Casi & Pareri

Domanda

Nell’ambito di un progetto PNRR che prevede, tra l’altro, la fornitura di apparecchiature informatiche, la nostra scuola ha pubblicato una manifestazione di interesse per la selezione degli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata ai sensi dell’art. 50, comma 1 lettera e), del D.Lgs. 36/2023.
Nello specifico, gli artt. 5 e 6 della suddetta prevedono quanto segue:

Art. 5. Numero minimo e massimo di operatori da invitare alla successiva procedura negoziata
Nel rispetto dell’art. 50, comma 1, lett. e), del D.Lgs. 36/2023:
• il numero minimo di operatori economici da invitare è fissato in cinque (5), ove esistenti;
• il numero massimo di operatori economici da invitare è fissato in cinque (5).
Tale determinazione si rende necessaria e risulta proporzionata in relazione all’entità economica dell’affidamento, alla complessità tecnica della fornitura, alle risorse umane e organizzative disponibili per la gestione della procedura e all’esigenza di rispettare le scadenze vincolanti del cronoprogramma dell’intervento PNRR (31/03/2026 per la conclusione della fornitura e le procedure di collaudo). La scelta consente, infatti, di assicurare un effettivo confronto concorrenziale tra operatori qualificati, contenere i tempi di istruttoria e di valutazione delle offerte e garantire una gestione sostenibile del carico procedurale, nel rispetto dei principi di efficienza, economicità e buon andamento.

Art. 6. Criteri di selezione degli operatori da invitare, clausola di spareggio
Saranno invitati gli operatori economici che abbiano presentato manifestazione di interesse entro il termine stabilito e che risultino in possesso dei requisiti di partecipazione, ivi inclusa, ove prevista, l’abilitazione/registrazione alle pertinenti categorie merceologiche della piattaforma MePA.
Qualora il numero di operatori economici ammessi sia superiore a cinque (5), l’individuazione degli operatori da invitare avverrà mediante criterio oggettivo e non discrezionale, come segue:
1. applicazione del principio di rotazione ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 36/2023 (con eventuale deroga solo se puntualmente motivata);
2. tra gli operatori economici residui in possesso dei requisiti, l’individuazione dei cinque (5) soggetti da invitare avverrà secondo l’ordine cronologico di arrivo delle manifestazioni di interesse trasmesse a mezzo PEC, come risultante dalle ricevute di accettazione e consegna (data e ora) e dalla protocollazione dell’Istituzione scolastica. Tale criterio, oggettivo e non discrezionale, assicura la parità di trattamento, la trasparenza e la non discriminazione, garantendo al contempo la tracciabilità e la verbalizzazione delle operazioni. Qualora più manifestazioni rechino il medesimo orario di consegna PEC e non siano pertanto distinguibili in base all’ordine di arrivo, la selezione degli operatori ex aequo avverrà mediante sorteggio, con modalità tracciabili e verbalizzate (anche in seduta telematica). Nel caso in cui le manifestazioni di interesse ammesse siano pari o inferiori a cinque (5), si procederà all’invito di tutti gli operatori economici ammessi.

La scelta del criterio di selezione degli operatori da invitare alla successiva procedura, basata sull’ordine di arrivo delle istanze di partecipazione, è stata dettata dalla necessità di contenere i tempi di istruttoria e valutazione delle offerte e assicurare una gestione sostenibile del carico procedurale, nel rispetto dei principi di efficienza, economicità e buon andamento.

Chiedo se tale modalità di selezione degli inviti possa essere applicata o quali possano essere le criticità connesse all’adozione di questo criterio.
Nel segnalare l’urgenza di un vostro cortese riscontro, ringrazio anticipatamente e porgo i miei più cordiali saluti.