza del termine di presentazione della domanda.

3.Nell’istanza di partecipazione, l’aspirante dichiara:

a. il possesso dei requisiti generali e l’assenza delle condizioni ostative di cui all’articolo 3;

b. di essere fisicamente idoneo allo svolgimento delle funzioni proprie delprofilo cui si aspira;

c. le eventuali condanne penali riportate (anche se sono stati concessi amnistia, indulto, condono o perdono giudiziale) e gli eventuali procedimenti penali pendenti, in Italia e/o all’estero. Tale dichiarazione deve essere resa anchese negativa, a pena di esclusione dalla procedura;

d. l’indirizzo,  comprensivo  di  codice  di  avviamento  postale,  il  recapito  di  posta  elettronica ordinaria  o  certificata  presso  cui  chiede  di  ricevere  le  comunicazioni  relative  alla  procedura, nonchè,  facoltativamente,  il  numero  telefonico.  L’aspirante  si  impegna  a  far  conoscere tempestivamente,  tramite  il  sistema  telematico,  ogni  eventuale  variazione  dei  dati  sopra richiamati;

e. i  titoli  di  accesso  richiesti,  conseguiti  entro  il  termine  di  presentazione  delladomanda,  con l’esatta indicazione delle istituzioni che li hanno rilasciati. Qualora il titolo di accesso sia stato conseguito all’estero e riconosciuto dal Ministero, devono essere altresì indicati gli estremi del provvedimento  di  riconoscimento  del  titolo medesimo;  qualora  il  titolo  di  accesso  sia  stato conseguito all’estero, ma sia ancora sprovvisto del riconoscimento richiesto in Italia ai sensi della  normativa  vigente,  occorre  dichiarare  di  aver  presentato  la  relativa  domanda  alla Direzione   generale   competente  entro  il  termine  per  la  presentazione  dell’istanza  di inserimento per poter essere iscritti con riserva di riconoscimento del titolo;

f. i titoli valutabili di cui alle tabelle allegate al presente decreto;

g. il  consenso  al  trattamento  dei  dati  personali  ai  sensi  del  Regolamento  2016/679/UE  del Parlamento  europeo  e  del  Consiglio  del  27  aprile  2016  relativo alla  protezione  delle  persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e  che  abroga  ladirettiva  95/46/CE  (regolamento  generale  sulla  protezione  dei  dati)  e  del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;

4.Gli aspiranti dichiaranonella domanda tutti i titoli posseduti di cui chiedono la valutazione, senza produrre alcuna certificazione.

5.Il servizio  prestato  presso  istituzioni  scolastiche  ed  educative  statali  viene  proposto  dal  sistema sulla base delle informazioni già presenti nel sistema informativo del Ministero dell’Istruzione.

6.Non  si  tiene  conto  delle  istanze  che  non  contengono  tutte  le indicazioni  circa  il  possesso  dei requisiti richiesti e tutte le dichiarazioni previste dal presente decreto.

7.Non è valutata la domanda presentata fuori termine e/o in modalità difformi da quelle indicate nel presente decreto.

8.L’amministrazione  non  è  responsabile  in  caso  di  smarrimento  delle  proprie  comunicazioni, dipendente da inesatte o incomplete dichiarazioni da parte dell’aspirante circa il proprio indirizzo di  posta  elettronica  oppure  da  mancata  o  tardiva  comunicazione  del  cambiamento  di  indirizzo rispetto a quello indicato nell’istanza, nonché in caso di eventuali disguidi imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.

9.Nella fase di costituzione delle graduatorie si fa esclusivo riferimento ai dati riportati dall’aspirante nel  modello di  domanda,  per  verificare  l'ammissibilità  della stessa,  l'inclusione  nelle  singole graduatorie  richieste,  il  punteggio  assegnato  in  base  alla  tabella  di  valutazione  dei  titoli  e  la conseguente posizione occupata, l'indicazione dei titoli di accesso ailaboratori per il solo profilo di assistente  tecnico,  nonché  eventuali  preferenze.  Per  la  valutazione  delle  domande,  dei  titoli  e  per l’attribuzione  del  punteggio  le  istituzioni  scolastiche  utilizzano  l’applicazione  telematica  resa disponibile dall’Amministrazione.

10.Nei casi e con le modalità previste dagli articoli 71 e 72 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 sono effettuati i relativi controlli in merito alle dichiarazioni degli aspiranti.

11.L’istituzione  scolastica  ove  l’aspirante  stipula  il  primo  contrattodi  lavoro,  sulla  base  della graduatoria  di  circolo  o  d'istituto  di  terza  fascia  nel  periodo  di  vigenza  delle graduatorie  effettua, tempestivamente,  i  controlli  delle  dichiarazioni  presentate.  Tali  controlli  devono  riguardare  il complesso  delle  situazioni dichiarate  dall'aspirante,  per  tutte  le  graduatorie  in  cui  il  medesimo  è risultato incluso.

12.All’esito dei controlli di cui al comma 11, il dirigente scolastico che li ha effettuati convalida a sistema i dati contenuti nella domanda e ne dà comunicazione all’interessato.

13.In  caso  di  esito  negativo  della  verifica,  il  dirigente  scolastico  che,  ai  sensi  del  comma  11,  ha effettuato i controlli, adotta il relativo provvedimento registrando a sistema l’esclusione di cui all’articolo 7, ovvero la rideterminazione dei punteggi e delle posizioni assegnati all’aspirante. Il dirigente scolastico comunica il provvedimento di esclusione o di rideterminazione del punteggio all’aspirante e alle scuole da quest’ultimo individuate in fase di presentazione dell’istanza. Restano in  capo  al  dirigente  scolastico  che  ha  effettuato  i  controlli  la  valutazione  e  le  conseguenti determinazioni ai fini dell’eventuale responsabilità penale di cui all’articolo 76 del citato DPR 445/2000.

14.Il  positivo  accertamento  dei  titoli  di  servizio  edi cultura  dichiarati  comporta  la  validazione  degli stessi alla data di scadenza del termine per la presentazione della domanda, anche per i periodi di vigenza delle graduatorie di circolo e di istituto dei trienni successivi.

15.Conseguentemente   alle   determinazioni   di   cui   al   comma   13,   l'eventuale   servizio   prestato dall'aspirante in assenza del titolo di studio richiesto per l'accesso al profilo e/o ai profili richiesti o sulla base di dichiarazioni mendaci, e assegnato nelle precedenti graduatorie di circolo e di istituto di terza fascia, sarà, con apposito provvedimento emesso dal Dirigente scolastico già individuato al comma 11, dichiarato come prestato di fatto e non di diritto, con la conseguenza che lo stesso non è menzionato negli attestati di servizio richiesti dall’interessato e non è attribuito alcun punteggio, né è utile ai fini del riconoscimento dell’anzianità di servizio e della progressione di carriera, salva ogni eventuale sanzione di altra natura.

Articolo 7 (Nullità della domanda-Esclusione dellaprocedura)

1.L'Amministrazione scolastica dispone l'esclusione degli aspiranti che:

a. risultino privi di qualcuno dei requisiti di cui ai precedenti articoli 2 e 3;

b. abbiano reso, nella compilazione della domanda, dichiarazioni non corrispondenti a verità e non riconducibili a mero errore materiale.

2.La presentazione di domande per più province comporta, oltre all'esclusione dalla procedura in esame, anche l'esclusione da tutte le graduatorie di circolo o di istituto in cui si chieda l'inserimento e la decadenza dalle graduatorie di circolo o di istituto in cui l'aspirante sia inserito.

3.Le autodichiarazioni mendaci o la produzione di certificazioni false o, comunque, la produzione di  documentazioni  false  comportano  l'esclusione  dalla  procedura  di  cui  al presente  decreto  per tutti  i  profili  e  graduatorie  di  riferimento,  nonché  la  decadenza  dalle  medesime  graduatorie,  nel caso  di  inserimento  nelle  stesse,  e  comportano,  inoltre,  l'irrogazione  delle  sanzioni  di  cui  alla vigente normativa, come prescritto dagliartt. 75 e 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445.

4.Tutti  gli  aspiranti  sono  inclusi  nelle  graduatorie  con  riserva  di  accertamento  del  possesso  dei requisiti   di   ammissione.   L'Amministrazione,   in   qualsiasi   momento,   può   disporre,   con provvedimento  motivato, l'esclusione  degli  aspiranti  non  in  possesso  dei  citati  requisiti  di ammissione.

Articolo 8 (Ricorsi)

1.Avverso  l'esclusione  o  nullità,  nonché  avverso  le  graduatorie,  è  ammesso  reclamo  al  dirigente della istituzione scolastica che gestisce la domanda di inserimento.

2.Il reclamo deve essere prodotto entro 10 giorni dalla pubblicazione della graduatoria provvisoria. Nel medesimo termine si può produrre richiesta di correzione di errori materiali.

3.Decisi i reclami ed effettuate le correzioni degli errori materiali,l'autorità scolastica competente approva la graduatoria in via definitiva.

4.Dopo  tale  approvazione  la  graduatoria  è  impugnabile  con  ricorso  giurisdizionale  al  giudice ordinario in funzione di giudice del lavoro.

5.La  pubblicazione  delle  graduatorie  deve avvenire  contestualmente  nell'ambito  della  medesima provincia.  A  tal  fine,  il  competente  Ufficio  territoriale,  previa  verifica  del  completamento  delle operazioni, fissa un termine unico per tutte le istituzioni scolastiche.

6.Per eventuali contestazioni relative all'atto contrattuale di assunzione, ovvero avverso la mancata proposta  di  contratto  di  lavoro,  i  relativi  reclami  vanno  rivolti  al  dirigente  scolastico  nella  cui istituzione si verifica la fattispecie contestata.

7.Gli  aspiranti  che  abbiano  presentato ricorso  giurisdizionale  avverso  i  provvedimenti  di  nullità della  domanda  o  di  esclusione,  nelle  more  della  definizione  del  ricorso  e  in  possesso  di provvedimento giurisdizionale non definitivo favorevole sono iscritti con riserva nella graduatoria.

8.Fermo  restando  quanto  previsto  nei  precedenti  commi,  ove  ne  ricorrano  le  condizioni,  si applicano le disposizioni di cui al Capo XII del CCNL 2006/09.

Articolo 9 (Procedura informatica di presa visione della disponibilità degli aspiranti)

1.Le  istituzioni  scolastiche  debbono  obbligatoriamente  utilizzare  la  procedura  informatica  di convocazione  che  rende  possibile  la  prospettazione  della  situazione  di  occupazione  totale  o parziale ovvero di inoccupazione degli aspiranti e, conseguentemente, di procedere all'interpelloe convocazione dei soli aspiranti che siano nella condizione di accettare la supplenza stessa e cioè:

a. se totalmente inoccupati;

b. se  parzialmente  occupati,  ai  sensi  delle  disposizioni  relative  al  completamento  d'orario  di cui all'articolo 4 del Regolamento;

c. anche se occupati, se ricorra la situazione di cui all'articolo 7, comma 2, del Regolamento.

2.Per  l'affidabilità  ed  efficacia  di  tale  procedura  è  condizione  essenziale  e  tassativa  che  ciascuna istituzione  scolastica,  all'atto  della  stipula  del  contratto con  il  supplente  e  della  presa  di  servizio, comunichi  immediatamente  al  sistema  informativo  i  dati  richiesti  relativamente  alla  supplenza stessa,  secondo  le  istruzioni  che  al  riguardo  sono  fornite  dalla  guida  operativa  di  supporto  alla procedura  in  questione,  al  fine  di  acquisire  a  sistema  e  di  rendere  fruibili  per  le  altre  scuole  le situazioni aggiornate caratterizzanti la disponibilità o meno degli aspiranti a supplenza.

3.L'utilizzazione di tale procedura da parte delle scuole preliminarmente ad ogni attività di interpello degli  aspiranti  è  tassativa,  ai  fini  di  ogni  possibile  risparmio  di  attività  superflue  nei  riguardi  di aspiranti non in condizione di accettare la supplenza stessa per il periodo necessario.

4.La visualizzazione della porzione di graduatoria consultata ai fini dell'attribuzione della supplenza deve rimanere agli atti della scuola, inserita nel fascicolo relativo alla supplenza attribuita.

Articolo 10 (Criteri e modalità di interpello e convocazione degli aspiranti)

1.Le scuole, previo ricorso alla procedura di cui all’articolo 9, interpellano gli aspiranti a supplenze e ne riscontrano la disponibilità o meno ad accettare la proposta di assunzione mediante messaggio di posta elettronica con tutte le informazioni riguardanti la supplenza offerta. Tale messaggio con avviso  di  ricezione  è  inviato  tramite  posta  elettronica  certificata  (PEC)  o,  in  assenza  di  questa, tramite posta elettronica tradizionale istituzionale o privata (PEO).

2.L'utilizzo  della  procedura  è  previsto  per  la  convocazione  di  ogni tipologia  di  supplenza  tenendo comunque conto che, per le supplenze pari o superiori a 30 giorni, la proposta di assunzione deve essere trasmessa con un preavviso di almeno 24 ore rispetto al termine utile per la risposta e con ulteriore termine di almeno 24 ore per la presa di servizio.

3.La comunicazione relativa alla proposta di assunzione deve contenere:

- i  dati  essenziali  relativi  alla  supplenza,  ovvero  la  data  di  inizio,  la  durata,  l’orario complessivo settimanale, distinto con i singoli giorni di impegno;

- il  termine  del  giorno  e  l'ora  in  cui  tassativamente  deve  avvenire  la  convocazione  o pervenire il riscontro;

- le indicazioni di tutti i recapiti idonei a poter contattare la scuola da parte degli aspiranti.

Nel  caso  di  comunicazione  multipla  diretta  a più aspiranti,  tale  comunicazione  deve  inoltre contenere:

- l'ordine  di  graduatoria  in  cui  ciascuno  si  colloca  rispetto  agli  altri  contestualmente convocati;

- la  data  in  cui  sarà  assegnata  la  supplenza  di  modo  che,  trascorse  24  ore  da  tale  termine, tutti  gliaspiranti  che  avevano  riscontrato  positivamente  l'offerta  e  non  siano  risultati assegnatari della supplenza possano considerarsi sciolti da ogni vincolo di accettazione.

4.L'utilizzazione  della  procedura  di  convocazione  per  posta  elettronica  comporta  necessariamente che gli aspiranti debbano indicare nella compilazione della domanda l'indirizzo di posta elettronica (PEOo PEC).

5.Nei  casi  in  cui,  per  qualunque  motivo,  l'utilizzazione  della  funzione  SIDI  di  convocazione  possa risultare non praticabile, le scuole provvederanno alle convocazioni utilizzando le metodologie già precedentemente indicate nell'articolo 9 del DM 26 giugno 2008, n. 9, ma assicurando comunque che i contenuti della comunicazione corrispondano alle prescrizioni di cui al comma 3 del presente articolo.

Articolo 11 (Norme finali e di rinvio)

1.Ai  fini  del  presente  decreto,  il  servizio  prestato  nei  precedenti  profili  professionali  del  personale ATA (DPR 7 marzo 1985, n. 588) o nelle precedenti qualifiche del personale non docente (DPR 31   maggio1974,   n.   420),   è   considerato   come   prestato   nei   vigenti   corrispondenti   profili professionali. Il servizio prestato in qualità di aiutante cuoco è equiparato a quello di cuoco ai fini della valutazione relativa a quest'ultimo profilo professionale.

2.Le  supplenze temporanee  sono  conferite  con  precedenza  agli  aspiranti  inseriti  nella  prima  fascia delle  graduatorie  di  circolo  o  di  istituto;  esaurita  tale  fascia,  si  passa  agli  aspiranti  inseriti  nella corrispondente  seconda  fascia  e,  infine,  agli  aspiranti  inclusi in base  alle  disposizioni  di  cui  al presente decreto, tenendo conto delle preferenze espresse nella domanda.

3.Le  supplenze  di  assistente  tecnico  sono  conferite,  secondo  le  modalità  previste  dal  precedente comma,  agli  aspiranti  che  risultino  forniti  dei  titolispecifici  richiesti  per  l'accesso  alle  aree  di laboratorio disponibili a tal fine.

4.Il trattamento economico del rapporto di lavoro così instaurato e le relative modalità sono quelli stabiliti  dal  vigente  Contratto  Collettivo  Nazionale  di  Lavoro –Comparto  istruzione  e  ricerca –triennio 2016-2018 -del 19 aprile 2018.

5.Per  quanto  non  espressamente  previsto  dal  presente  decreto  si  applicano,  purché  compatibili,  le disposizioni sullo svolgimento dei concorsi per gli impiegati civili dello Stato.

6.Con il presente decreto è approvata la tabella di valutazione dei titoli culturali e di servizio di cui all'Allegato A.

7.Il presente decreto sarà pubblicato sui siti internet del Ministero dell’Istruzione e degli Uffici Scolastici Regionali, nonché in quelli degli Ambiti Territoriali e delle istituzioni scolastiche.

8.Il presente decreto annulla e sostituisce integralmente il precedente decreto 30 agosto 2017, n. 640.

IL MINISTRO

Prof. Patrizio Bianchi

(firmato digitalmente)

n° 7
Area: Normativa

1. In deroga alle disposizioni previste dagli statuti degli atenei e delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica di cui alla legge 21 dicembre 1999, n. 508, le procedure elettorali per il rinnovo degli organi collegiali e monocratici dei predetti enti, in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto ovvero da svolgersi durante lo stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020, sono sospese fino al 30 giugno 2020. Fino a tale data, gli enti di cui al primo periodo, nell'esercizio della loro autonomia, possono adottare gli atti del procedimento propedeutici alle elezioni, previsti dagli statuti e dai regolamenti interni, con modalita' anche telematiche, che assicurino il rispetto delle misure di prevenzione sanitaria disposte in relazione al contenimento del contagio da COVID-19. Per la durata dello stato di emergenza, nei casi di impossibilita' a proseguire l'incarico da parte degli organi monocratici, intervenuta successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto, subentra nell'incarico il sostituto individuato dalla legge o dallo statuto, ovvero, in mancanza, il decano dei docenti di prima fascia delle strutture interessate. I soggetti che, a qualsiasi titolo, svolgono, alla data di entrata in vigore del presente decreto, le funzioni degli organi di cui al primo periodo, ovvero quelli subentrati ai sensi del terzo periodo, proseguono nell'incarico fino al subentro dei nuovi organi, anche eventualmente in deroga alle durate previste per i singoli mandati dall'articolo 2 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, e dall'articolo 4 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003, n. 132, nonche' alle disposizioni di legge o statutarie che prevedano limitazioni alle relative funzioni. Dal 1° luglio 2020, gli enti di cui al primo periodo, nell'esercizio della loro autonomia, possono proseguire le procedure elettorali, nei termini indicati dallo statuto e dai regolamenti interni, assicurando la piu' ampia partecipazione al procedimento elettorale in condizioni di piena sicurezza ed in conformita' alle misure di prevenzione sanitaria disposte in relazione al contenimento del contagio da COVID-19. (1)

(1) Articolo così sostituito dalla legge di conversione 6 giugno 2020, n. 41, con effetto a decorrere dal 7 giugno 2020. A norma dell'articolo 1, comma 3, del D.L. 30 luglio 2020, n. 83, convertito con modificazioni dalla Legge 25 settembre 2020, n. 124, come modificato dall'articolo 1, comma 3, del D.L. 7 ottobre 2020, n. 125, convertito con modificazioni dalla Legge 27 novembre 2020, n. 159, i termini previsti dalle disposizioni legislative di cui al terzo e quarto periodo del presente comma, sono prorogati al 31 dicembre 2020. Successivamente a norma dell'articolo 19, comma 1, del D.L. 31 dicembre 2020, n. 183, convertito con modificazioni dalla Legge 26 febbraio 2021, n. 21, i predetti termini, sono prorogati fino alla data di cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 e comunque non oltre il 30 aprile 2021, e le relative disposizioni vengono attuate nei limiti delle risorse disponibili autorizzate a legislazione vigente. 

n° 35
Area: Normativa

n° 4
Area: Normativa

1. Alla copertura delle cattedre e dei posti di insegnamento che risultino effettivamente vacanti e disponibili entro la data del 31 dicembre e che rimangano prevedibilmente tali per l'intero anno scolastico, qualora non sia possibile provvedere con il personale docente di ruolo delle dotazioni organiche provinciali o mediante l'utilizzazione del personale in soprannumero, e sempreché ai posti medesimi non sia stato già assegnato a qualsiasi titolo personale di ruolo, si provvede mediante il conferimento di supplenze annuali, in attesa dell'espletamento delle procedure concorsuali per l'assunzione di personale docente di ruolo (1) .

2. Alla copertura delle cattedre e dei posti di insegnamento non vacanti che si rendano di fatto disponibili entro la data del 31 dicembre e fino al termine dell'anno scolastico si provvede mediante il conferimento di supplenze temporanee fino al termine delle attività didattiche. Si provvede parimenti al conferimento di supplenze temporanee fino al termine delle attività didattiche per la copertura delle ore di insegnamento che non concorrono a costituire cattedre o posti orario.

3. Nei casi diversi da quelli previsti ai commi 1 e 2 si provvede con supplenze temporanee.

4. I posti delle dotazioni organiche provinciali non possono essere coperti in nessun caso mediante assunzione di personale docente non di ruolo.

5. Con proprio decreto da adottare secondo la procedura prevista dall'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400, il Ministro della pubblica istruzione emana un regolamento per la disciplina del conferimento delle supplenze annuali e temporanee nel rispetto dei criteri di cui ai commi seguenti.

6. Per il conferimento delle supplenze annuali e delle supplenze temporanee sino al termine delle attività didattiche si utilizzano le graduatorie permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico, come sostituito dal comma 6 dell'articolo 1 della presente legge, e, in subordine, a decorrere dall'anno scolastico 2020/2021, si utilizzano le graduatorie provinciali per le supplenze di cui al comma 6-bis. (2)

6-bis. Al fine di garantire la copertura di cattedre e posti di insegnamento mediante le supplenze di cui ai commi 1 e 2, sono costituite specifiche graduatorie provinciali distinte per posto e classe di concorso. (3)

7. Per il conferimento delle supplenze temporanee di cui al comma 3 si utilizzano le graduatorie di circolo o di istituto. I criteri, le modalità e i termini per la formazione di tali graduatorie sono improntati a princìpi di semplificazione e snellimento delle procedure con riguardo anche all'onere di documentazione a carico degli aspiranti.

8. Coloro i quali sono inseriti nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico, come sostituito dal comma 6 dell'articolo 1 della presente legge, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 40, comma 2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 , hanno diritto, nell'ordine, alla precedenza assoluta nel conferimento delle supplenze temporanee nelle istituzioni scolastiche in cui hanno presentato le relative domande. Per gli istituti di istruzione secondaria e artistica la precedenza assoluta è attribuita limitatamente alle classi di concorso nella cui graduatoria permanente si è inseriti.

9. I candidati che nei concorsi per esami e titoli per l'accesso all'insegnamento nella scuola elementare siano stati inclusi nella graduatoria di merito ed abbiano superato la prova facoltativa di accertamento della conoscenza di una o più lingue straniere hanno titolo alla precedenza nel conferimento delle supplenze sui posti i cui titolari provvedono all'insegnamento di una corrispondente lingua straniera.

10. Il conferimento delle supplenze temporanee è consentito esclusivamente per il periodo di effettiva permanenza delle esigenze di servizio. La relativa retribuzione spetta limitatamente alla durata effettiva delle supplenze medesime.

11. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche al personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA). Per il conferimento delle supplenze al personale della terza qualifica di cui all'articolo 51 del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto «Scuola», pubblicato nel supplemento ordinario n. 109 alla Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre 1995, si utilizzano le graduatorie dei concorsi provinciali per titoli di cui all'articolo 554 del testo unico (1).

12. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano altresì al personale docente ed ATA delle Accademie e dei Conservatori.

13. Restano ferme, per quanto riguarda il Conservatorio di musica di Bolzano, le norme particolari in materia di conferimento delle supplenze adottate in attuazione dello Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige.

14. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 5 sono abrogati gli articoli 272, 520, 521, 522, 523, 524, 525, 581, 582, 585 e 586 del testo unico.

14-bis. I contratti a tempo determinato stipulati per il conferimento delle supplenze previste dai commi 1, 2 e 3, in quanto necessari per garantire la costante erogazione del servizio scolastico ed educativo, possono trasformarsi in rapporti di lavoro a tempo indeterminato solo nel caso di immissione in ruolo, ai sensi delle disposizioni vigenti e sulla base delle graduatorie previste dalla presente legge e dall’ articolo 1, comma 605, lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni.

(1) La Corte costituzionale, con sentenza 15 giugno-20 luglio 2016, n. 187 (Gazz. Uff. 27 luglio 2016, n. 30 – Prima serie speciale), ha dichiarato l’illegittimità costituzionale del presente comma, nella parte in cui autorizza, in mancanza di limiti effettivi alla durata massima totale dei rapporti di lavoro successivi, il rinnovo potenzialmente illimitato di contratti di lavoro a tempo determinato per la copertura di posti vacanti e disponibili di docenti nonché di personale amministrativo, tecnico e ausiliario, senza che ragioni obiettive lo giustifichino.

(2) Comma così modificato dal DL 126/2019, converitto con modificazioni dalla legge 159/2019 con effetto a decorrere dal 29 dicembre 2019.

(3) Comma inserito dal DL 126/2019, converitto con modificazioni dalla legge 159/2019 con effetto a decorrere dal 29 dicembre 2019.

n° 38
Area: Normativa

1.  I cittadini degli Stati membri dell'Unione europea e i loro familiari non aventi la cittadinanza di uno Stato membro che siano titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente possono accedere ai posti di lavoro presso le amministrazioni pubbliche che non implicano esercizio diretto o indiretto di pubblici poteri, ovvero non attengono alla tutela dell'interesse nazionale.

2.  Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni ed integrazioni, sono individuati i posti e le funzioni per i quali non può prescindersi dal possesso della cittadinanza italiana, nonché i requisiti indispensabili all'accesso dei cittadini di cui al comma 1.

3. Sino all'adozione di una regolamentazione della materia da parte dell'Unione europea, al riconoscimento dei titoli di studio esteri, aventi valore ufficiale nello Stato in cui sono stati conseguiti, ai fini della partecipazione ai concorsi pubblici destinati al reclutamento di personale dipendente, con esclusione dei concorsi per il personale docente delle scuole di ogni ordine e grado, provvede la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, previo parere conforme del Ministero dell'istruzione ovvero del Ministero dell'università e della ricerca. I candidati che presentano domanda di riconoscimento del titolo di ammissione al concorso ai sensi del primo periodo sono ammessi a partecipare con riserva. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica conclude il procedimento di riconoscimento di cui al presente comma solo nei confronti dei vincitori del concorso, che hanno l'onere, a pena di decadenza, di dare comunicazione dell'avvenuta pubblicazione della graduatoria, entro quindici giorni, al Ministero dell'università e della ricerca ovvero al Ministero dell'istruzione. (1)

3.1. Per i fini previsti dagli articoli 3 e 4 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 luglio 2009, n. 189, e per le selezioni pubbliche di personale non dipendente, al riconoscimento del titolo di studio provvede, con le medesime modalità di cui al comma 3 del presente articolo, il Ministero dell'università e della ricerca, indipendentemente dalla cittadinanza posseduta, anche per i titoli conseguiti in Paesi diversi da quelli firmatari della Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio relativi all'insegnamento superiore nella Regione europea, fatta a Lisbona l'11 aprile 1997, ratificata ai sensi della legge 11 luglio 2002, n. 148. (2)

3.2. Al riconoscimento accademico e al conferimento del valore legale ai titoli di formazione superiore esteri, ai dottorati di ricerca esteri e ai titoli accademici esteri conseguiti nel settore artistico, musicale e coreutico, indipendentemente dalla cittadinanza posseduta, provvedono le istituzioni di formazione superiore italiane ai sensi dell'articolo 2 della legge 11 luglio 2002, n. 148, anche per i titoli conseguiti in Paesi diversi da quelli firmatari della Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio relativi all'insegnamento superiore nella Regione europea, fatta a Lisbona l'11 aprile 1997, ratificata ai sensi della citata legge n. 148 del 2002. Il riconoscimento accademico produce gli effetti legali del corrispondente titolo italiano, anche ai fini dei concorsi pubblici per l'accesso al pubblico impiego. (2)

3-bis.  Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano ai cittadini di Paesi terzi che siano titolari del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo o che siano titolari dello status di rifugiato ovvero dello status di protezione sussidiaria.

3-ter.   Sono fatte salve, in ogni caso, le disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in materia di conoscenza della lingua italiana e di quella tedesca per le assunzioni al pubblico impiego nella provincia autonoma di Bolzano.

(1) Comma così modificato dal D.L. n. 76/2020 convertito con modificazioni dalla Legge n. 120/2020 con effetto a decorrere dal 15 settembre 2020 e successivamente sostituito dal D.L. 30 dicembre 2021, n. 228, convertito con modificazioni dalla Legge 25 febbraio 2022, n. 15.

(2) Comma inserito dal D.L. 30 dicembre 2021, n. 228, convertito con modificazioni dalla Legge 25 febbraio 2022, n. 15.

n° 62-quater
Area: Normativa

1. Per rafforzare gli interventi nel settore dell'istruzione, accelerare il processo di automazione amministrativa e migliorare i servizi per i cittadini e per le pubbliche amministrazioni, è istituita, nell'ambito di un apposito sistema informativo denominato hubscuola, realizzato dal Ministero dell'istruzione, l'Anagrafe nazionale dell'istruzione (ANIST).

2. L'ANIST, realizzata dal Ministero dell'istruzione, subentra, per tutte le finalità previste dalla normativa vigente, alle anagrafi e alle banche di dati degli studenti, dei docenti, del personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA), delle istituzioni scolastiche e degli edifici scolastici, anche istituite a livello regionale, provinciale e locale per le medesime finalità, che mantengono la titolarità dei dati di propria competenza e ne assicurano l'aggiornamento.

3. L'ANIST assicura alle regioni, ai comuni e alle istituzioni scolastiche la disponibilità dei dati e degli strumenti per lo svolgimento delle funzioni di propria competenza, garantisce l'accesso ai dati in essa contenuti da parte delle pubbliche amministrazioni per le relative finalità istituzionali e mette a disposizione del Ministero dell'interno le informazioni relative ai titoli di studio per il loro inserimento nell'ANPR.

4. Anche ai fini del comma 5 dell'articolo 62, l'ANIST è costantemente allineata con l'ANPR per quanto riguarda i dati degli studenti e delle loro famiglie, dei docenti e del personale ATA. L'ANIST è costantemente alimentata con i dati relativi al rendimento scolastico degli studenti attraverso l'interoperabilità con i registri scolastici di cui all'articolo 7, comma 31, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. L'ANIST, con riferimento alla codifica e al georiferimento dei numeri civici in essa contenuti, è costantemente aggiornata attraverso l'allineamento con le risultanze dell'Archivio nazionale dei numeri civici delle strade urbane, di cui all'articolo 3 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.

5. I cittadini, per consultare i propri dati e ottenere il rilascio di certificazioni, possono accedere all'ANIST con le modalità di cui al comma 2-quater dell'articolo 64 ovvero tramite il punto di accesso di cui all'articolo 64-bis. L'ANIST rende disponibili i dati necessari per automatizzare le procedure di iscrizione on line alle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, di cui all'articolo 7, comma 28, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.

6. Con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e con il Ministro per la pubblica amministrazione, da adottare entro il 30 settembre 2021, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, sono stabiliti:

a) i dati che devono essere contenuti nell'ANIST, con riferimento alle tre componenti degli studenti, dei docenti e personale ATA e delle istituzioni scolastiche ed edifici scolastici;

b) le garanzie e le misure di sicurezza da adottare, le modalità di cooperazione dell'ANIST con banche di dati istituite a livello regionale, provinciale e locale per le medesime finalità, nonché le modalità di alimentazione da parte dei registri scolastici di cui all'articolo 7, comma 31, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali e delle regole tecniche del sistema pubblico di connettività.

L'allineamento dell'ANIST con le altre banche di dati di rilevanza nazionale, regionale, provinciale e locale avviene in conformità alle linee guida adottate dall'AgID in materia di interoperabilità.

(1) Articolo inserito dal D.L. 77/2021 convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 con effetto a decorrere dal 31 luglio 2021.

12/12/2019
Area: Prassi, Circolari, Note

Scuola e privacy

Domande più frequenti 

1) La scuola deve rendere l’informativa?

Sì. Tutte le scuole – sia quelle pubbliche, sia quelle private - hanno l’obbligo di far conoscere agli “interessati” (studenti, famiglie, professori, etc.) come vengono trattati i loro dati personali. Devono cioè rendere noto - attraverso un’adeguata informativa con le modalità ritenute più opportune, eventualmente anche online - quali dati raccolgono, come li utilizzano e a quale fine.

2) È possibile accedere ai propri dati personali detenuti dagli istituti scolastici?

Sì. Ogni persona ha diritto di conoscere se sono conservate informazioni che la riguardano, di farle rettificare se erronee o non aggiornate. Per esercitare questi diritti è possibile rivolgersi direttamente al “titolare del trattamento” (in genere l’istituto scolastico di riferimento). Se la scuola non risponde o il riscontro non è adeguato, è possibile rivolgersi al Garante o alla magistratura ordinaria.

3) È possibile accedere alla documentazione relativa ad alunni e studenti in possesso della scuola?

Sì. È possibile accedere agli atti e ai documenti amministrativi detenuti dalla scuola ai sensi dalla legge n. 241 del 1990 (artt. 22 ss.)  

4) In caso di delega per prelevare il proprio figlio a scuola, è necessario fornire copia della carta d’identità del delegante e del delegato?

Sulla base del principio generale di accountability, è facoltà delle istituzioni scolastiche regolare e modulare tale modalità, assicurando al tempo stesso le cautele necessarie a garantire l’identificabilità dei soggetti coinvolti e che i dati eventualmente raccolti siano protetti (da accessi abusivi, rischi di perdita o manomissione) con adeguate misure di sicurezza.

5) Gli esiti degli scrutini o degli esami di Stato sono pubblici?

Sì. Le informazioni sul rendimento scolastico sono soggette ad un regime di conoscibilità stabilito dal MIUR. Nel pubblicare i voti degli scrutini e degli esami nei tabelloni, l’istituto scolastico deve evitare, però, di fornire informazioni sulle condizioni di salute degli studenti o altri dati personali non pertinenti. Il riferimento alle “prove differenziate” sostenute, ad esempio, dagli studenti con disturbi specifici di apprendimento (DSA) non va inserito nei tabelloni, ma deve essere indicato solamente nell’attestazione da rilasciare allo studente.

6) Le scuole possono trattare le categorie particolari di dati personali?

Le scuole possono trattare le categorie particolari di dati personali (es. dati sulle convinzioni religiose, dati sulla salute) solo se espressamente previsto da norme di legge o regolamentari. In ogni caso non possono essere diffusi i dati relativi alla salute: non è consentito, ad esempio, pubblicare online una circolare contenente i nomi degli studenti con disabilità oppure quegli degli alunni che seguono un regime alimentare differenziato per motivi di salute.

7) Nelle comunicazioni scuola-famiglia possono essere inseriti dati personali degli alunni?

No, nelle circolari, nelle delibere o in altre comunicazioni non rivolte a specifici destinatari non possono essere inseriti dati personali che rendano identificabili gli alunni (ad esempio, quelli coinvolti in casi di bullismo o quelli cui siano state comminate sanzioni disciplinari o interessati da altre vicende delicate).

8) Chi può trattare i dati degli allievi disabili o con disturbi specifici dell’apprendimento (DSA)?

La conoscenza di tali dati è limitata ai soli soggetti a ciò legittimati dalla normativa scolastica e da quella specifica di settore, come ad esempio i docenti, i genitori e gli operatori sanitari che congiuntamente devono predisporre il piano educativo individualizzato (L. n. 104/92, L. n. 328/2000 e D.Lgs. n. 66/2017).

9) L’utilizzo degli smartphone all’interno delle scuole è consentito?

Spetta alle istituzioni scolastiche disciplinare l’utilizzo degli smartphone all’interno delle aule o nelle scuole stesse. In ogni caso, laddove gli smartphone siano utilizzati per riprendere immagini o registrare conversazioni, l’utilizzo dovrà avvenire esclusivamente per fini personali e nel rispetto dei diritti delle persone coinvolte.

10) Violano la privacy le riprese video e le fotografie raccolte dai genitori durante le recite, le gite e i saggi scolastici?

No. Le immagini, in questi casi, sono raccolte per fini personali e destinate a un ambito familiare o amicale. Va però prestata particolare attenzione alla eventuale pubblicazione delle medesime immagini su Internet e sui social network. In caso di diffusione di immagini dei minori diventa infatti indispensabile ottenere il consenso da parte degli esercenti la potestà genitoriale.

11) È possibile registrare la lezione da parte dell’alunno?

Sì. È lecito registrare la lezione per scopi personali, ad esempio per motivi di studio individuale, compatibilmente con le specifiche disposizioni scolastiche al riguardo. Per ogni altro utilizzo o eventuale diffusione, anche su Internet, è necessario prima informare le persone coinvolte nella registrazione (professori, studenti…) e ottenere il loro consenso.

12)  Gli allievi con DSA possono utilizzare liberamente strumenti didattici che consentano loro anche di registrare (c.d. "strumenti compensativi e aumentativi")?

Sì. La specifica normativa di settore (L. n. 170/2010) prevede che gli studenti che presentano tali disturbi hanno il diritto di utilizzare strumenti di ausilio per una maggiore flessibilità didattica. In particolare, viene stabilito che gli studenti con diagnosi DSA possono utilizzare gli strumenti di volta in volta previsti dalla scuola nei piani didattici personalizzati che li riguardano (ivi compreso il registratore o il pc). In questi casi non è necessario richiedere il consenso delle persone coinvolte nella registrazione.

13) Gli istituti scolastici possono pubblicare sui propri siti internet le graduatorie di docenti e personale ATA?

Sì. Questo consente a chi ambisce a incarichi e supplenze di conoscere la propria posizione e il proprio punteggio. Tali liste devono però contenere solo il nome, il cognome, il punteggio e la posizione in graduatoria. È invece eccedente la pubblicazione dei numeri di telefono e degli indirizzi privati dei candidati.

14) Si possono installare telecamere all’interno degli istituti scolastici?

Sì, ma l’eventuale installazione di sistemi di videosorveglianza presso le scuole deve garantire il diritto dello studente alla riservatezza. Può risultare ammissibile l’utilizzo di tali sistemi in casi di stretta indispensabilità, al fine di tutelare l’edificio e i beni scolastici da atti vandalici, circoscrivendo le riprese alle sole aree interessate. È inoltre necessario segnalare la presenza degli impianti con cartelli. Le telecamere che inquadrano l’interno degli istituti possono essere attivate solo negli orari di chiusura, quindi non in coincidenza con lo svolgimento di attività scolastiche ed extrascolastiche. Se le riprese riguardano l’esterno della scuola, l’angolo visuale delle telecamere deve essere opportunamente delimitato. [Progetti di revisione della disciplina sull’utilizzo degli strumenti di videosorveglianza negli istituti scolastici sono attualmente all’attenzione del Parlamento.]

15) Le scuole possono consentire a soggetti legittimati di svolgere attività di ricerca tramite questionari, da sottoporre agli alunni, contenenti richieste di informazioni personali?

Sì, ma soltanto se i ragazzi e, nel caso di minori, chi esercita la responsabilità genitoriale, siano stati preventivamente informati sulle modalità di trattamento e sulle misure di sicurezza adottate per proteggere i dati personali degli alunni e, ove previsto, abbiano acconsentito al trattamento dei dati. Ragazzi e genitori devono, comunque, avere sempre la facoltà di non aderire all’iniziativa.

n° 39-quinquies
Area: Normativa

1. Al capo V, sezione II, del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono aggiunti, in fine, i seguenti articoli:

"Art. 62-quater (Anagrafe nazionale dell'istruzione). - 1. Per rafforzare gli interventi nel settore dell'istruzione, accelerare il processo di automazione amministrativa e migliorare i servizi per i cittadini e per le pubbliche amministrazioni, è istituita, nell'ambito di un apposito sistema informativo denominato hubscuola, realizzato dal Ministero dell'istruzione, l'Anagrafe nazionale dell'istruzione (ANIST).

2. L'ANIST, realizzata dal Ministero dell'istruzione, subentra, per tutte le finalità previste dalla normativa vigente, alle anagrafi e alle banche di dati degli studenti, dei docenti, del personale amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA), delle istituzioni scolastiche e degli edifici scolastici, anche istituite a livello regionale, provinciale e locale per le medesime finalità, che mantengono la titolarità dei dati di propria competenza e ne assicurano l'aggiornamento.

3. L'ANIST assicura alle regioni, ai comuni e alle istituzioni scolastiche la disponibilità dei dati e degli strumenti per lo svolgimento delle funzioni di propria competenza, garantisce l'accesso ai dati in essa contenuti da parte delle pubbliche amministrazioni per le relative finalità istituzionali e mette a disposizione del Ministero dell'interno le informazioni relative ai titoli di studio per il loro inserimento nell'ANPR.

4. Anche ai fini del comma 5 dell'articolo 62, l'ANIST è costantemente allineata con l'ANPR per quanto riguarda i dati degli studenti e delle loro famiglie, dei docenti e del personale ATA. L'ANIST è costantemente alimentata con i dati relativi al rendimento scolastico degli studenti attraverso l'interoperabilità con i registri scolastici di cui all'articolo 7, comma 31, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. L'ANIST, con riferimento alla codifica e al georiferimento dei numeri civici in essa contenuti, è costantemente aggiornata attraverso l'allineamento con le risultanze dell'Archivio nazionale dei numeri civici delle strade urbane, di cui all'articolo 3 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.

5. I cittadini, per consultare i propri dati e ottenere il rilascio di certificazioni, possono accedere all'ANIST con le modalità di cui al comma 2-quater dell'articolo 64 ovvero tramite il punto di accesso di cui all'articolo 64-bis. L'ANIST rende disponibili i dati necessari per automatizzare le procedure di iscrizione on line alle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, di cui all'articolo 7, comma 28, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.

6. Con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e con il Ministro per la pubblica amministrazione, da adottare entro il 30 settembre 2021, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, sono stabiliti:

a) i dati che devono essere contenuti nell'ANIST, con riferimento alle tre componenti degli studenti, dei docenti e personale ATA e delle istituzioni scolastiche ed edifici scolastici;

b) le garanzie e le misure di sicurezza da adottare, le modalità di cooperazione dell'ANIST con banche di dati istituite a livello regionale, provinciale e locale per le medesime finalità, nonché le modalità di alimentazione da parte dei registri scolastici di cui all'articolo 7, comma 31, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali e delle regole tecniche del sistema pubblico di connettività.

L'allineamento dell'ANIST con le altre banche di dati di rilevanza nazionale, regionale, provinciale e locale avviene in conformità alle linee guida adottate dall'AgID in materia di interoperabilità.

Art. 62-quinquies (Anagrafe nazionale dell'istruzione superiore). - 1. Per rafforzare gli interventi nel settore dell'università e della ricerca, accelerare il processo di automazione amministrativa e migliorare i servizi per i cittadini e le pubbliche amministrazioni, è istituita, a cura del Ministero dell'università e della ricerca, l'Anagrafe nazionale dell'istruzione superiore (ANIS).

2. L'ANIS è alimentata, con le modalità individuate con il decreto di cui al comma 5, dalle istituzioni della formazione superiore, che mantengono la titolarità dei dati di propria competenza e ne assicurano l'aggiornamento, nonché tramite l'Anagrafe nazionale degli studenti, dei diplomati e dei laureati degli istituti tecnici superiori e delle istituzioni della formazione superiore, di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 2003, n. 170. L'ANIS assicura alla singola istituzione la disponibilità dei dati e degli strumenti per lo svolgimento delle funzioni di propria competenza e garantisce l'accesso ai dati in essa contenuti da parte delle pubbliche amministrazioni per le relative finalità istituzionali. L'ANIS rende disponibili i dati necessari per automatizzare le procedure di iscrizione on line alle istituzioni della formazione superiore e assicura l'interoperabilità con le altre banche di dati di rilevanza nazionale che sono di interesse del Ministero dell'università e della ricerca per le relative finalità istituzionali.

3. Ai sensi del comma 5 dell'articolo 62 del presente codice, l'ANIS è costantemente allineata con l'ANPR per quanto riguarda i dati degli studenti e dei laureati.

4. I cittadini, per consultare i propri dati e ottenere il rilascio di certificazioni, possono accedere all'ANIS mediante le modalità di cui al comma 2-quater dell'articolo 64 ovvero tramite il punto di accesso di cui all'articolo 64-bis.

5. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale e con il Ministro per la pubblica amministrazione, da adottare entro il 31 dicembre 2021, acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, sono stabiliti:

a) i contenuti dell'ANIS, tra i quali i dati relativi alle iscrizioni degli studenti, all'istituzione di appartenenza e al relativo corso di studi, i titoli conseguiti e gli ulteriori dati relativi presenti nelle altre banche di dati di rilevanza nazionale di interesse del Ministero dell'università e della ricerca cui lo stesso può accedere per le relative finalità istituzionali;

b) le garanzie e le misure di sicurezza da adottare nonché le modalità di alimentazione da parte delle istituzioni della formazione superiore nonché tramite l'Anagrafe nazionale degli studenti, dei diplomati e dei laureati degli istituti tecnici superiori e delle istituzioni della formazione superiore, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali e delle regole tecniche del sistema pubblico di connettività.

L'allineamento dell'ANIS con l'Anagrafe nazionale degli studenti, dei diplomati e dei laureati degli istituti tecnici superiori e delle istituzioni della formazione superiore, con l'ANPR e con le altre anagrafi di interesse del Ministero dell'università e della ricerca per le relative finalità istituzionali avviene in conformità alle linee guida adottate dall'AgID in materia di interoperabilità".