Casi & Pareri

Domanda

Si chiede un chiarimento in merito alla corretta determinazione dell’importo a base d’asta per la procedura di affidamento del servizio di erogazione tramite distributori automatici (macchinette) all’interno di una scuola secondaria di secondo grado.

In particolare, si rileva una discrepanza tra i dati storici reali e i dati stimati:
- dai dati effettivi di fatturato risultanti dal contratto in essere, il fatturato della ditta affidataria del servizio nell’ultimo triennio è pari complessivamente a circa 70.000 euro, corrispondenti a circa 23.500 euro annui;
- sulla base di stime teoriche (numero utenti, prezzi medi dei prodotti, giorni di apertura della scuola, ecc.), il valore del servizio verrebbe invece quantificato in circa 210.000,00 euro per il triennio e circa 70.000 euro annui.

Alla luce di quanto sopra, si chiede di sapere:
- quali dati debbano essere correttamente presi in considerazione ai fini della determinazione dell’importo a base d’asta (dati storici reali del fatturato, stime presuntive, o una combinazione di entrambi);
- se, per la verifica del superamento o meno della soglia dei 140.000 euro prevista dal Codice dei contratti pubblici, il valore del servizio debba essere calcolato:
sulla base del fatturato effettivamente realizzato nel triennio precedente, oppure

sulla base del valore stimato del contratto rapportato alla durata dell’affidamento (es. valore annuo stimato × anni di durata);

come debba comportarsi l’istituzione scolastica in presenza di una rilevante differenza tra dati storici e stime, al fine di adottare una procedura corretta e conforme alla normativa vigente.

Si resta in attesa di un’indicazione puntuale sui criteri da utilizzare per la corretta quantificazione dell’importo dell’affidamento e per l’individuazione della procedura di gara da applicare.
Si ringrazia per la consueta collaborazione